-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби. (Автомобіль аварійно-ремонтна майстерня)
Відкриті торги відбуваються БЕЗ АУКЦІОНУ. В електронних полях технічно не можливо ввести крок аукціону зі значенням "0". У зв'язку з відсутністю на електронному майданчику технічної реалізації Постанови Кабінету міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1495 "Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" в частині тимчасової відміти електронних аукціонів Замовник вимушений ввести значення аукціону найменшим позитивним числом "0,5". Аукціону не буде
Завершена
6 400 900.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 32 004.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 32 004.50 UAH
Номер:
92ffb1c972c8465689c21cb6757d9c56
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-06-06-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.06.2023 00:00
Період моніторингу:
06.06.2023 08:57 - 28.06.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
05.06.2023 № 44-з
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області
від 05.06.2023 № 44-З
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
15. UA-2023-02-15-004551-a, яку проведено Комунальним підприємством "МІСЬКТЕПЛОВОДЕНЕРГІЯ";
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 41 Особливостей (у редакції Постанови КМУ від 30.12.2022 № 1495).
В ході моніторингу встановлено порушення пункту 40 Особливостей, в частині не розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «ТРАК - БАС».
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом порушень, укладання договору порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема щодо недопущення таких порушень в подальшому (в майбутньому при розгляді тендерних пропозицій учасників торгів ретельно перевіряти їх на відповідність умовам тендерної документації, розробляти тендерну документацію відповідно до діючої редакції Особливостей на момент проведення процедури закупівлі), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «13» червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерної пропозиції, укладання договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «МІСЬКТЕПЛОВОДЕНЕРГІЯ» (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 15.02.2023 № 24 (зі змінами від 21.02.2023 № 28); тендерна пропозиція учасника – Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАК - БАС» (далі – ТОВ «ТРАК - БАС»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою; повідомлення про намір укласти договір від 28.02.2023; укладений договір про закупівлю від 06.03.2023 № 2-АРМ.
За результатами проведеного моніторингу встановлено невідповідність вимог тендерної документації Особливостям, зокрема ТД Замовника визначено підстави для відхилення тендерних пропозицій, які не відповідають підставам, визначеним пунктом 41 Особливостей, у редакції Постанови КМУ від 30.12.2022 № 1495, в частині невідхилення на підставах, визначених статтею 29 Закону, а не пункту 39 Особливостей.
Під час дослідження тендерної пропозиції ТОВ «ТРАК - БАС» встановлено її невідповідність вимогам тендерної документації Замовника.
Так, відповідно до вимог пункту 1.2 Додатку 1 до ТД учасник повинен подати документи для підтвердження наявного документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, зокрема інформаційну довідку про підтвердження досвіду виконання (в повному обсязі) аналогічного договору (договорів) з наданням копій договорів, зазначених в інформаційній довідці.
На виконання вказаної вище вимоги ТД учасником торгів ТОВ «ТРАК - БАС» в складі своєї тендерної пропозиції надано інформаційну довідку про підтвердження досвіду виконання аналогічного договору від 22.02.2023 № 26/26, укладеного з КП «Макарів ВУЖКГ», із зазначенням аналогічного договору від 06.12.2021 № 6/12-21 з додатками № 1-3 та видатковою накладною. Під час аналізу інформації та документів, опублікованих в електронній системі закупівель щодо проведення торгів за ID: UA-2021-11-02-007634-a, встановлено, що до договору від 06.12.2021 № 6/12-21 додатковою угодою від 28.12.2021 № 1 вносились зміни в частині доставки та місця поставки товару. Відповідно до пункту 11.4 договору будь-які зміни та доповнення до цього договору набувають чинності у випадку їх письмового оформлення, скріплення печатками та підписами Сторін.
Однак, досліджуючи закупівлю, яка підлягала моніторингу, встановлено, що завантажений договір від 06.12.2021 № 6/12-21 не містить додаткову угоду від 28.12.2021 № 1, що не відповідає вимогам пункту 1.2 Додатку 1 до ТД.
Пунктом 40 Особливостей передбачено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Однак, Замовником таке повідомлення з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей не розміщено в електронній системі закупівель, чим не дотримано вимоги пункту 40 Особливостей.
Період усунення порушень:
14.06.2023 09:42 - 29.06.2023 00:00
Дата публікації висновку:
14.06.2023 09:42
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
21.06.2023 10:04