-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з заправки та відновлення картриджів, ремонту друкуючих пристроїв
Тендер Prozorro UA-2023-02-08-016150-a
Завершена
1 195 315.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 976.58 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 976.58 UAH
Номер:
d2d5a7280ade463cb76a77165b612f03
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-02-27-000058
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.02.2023 00:00
Період моніторингу:
27.02.2023 20:35 - 21.03.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
27.02.2023
№ 13-З
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до перелікупроцедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 27.02.2023 № 13-З.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
22. UA-2023-02-08-016150-a Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель установлено порушення вимог пунктів 14, 18 частини 2 статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, дотримання вимог постанови № 710, розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Мілевський Володимир Францович, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом притягнення до дисциплінарної або матеріальної відповідальності осіб, якими допущено порушення вимог пунктів 14, 18 частини 2 статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація Замовника від 08.02.2023, тендерна пропозиція учасника ФОП Мілевський Володимир Францович, протокольне рішення уповноваженої особи від 17.02.2023 № 16, повідомлення про намір укласти договір від 07.02.2023, договір про закупівлю від 23.02.2023 № 28-23, пояснення Замовника надане через електронну систему закупівель 01.03.2023 року.
За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам законодавства у сфері закупівель установлено наступні порушення законодавства у сфері закупівель, а саме:
- в порушення вимог пункту 14 частини 2 статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей, тендерна документація Замовника не містить відомості про кінцевий строк подання тендерних пропозицій;
- в порушення вимог пункту 18 частини 2 статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей, тендерна документація Замовника не містить вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, при тому що предметом закупівлі є послуги.
Період усунення порушень:
20.03.2023 21:13 - 04.04.2023 01:00
Дата публікації висновку:
20.03.2023 21:13
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-02-08-016150-a Послуги з заправки та відновлення картриджів, ремонту друкуючих пристроїв, ДК 021:2015: 50310000-1 - Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки, вжиті наступні заходи: Наказом начальника територіального управління № 22 від 24.03.2023р. винесено суворе попередження уповноваженій особі – Барабащук Тетяні Григорівні про недопущення виявлених порушень у подальшому під час проведення публічних закупівель. Уповноваженій особі посилити увагу та постійно здійснювати контроль за змінами в законодавстві у сфері закупівель, якісно готувати тендерну документацію з дотриманням усіх вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата публікації звіту:
24.03.2023 13:54
Запити/Пояснення
Номер:
0818d45b1f854b3eac5bc3212483af4d
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
28.02.2023 09:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.03.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Послуги з заправки та відновлення картриджів, ремонту друкуючих пристроїв» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-08-016150-a) та відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснення та документів до наступних питань.
Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Пояснення та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
239929bbfc484ab89f2c78c11a431463
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
01.03.2023 10:03
Опис:
Технічні характеристики та якість надання послуг визначено виходячи із гарантування Учасниками використання якісних і сертифікованих матеріалів для заправки і відновлення картриджів та нових і якісних комплектуючих для поточного ремонту. Кількість заправки та відновлення картриджів розраховувалась виходячи з наявної кількості принтерів і багатофункціональних пристроїв, що використовуються працівниками судів для друку документів та збереження тенденції у використанні даних послуг.
Послуги повинні надаватися якісно, вчасно та з дотриманням вимог, норм і правил України з охорони праці, пожежної безпеки, санітарних норм та охорони навколишнього природного середовища та збереження майна Замовника.
Послуги із заправки картриджів повинні включати в себе:
- повне розбирання та очистку під тиском всіх вузлів картриджу;
- очистку та полірування фоторецепторного барабану;
- нанесення мастила для зменшення коефіцієнта тертя на очищувальне лезо;
- очищування магнітного валу та валу первинного заряду;
- очищування та змащування струмопровідними мастилами електричних контактів;
- заміну ракельного ножа;
- наповнювання тонером об’ємом не менше заводської норми;
- заміну конторольного чіпа (при наявності).
Послуги із відновлення картриджів повинні включати в себе:
- повне розбирання та очистку під тиском всіх вузлів картриджу;
- заміну фоторецепторного барабану, ракельного ножа, валу первинного заряду, магнітного валу та дозуючого леза;
- нанесення мастила для зменшення коефіцієнта тертя на очищувальне лезо;
- очищування та змащування струмопровідними мастилами електричних контактів;
- наповнювання тонером об’ємом не менше заводської норми;
- заміну конторольного чіпа (при наявності).
Послуги з ремонту друкуючих пристроїв можуть включати в себе: ремонт вузла подачі, заміну термопрокладки, заміну термоплівки (тіфлона), термомастила, заміну гумового валу, заміна драм-юніта, заміна термопічки, вузла проявки, заміна масляної прокладки фьюзера.
Вимога до якості друку:
- при наданні послуг з заправки та відновлення картриджів мають використовуватись виключно якісні матеріали;
- картриджі перевіряються представниками Замовника і Учасника на якість друку до і після надання послуг;
- після заправки в картриджах повинен бути стандартний об’єм тонера, друк - контрастний, з гарною передачею півтонів, без смуг, крапок і рисок;
- після здійснення заправки або відновлювання повинно проводитись тестування на друкуючому пристрої Замовника. Картридж повинен бути опломбований та упакований у герметичний світлонепроникний пакет із тестовою сторінкою, мати на корпусі фірмову наклейку з відмітками про надані послуги та датою надання послуг.
При розрахунку очікуваної вартості закупівлі Замовник керувався Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» використовуючи метод визначення очікуваної вартості при моніторингу ринкових цін. Вартість закупівлі визначено, виходячи з наявної кількості пристроїв на балансі ТУ ДСА У в Житомирській області потреби в послугах визначеної в порівнянні з минулим роком, коливання ринкових цін на дані послуги та розміром бюджетних призначень визначений відповідно до розрахунку до кошторису на 2023р. :
Кількість послуг – 2321 послуги
Очікувана вартість становить - 1 195 315,00 грн.
Найменування друкуючого пристрою Кількість заправок (заправка+чіп) Кількість відновлень (заміна фотовала) Кількість відновлень (заміна фотовала, ракеля,чіпа) Кількість замін леза дозування Кількість замін магнітного, гумового валу Кількість
послуг з ремонту вузла подачі, термопрокладки/заміни термоплівки(тіфлона),термомастила/заміни гумового валу/заміна драм-юніта/заміна термопічки, вузла проявки/заміна масляної прокладки фьюзера
Canon 2900, 3110, HP 1005,1010,1100,1320, 1120, 1505 500 40 150 40
39 20/20/20/40/0/0
HP 2055x 20 4 4 4 0 4/4/4/5/0/0
Samsung 101, 1661, 2165 450 30 160 50 50 20/15/0/50/0/0
Samsung 4200,4220, 3051 6 2 -
Xerox Phaser 3100, 3117 3 - - -
Xerox 3250 4 1 - -
Samsung 3470 2 1 - -
KYOCERA FS-1040 40 - - 2/0/0/1/0/0
KYOCERA P2040dn, M2040dn 243 35 - 35/15/0/10/8/30
OKI MB472 30 - 6
5/0/0/2/0/0
Canon IR 2016, 2018 3 - 1 -
Xerox 5019, 5021 15 - 4 2/2/2/0/0/0
Xerox 3345 25 - 4 2/0/0/2/0/0
Kyosera m5521c 4 - - -
OKI B410d, B401d, B411d, B430dn 15 4 - 2/0/0/0/0/0
HP Color CM4730 MFP 4 - - -
Xerox C123 1 - - -
OKI C5700 COLOR 5 - - -
Всього: 1370 117 329 94 89 92/56/26/110/8/30
Також ТУ ДСА У в Житомирській області повідомляє, що на веб сайті територіального управління https://zt.court.gov.ua/tu06/inshe/dergzac/65464 оприлюднена інформація по закупівлі UA-2023-02-08-016150-a на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.