-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Утримання вулично-шляхової мережі (послуги спецтехніки) на території Білецької ОТГ.
Завершена
500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 500.00 UAH
Номер:
d4e4f22e6aaa48608628cbbab374fe75
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-03-28-000069
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.03.2023 00:00
Період моніторингу:
28.03.2023 15:13 - 19.04.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
28.03.2023 № 28-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 28.03.2023 № 28-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
5. UA-2023-02-13-014256-a від 13.02.2023 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 3 частини другої статті 21 та пункту 3 частини другої статті 33 цього Закону.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено порушення пунктів 6, 8, 14 частини другої статті 22 Закону та пункту 44 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ФОП Войтюк М.Д., своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами, далі – Особливості №1178 у редакції, що діяли на час проведення закупівлі), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Білецької сільської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, оприлюднену 13.02.2023, тендерну документацію (із змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи від 20.02.2023, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Войтюк Миколи Дмитровича (далі – ФОП Войтюк М.Д.), протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 28.02.2023, повідомлення про намір укласти договір від 28.02.2023, договір про надання послуг від 09.03.2023 за №12/03, пояснення (із долученими документами) Замовника від 03.04.2023 та від 05.04.2023 отримані через електронну систему закупівель.
Згідно пункту 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Аналізом питання відповідності тендерної документації (із змінами) вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено, що в порушення пункту 14 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Згідно пункту 8 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Аналізом проекту договору (додаток до тендерної документації) встановлено, що в порушення пункту 8 частини другої статті 22 Закону він не містить порядку змін його умов.
Відповідно до пункту 6 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити інформацію щодо місця, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги.
Замовником у пункті 4.3 розділу I тендерної документації, щодо місця надання послуг вказано: «За потребою по території ОТГ» та у додатку 2 «технічне завдання» до тендерної документації вказано: «місце надання послуг по населених пунктах Білецької ОТГ».
При цьому необхідно зазначити, що Білецька ОТГ об’єднує 10 населених пунктів (с.Біла, с.Великий Глибочок, с.Ігровиця, с.Плотича, с.Мшанець, с.Івачів Горішній, с.Чистилів, с.Хомівка, с.Івачів Долішній, с.Дітківці), які в свою чергу складаються з вулиць.
Таким чином в порушення пункту 6 частини другої статті 22 Закону Замовником не зазначено у тендерній документації інформацію щодо місця, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги.
Згідно абзацу 3 пункту 44 Особливостей №1178 переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
В пункті 2 «Документи для підтвердження відсутності підстав відмови участі в процедурі закупівлі відповідно до ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»» додатку 1 до тендерної документації, щодо подачі переможцем процедури закупівлі документів (по пункту 3 частини першої статті 17 Закону) вказано, що Замовник самостійно перевіряє інформацію, що міститься у відкритому реєстрі про службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.
Однак згідно листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 31.05.2022 р. № 23-06/12865-22 можливості роботи з Єдиним державним реєстром осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (далі – Реєстр), які пов’язані з пошуком та переглядом відомостей стосовно осіб, притягнутих до кримінальної, адміністративної та/або дисциплінарної відповідальності за вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, перевірка сформованих інформаційних довідок, а також аналітичний блок Реєстру, не будуть відновлені до моменту припинення або скасування воєнного стану в Україні.
Отже, в порушення абзацу 3 пункту 44 Особливостей №1178 Замовником не встановлено вимогу щодо подачі переможцем процедури закупівлі документального підтвердження відсутності підстав, визначених в пункті 3 частини першої статті 17 Закону.
Аналізом питання відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону виявлено, що на порушення вимог пункту 3 частини другої статті 21 Закону та пункту 3 частини другої статті 33 цього Закону, у них відсутня інформація про місце надання послуг.
Період усунення порушень:
17.04.2023 13:55 - 02.05.2023 00:00
Дата публікації висновку:
17.04.2023 13:55
Оскарження висновку в суді
Опис:
5500/1842/23 від 08.05.2023 року.
Дата публікації:
12.05.2023 17:36
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Білецька сільська рада повідомляє, що відповідно до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-02-13-014256-a від 17 квітня 2023 року, а саме розділу ІІ. Констатуюча частина, пункт 1 Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі, Замовник не згідний з твердженнями зазначеними у висновку.
1. Відповідно до першого зауваження: Згідно пункту 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Аналізом питання відповідності тендерної документації (із змінами) вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено, що в порушення пункту 14 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій. Взявши до уваги тендерну документацію то відповідно до Розділу IV пункт 1. Кінцевий строк подання тендерної пропозиції та в підпункті 1 зазначено: «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій згідно інформації майданчика» відповідно до Оголошення кінцевим терміном подачі пропозиції було 25 лютого 2023 року. Додатково повідомляємо що відповідно до підпункту 14 пу-нкту 2 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено що замовник в тендерній документації повинен зазначити «кінцевий строк подання тендерних пропозицій» відповідно до даного твер-дження Замовника не зобов’язують зазначати точну дату, або відповідно до чіткої формули, тому Замовник вважає дане твердження необгрунтованим адже Тендерна документація містить пункт Кінцевий строк подання тендерної пропозиції та в підпункті чітко зазначено інформацію про кін-цевий строк подання тендерних пропозицій. Також кінцевий термін подачі тендерної пропозиції чітко вказаний та відображається в оголошені на електроному майданчику закупівель.
2. Стосовно другого твердження: Згідно пункту 8 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Аналізом проекту договору (додаток до тендерної документації) встановлено, що в порушення пункту 8 частини другої статті 22 Закону він не містить порядку змін його умов. Відповідно до даного твердження Замовник повідомляє, що відповідно до пунктів 6.3 та 6.4. чітко передбачено порядок змін його умов, а саме: п. 6.3. «Сторона цього Договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати цей Договір, повинна надіслати пропозиції про це другій Стороні за цим Договором.» або відповідно до пункту 6.4. «Сторона цього Договору, яка одержала пропозицію про зміну цього Договору, у 20-денний строк після одержання пропозиції повідомляє другу Сторону про результати її розгляду.». Взявши до уваги дані пункти Замовник не розуміє даного твердження зазначеного у висновку та вважає це твердження необгрунтованим.
3. Взявши до уваги третє твердження вищезазначеного висновку: «Замовником у пункті 4.3 розділу I тендерної документації, щодо місця надання послуг вказано: «За потребою по території ОТГ» та у додатку 2 «технічне завдання» до тендерної документації вказано: «місце надання послуг по населених пунктах Білецької ОТГ». При цьому необхідно зазначити, що Білецька ОТГ об’єднує 10 населених пунктів (с.Біла, с.Великий Глибочок, с.Ігровиця, с.Плотича, с.Мшанець, с.Івачів Горішній, с.Чистилів, с.Хомівка, с.Івачів Долішній, с.Дітківці), які в свою чергу складаються з вулиць. Таким чином в порушення пункту 6 частини другої статті 22 Закону Замовником не зазначено у тендерній документації інформацію щодо місця, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги.» Відповідно до даного зауваження повідомляємо, як вами було згадано що Білецька ОТГ об’єднує 10 населених пунктів (с.Біла, с.Великий Глибочок, с.Ігровиця, с.Плотича, с.Мшанець, с.Івачів Горішній, с.Чистилів, с.Хомівка, с.Івачів Долішній, с.Дітківці), які в свою чергу складаються з вулиць, відповідно Замовник вважав зазначити інформацію яка узагальнює відповідні населенні пункти та вулиці, а саме «по населених пунктах Білецької ОТГ». Також взявши до уваги п. 6 частини 2 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» даним пунктом передбачено: «місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги» в даному твердженні відсутня будь-яка конкретизація, тобто немає прямого зобов’язання зазначати конкретний населений пункт або вулицю, тим самим Замовник не розуміє даного зауваження та вважає його безпідставним.
4. Відповідно до четвертого твердження: «Згідно абзацу 3 пункту 44 Особливостей №1178 переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. В пункті 2 «Документи для підтвердження відсутності підстав відмови участі в процедурі закупівлі відповідно до ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»» додатку 1 до тендерної документації, щодо подачі переможцем процедури закупівлі документів (по пункту 3 частини першої статті 17 Закону) вказано, що Замовник самостійно перевіряє інформацію, що міститься у відкритому реєстрі про службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією. Однак згідно листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 31.05.2022 р. № 23-06/12865-22 можливості роботи з Єдиним державним реєстром осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (далі – Реєстр), які пов’язані з пошуком та переглядом відомостей стосовно осіб, притягнутих до кримінальної, адміністративної та/або дисциплінарної відповідальності за вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, перевірка сформованих інформаційних довідок, а також аналітичний блок Реєстру, не будуть відновлені до моменту припинення або скасування воєнного стану в Україні. Отже, в порушення абзацу 3 пункту 44 Особливостей №1178 Замовником не встановлено вимогу щодо подачі переможцем процедури закупівлі документального підтвердження відсутності підстав, визначених в пункті 3 частини першої статті 17 Закону.» Замовник в свою аргументацію повідомляє, що відповідно до абзацу 3 пункту 44 Особливостей №1178 переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, відповідно до тендерної пропозиції учасника ФОП Войтюк Микола Дмитрович в складі пропозиції було долучено листа, згідно якого Переможець підтверджує відсутність підстав, визначених пунктам 3 статті 17 Закону. Додатково повідомляємо, що даний пункт постанови не зобов’язує замовника зазначати дану інформацію в Тендерній документації, адже це є загальнодоступна норма закону яка не може бути порушеною. Замовнику не зрозуміло твердження «Отже, в порушення абзацу 3 пункту 44 Особливостей №1178 Замовником не встановлено вимогу щодо подачі переможцем процедури закупівлі документального підтвердження відсутності підстав, визначених в пункті 3 частини першої статті 17 Закону», адже відповідно до даної постанови немає конкретних зобов’язань, щодо зазначення даного пункту в Тендерній документації, це саме й стосується ЗУ «Про публічні закупівлі».
Отже, взявши до уваги ваш висновок Замовник не погоджується з даними зауваженнями, та просить врахувати пояснення замовника, стосовно виявлених порушень.
Дата публікації звіту:
24.04.2023 18:37
Запити/Пояснення
Номер:
4625fea6f5e7468793dcc3b991e82c7a
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
29.03.2023 09:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Утримання вулично-шляхової мережі (послуги спецтехніки) на території Білецької ОТГ», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-02-13-014256-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
2. Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
acc85a1487254d8f9520320492f4c5be
Назва:
Пояснення щодо Вашого запиту.
Дата опублікування:
03.04.2023 17:10
Опис:
Білецька сільська рада повідомляє, що визначення очікуваної вартості закупівлі розраховано відповідно до наказу «Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України» № 275 від 18.02.2020 року. Звертаємо увагу, що нормами Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), а саме пунктом 4-1, передбачено наступне: «Рекомендувати з урахуванням затверджених цією постановою заходів: органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель». Білецька сільська рада відноситься до органів місцевого самоврядування. Взявши до уваги даний пункт він несе чисто рекомендаційний характер та не є обов’язковим до виконання.
Номер:
5f399478c0e54508b5c9f7c2edbcad3c
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
31.03.2023 16:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Утримання вулично-шляхової мережі (послуги спецтехніки) на території Білецької ОТГ», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-02-13-014256-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Аналізом пропозиції ФОП Войтюк Миколи Дмитровича (далі – ФОП Войтюк М.Д.) встановлено наступне.
Згідно додатку 1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника» до тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» зазначено вимогу щодо подачі довідки, складеної Учасником у довільній формі, про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, із зазначенням у такій довідці інформації про ПІБ, посаду, освіту, стаж роботи.
Учасником закупівлі в складі пропозиції подано довідку від 17.02.2023 за №2 про наявність працівників (основних спеціалістів інженерно-технічних працівників), які мають необхідні знання та досвід з надання заявлених послуг, виконання робіт, у якій вказано інформацію про наявність двох працівників керівника - Войтюк М.Д. та інженера - будівельника Зеленого М.Г.
Предметом закупівлі є «Утримання вулично-шляхової мережі (послуги спецтехніки) на території Білецької ОТГ».
Окрім цього ФОП Войтюк М.Д. подано довідку про наявність машин, механізмів та техніки, необхідних для надання послуг, у якій вказано про наявність у власності екскаватора навантажувача JCB 3CX, самоскида –С Камаз 5410, самоскида –С Камаз 55102.
Отже, ФОП Войтюк М.Д. не подано у складі пропозиції довідки, про наявність всіх працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме працівників які будуть працювати на машинах, механізмах та техніці, необхідній для надання послуг.
У зв’язку з вище викладеним прошу пояснити причину невідхилення пропозиції ФОП Войтюк М.Д., як такої що не відповідає вимогам тендерної документації ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
2296bcd1ca55441087e9532bc1dec5e9
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
05.04.2023 16:36
Опис:
Білецька сільська рада повідомляє, що відповідно до умов Тендерної документації, а саме Додатку 1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника» до тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» зазначено вимогу щодо подачі довідки, складеної Учасником у довільній формі, про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, із зазначенням у такій довідці інформації про ПІБ, посаду, освіту, стаж роботи. Даною вимогою чітко передбачено, що учасник повинен надати довідку в «Довільній» формі, тобто замовник не зобов’язував учасників закупівлі надавати довідку стосовно усіх працівників, які вимагаються щодо реалізації всіх зобов’язань у разі перемоги, та відсутність «робітників», а саме водіїв відповідної техніки в вищезазначеній довідці не може бути умовою відхилення, адже немає відповідних підстав для відхилення зазначених в Тендерній документації.
Додатково повідомляємо, що Замовник своєю Тендерною документацією, та вимогами не вимагав від Учасників закупівлі експлуатацію механізмів наведених у Додатку 1 одночасно, тобто всі вищезазначені механізми не будуть використовуватись одночасно відповідно, дане зауваження ми вважаємо не обгрунтованим та дискримінаційним.
Також, відповідно до договору №17/0223 від 17 лютого 2023 року «Договір про надання послуг технікою з екіпажем» який наданий в складі пропозиції ФОП Войтюк М.Д. передбачено що надання послуг «Автогрейдером» надається в комплексі з працівником, та відповідно до пункту 1.1 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» умовою було передбачено що для виконання вищезазначених послуг потрібно 3 основних механізмів: 1 автогрейдер, 1 самоскид та 1 екскаватор.
Навіть взявши до уваги дану довідку де зазначені 2 працівники, даний учасник може виконати дані зобов’язання адже 1 працівник може експлуатувати самоскид, а інший екскаватор.
Тому Білецька сільська рада до кінця не розуміє, відповідного зауваження та вважає його не обгрунтованим.
Додатково повідомляємо, що усі документи та інформація вказана в тендерній пропозиції учасників не вважається вичерпною та може змінюватись відповідно до вимог Замовників, договору про закупівлю, тощо.