-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 4
Щебінь гранітний (фракції: 0-5, 2-5, 5-10, 5-20, 20-40, 40-70мм)
Завершена
5 591 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 55 915.00 UAH
мін. крок: 1% або 55 915.00 UAH
Номер:
71ed426f3d93468fb2d15047ef9ccbb8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-06-26-000048
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.06.2023 00:00
Період моніторингу:
26.06.2023 18:10 - 18.07.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
26.06.2023 № 17 -з
Маріуполь
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VІІІ «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (із змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3(із змінами), доручення Держаудитслужби України від 21.04.2023№003100-18/4590-2023.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник начальника управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Донецькій області Наталія БЄЛКІНА
Додаток
до наказу від 26.06.2023
№ 17 -з
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 КП "Чернівецьке міське комунальне підрядне шляхово-експлуатаційне підприємство" UA-2023-02-13-011422-a 13.02.2023 ч.2 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, встановлено порушення вимог наказу № 680.
За результатами аналізу питань відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей № 1178 встановлено порушені вимоги абзацу 2 пункту 2 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, своєчасності надання роз’яснень до процедури закупівлі у випадках передбачених законодавством, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо з метою недопущення у подальшому зазначених порушень законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 червня 2023 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (Додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 із змінами (далі – Особливості № 1178), своєчасності надання роз’яснень до процедури закупівлі у випадках передбачених законодавством, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП «Чернівецьке міське комунальне підрядне шляхово-експлуатаційне підприємство» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 15.02.2023 № 134, протокол розгляду тендерних пропозицій, реєстр пропозицій, протокол розкриття, роз’яснення до процедури закупівлі, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.02.2023 № 137, тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» (далі – ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД»), повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 08.03.2023 № 105 на загальну суму 4 684 920,00 грн з ПДВ.
Моніторингом дотримання вимог законодавства з питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне.
На порушення вимог наказу Мінекономіки від 13.04.2016 № 680 «Про затвердження примірної тендерної документації» (далі – Наказ № 680), під час оприлюднення в електронній системі закупівель тендерної документації не оприлюднено окремими файлами додатки №№ 1; 2; 3; 4 до тендерної документації.
Моніторингом з питань відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей № 1178 встановлено наступне.
Згідно вимог абзацу 2 пункту 2 частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації поміж іншого зазначаються такі відомості: «Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 цього Закону».
Однак Замовником у таблиці 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації зазначено наступне «**У разі участі об’єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об’єднаних показників кожного учасника такого об’єднання на підставі наданої об’єднанням інформації» тобто Замовником не зазначені відомості щодо надання, об’єднанням учасників, інформації та способу підтвердження підстав, встановлених статтею 17 цього Закону, чим порушені вимоги абзацу 2 пункту 2 частини 2 статті 22 Закону.
Період усунення порушень:
29.06.2023 12:09 - 14.07.2023 00:00
Дата публікації висновку:
29.06.2023 12:09
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Отримавши усні пояснення від Сухар Т.В., яка готувала вказану тендерну документацію, беручи до уваги вцілому виконання обов`язків Сухар Т.В. під час підготовки попередніх тендерних процедур (документацій), встановивши відсутність завданої матеріальної шкоди підприємству, а також висновок Держаудитслужби про відсутність інших порушень по процедурі UA-2023-02-13-011422-a, з Сухар Т.В. проведено роз`яснювальну роботу та звернуто увагу на неухильне дотримання законодавства у сфері публічних закупівель в майбутньому з метою недопущення встановлених порушень у подальшому.
Дата публікації звіту:
04.07.2023 08:50