-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електромонтажні роботи з реконструкції трансформаторної підстанції № 8 на ВПК-2 за адресою: м. Ізмаїл, вул. Дунайська, 2
Умови закупівлі визначені у тендерній документації та додатках до неї.
Завершена
3 875 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 38 750.00 UAH
мін. крок: 1% або 38 750.00 UAH
Номер:
9982eab8766546d7a21d661415a97311
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-07-03-000063
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.07.2023 00:00
Період моніторингу:
03.07.2023 16:28 - 25.07.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
29.06.2023 № 19-з
Маріуполь
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VІІІ «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (із змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3(із змінами), доручення Держаудитслужби України від 21.04.2023№003100-18/4590-2023.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник начальника управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Донецькій області Наталія БЄЛКІНА
Додаток
до наказу від 29.06.2023
№ 19 -з
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. Державне підприємство «Ізмаїльський морський торговельний порт» UA-2023-02-13-004658-a 13.02.2023 ч.2 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, установлено порушення абзацу 2 пункту 2 частини другої статті 22 Закону з урахуванням Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам законодавства, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо з метою недопущення у подальшому зазначених порушень законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21.07.2023 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (Додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 із змінами (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам законодавства, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Ізмаїльський морський торговельний порт» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 13.02.2023, реєстр пропозицій, протокол розкриття, протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.03.2023, вимогу про усунення невідповідностей, тендерну пропозицію учасника-переможця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Енерготехнології - Ізмаїл» (далі – ТОВ «Енерготехнології - Ізмаїл»), повідомлення про намір укласти договір, договір від 31.03.2023 № 55-р на загальну суму 3354763,45 грн з ПДВ.
Під час проведення моніторингу замовником в електронній системі оприлюднено звіт про виконання договору.
Моніторингом відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей № 1178 встановлено наступне.
Згідно вимог абзацу 2 пункту 2 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації поміж іншого зазначаються такі відомості: «Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 цього Закону».
Однак Замовником у тендерній документації не зазначено умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності, для об’єднання учасників, установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, чим порушені вимоги абзацу 2 пункту 2 частини 2 статті 22 Закону з урахуванням Особливостей № 1178.
Період усунення порушень:
25.07.2023 18:20 - 09.08.2023 00:00
Дата публікації висновку:
25.07.2023 18:20
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатом Висновку органом державного фінансового контролю встановлено:
ІІ. Констатуюча частина:
«1. Дата закінчення моніторингу: 21.07.2023 року. Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (Додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 із змінами (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам законодавства, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Ізмаїльський морський торговельний порт» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 13.02.2023, реєстр пропозицій, протокол розкриття, протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.03.2023, вимогу про усунення невідповідностей, тендерну пропозицію учасника-переможця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Енерготехнології - Ізмаїл» (далі – ТОВ «Енерготехнології - Ізмаїл»), повідомлення про намір укласти договір, договір від 31.03.2023 № 55-р на загальну суму 3354763,45 грн з ПДВ. Під час проведення моніторингу замовником в електронній системі оприлюднено звіт про виконання договору. Моніторингом відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей № 1178 встановлено наступне. Згідно вимог абзацу 2 пункту 2 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації поміж іншого зазначаються такі відомості: «Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 цього Закону». Однак Замовником у тендерній документації не зазначено умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності, для об’єднання учасників, установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, чим порушені вимоги абзацу 2 пункту 2 частини 2 статті 22 Закону з урахуванням Особливостей № 1178.»
«3. З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо з метою недопущення у подальшому зазначених порушень законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.»
Таким чином, необхідно оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію наступного змісту:
вжиття заходів щодо недопущення виявлених порушень у подальшому. На сьогоднішній день замовником у тендерній документації зазначено умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності, для об’єднання учасників, установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначених пунктом 47 Особливостей. Крім того, уповноважені особи замовника та службові особи замовника задіяні у проведенні закупівель 31.05.2023 року пройшли онлайн навчання з підвищення кваліфікації, що також є заходом щодо недопущення виявлених порушень у подальшому і дає змогу стверджувати, що в майбутніх закупівлях виявлені порушення будуть враховані та не будуть допущені.
Дата публікації звіту:
26.07.2023 14:46
Запити/Пояснення
Номер:
241de64e8b9c46c2984a23dd88d0ee00
Назва:
Виконання договору
Дата опублікування:
17.07.2023 11:27
Опис:
Наступним повідоляємо про виконання договору. Відповідна інформація оприлюднена в системі Прозорро.
Номер:
9a8531005e1c497f9a871a2993f6f761
Назва:
Локализація
Дата опублікування:
17.07.2023 14:54
Опис:
Через технічне обмеження у вікні "звітування" оприлюднюємо інформацію у системі Прозорро додатково до звіту про виконання договору про закупівлю.