-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
45454000-4 — Реконструкція (Реконструкція частини приміщень під відділення гемодіалізу поліклінічного відділення № 6 комунального некомерційного підприємства «Поліклінічне об’єднання» Кропивницької міської ради» за адресою: вул. Вокзальна, 31 м. Кропивницький)
Місцезнаходження замовника: 25009, Кіровоградська область м. Кропивницький, вул. Габдрахманова, 5. Категорія замовника: підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону. Закупівля здійснюється відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178.Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг згідно додатку №2 до тендерної документації. Усі документи, які готуються безпосередньо учасником для подання у складі своєї тендерної пропозиції, повинні бути викладені українською мовою.
Завершена
14 334 594.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 143 345.94 UAH
мін. крок: 1% або 143 345.94 UAH
Номер:
5a1f80852f87404bbb248b43f376dc78
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-04-05-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.04.2023 00:00
Період моніторингу:
05.04.2023 15:08 - 27.04.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
05.04.2023 № 92
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської
служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№
з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або
повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі
Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі
Уповноваженого органу
29 UA-2023-02-08-013091-a 08.02.2023
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки
порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в
інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Кіровоградський будівельний альянс» установлено недотримання абзацу третього підпункту 2 пункту 41 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яке є значущим через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення у подальшому встановлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Поліклінічне об’єднання» Кропивницької міської ради» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 08.02.2023 № 30, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоградський будівельний альянс» (далі – ТОВ «Кіровоградський будівельний альянс»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.02.2023 № 38, повідомлення про намір укласти договір
від 17.02.2023, договір підряду від 23.02.2023 № 2/3210-3142 на суму 13 851 102,67 грн з ПДВ, пояснення та документи Замовника надані 13.04.2023 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що відповідно до пункту 7 розділу I тендерної документації Замовник зазначив вимогу, що тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.
Відповідно до вимог пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації Замовник установив вимогу що учасник у складі своєї тендерної пропозиції подає довідку та надати копії документів, що підтверджують працевлаштування всіх працівників зазначених у довідці (наказ про призначення, копії сторінок трудових книжок, які містять дані про працівника та запис про влаштування працівника на роботу).
Учасник ТОВ «Кіровоградський будівельний альянс» у складі своєї тендерної пропозиції надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 14.02.2023 № 6.
При цьому, на вимогу тендерної документації Замовника та на підтвердження наданої довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 14.02.2023 № 6, надав копії трудових книжок, що підтверджують досвід роботи на посадах працівників: Мороз Л.Г., Кочубей О.Т., Удовенко С.П., Погребицький В.М., Анохін О.В., Єрмолаєв А.О., Вітенко В.К., Чиричанський О.Б., Кирпа Ю.І. викладених на російській мові.
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Кіровоградський будівельний альянс», відсутній автентичний переклад вищезазначених копій трудових книжок на українську мову, чим не дотримано вимог пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника.
Отже, Замовник при оцінці тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «Кіровоградський будівельний альянс», яка не відповідала вимогам тендерної документації, недотримався вимог абзацу третього підпункту 2 пункту 41 Особливостей (в редакції від 03.01.2023), визначив його переможцем та уклав з ним договір.
Період усунення порушень:
28.04.2023 16:31 - 13.05.2023 00:00
Дата публікації висновку:
28.04.2023 16:31
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
1. Фахівцям з публічних закупівель Тетяні ГРОЗНІЙ та Владлені МОЛОДЧЕНКО
1.1. Врахувати в подальшій роботі результати проведеного моніторингу, викладеного у Висновку моніторингу ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ по процедурі закупівель за предметом 45454000-4 — Реконструкція (Реконструкція частини приміщень під відділення гемодіалізу поліклінічного відділення № 6 комунального некомерційного підприємства «Поліклінічне об’єднання» Кропивницької міської ради» за адресою: вул. Вокзальна, 31 м. Кропивницький), опублікованої в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-08-013091-a.
1.2. Неухильно дотримуватись вимог чинного законодавства при проведенні процедур закупівель.
Дата публікації звіту:
08.05.2023 16:24
Запити/Пояснення
Номер:
da1ddd4b98cd4522943b3048d789ad4f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
11.04.2023 16:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з реконструкції частини приміщень під відділення гемодіалізу поліклінічного відділення № 6 комунального некомерційного підприємства «Поліклінічне об’єднання» Кропивницької міської ради» за адресою: вул. Вокзальна, 31
м. Кропивницький (ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-08-013091-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та відповідних документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
72214f3dfc8b4c9982b8e95ffe6c086b
Назва:
На запит від 11.04.2023 16:18.
Дата опублікування:
13.04.2023 14:48
Опис:
Очікувана вартість предмета закупівлі визначалась замовником на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва, що є складовою проєктно-кошторисної документації, яка пройшла державну експертизу та щодо якої було отримано позитивний експертний звіт.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені згідно відомості обсягів робіт та локального кошторису на придбання устаткування, меблів та інвентарю №02-01-08, які також є частиною вказаної вище проєктно- кошторисної документації.