-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Рейкорізний верстат з відрізним диском
Рейкорізний верстат з відрізним диском
Завершена
3 255 840.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 16 279.20 UAH
мін. крок: 0.5% або 16 279.20 UAH
Номер:
ee904ee161c94a4a9fd6bdb72e2ffc3c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-05-02-000034
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.05.2023 00:00
Період моніторингу:
02.05.2023 11:02 - 24.05.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
02.05.2023 № 37-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Ганна ШКЛЯР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 02.05.2023 №37-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
2.UA-2023-02-06-015121-a від 06.02.2023 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель установлено, що тендерна документація не відповідає нормам пункту 44 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Форест Д», своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Регіональної філії «Придніпровська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 06.02.2023, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.02.2023 №2302202319267741, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Форест Д» (далі – ТОВ «Форест Д»), повідомлення про намір укласти договір від 23.02.2023 року, договір про закупівлю від 06.03.2023 за №ПР/П-2376/НЮ, пояснення Замовника від 04.05.2023, отримане через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено, що в порушення пункту 44 Особливостей №1178, Замовником не зазначено для переможця процедури закупівлі спосіб документального підтвердження відсутності підстави, визначеної пунктом 3 частини першої статті 17 Закону.
Період усунення порушень:
16.05.2023 10:19 - 31.05.2023 00:00
Дата публікації висновку:
16.05.2023 10:19
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
В.о. начальника УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Ганні ШКЛЯР
Стосовно Висновку від 16.05.2023, з вимогою щодо усунення знайденого порушення – «..За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено, що в порушення пункту 44 Особливостей №1178, Замовником не зазначено для переможця процедури закупівлі спосіб документального підтвердження відсутності підстави, визначеної пунктом 3 частини першої статті 17 Закону.», що виявлено аудиторами ДАСУ у межах проведення моніторингу закупівлі за кодом ДК_021-2015– 42630000-1 «Металообробні верстати». (Рейкорізний верстат з відрізним диском); номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2023-02-06-015121-a (номер процедури на електронному майданчику SmartTender.biz №19267741) повідомляю:
1. Тендерна документація замовника в повному обсязі відповідає вимогам діючого законодавства у сфері закупівель.
2. Спосіб документального підтвердження переможцем процедури закупівлі відсутності підстави, визначеної пунктом 3 частини першої статті 17 Закону зазначено в п. 4 Додатку 2 Тендерної документації: «…Документи, які повинен подати замовнику, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує 4 дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. (документи надаються шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель).
3. Переможцем закупівлі надано документ, що підтверджує відсутність підстави, визначеної пунктом 3 частини першої статті 17 Закону. Запитань з боку учасників стосовно складу тендерної документації до замовника не надходило.
Все це підтверджує відсутність порушення законодавства у сфері закупівель з боку замовника.
Крім того, замовник зобов’язується завжди вживати всі заходи, направлені на недопущення будь-яких порушень законодавства у сфері закупівель
Уповноважена особа Максим ГЛАВІН
Дата публікації звіту:
22.05.2023 16:41
Запити/Пояснення
Номер:
abe3738ff4ed4adb9e7fd03862008a99
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
02.05.2023 11:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.05.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Рейкорізний верстат з відрізним диском» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-02-06-015121-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), виникла потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
11ae123a78b74825818c8154563dfd0a
Назва:
Закупівля за кодом ДК_021-2015– 42630000-1 «Металообробні верстати». (Рейкорізний верстат з відрізним диском); номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2023-02-06-015121-a (номер процедури на електронному майданчику SmartTender.biz №19267741).
Дата опублікування:
04.05.2023 15:47
Опис:
В.о. начальника УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Ганні ШКЛЯР
Стосовно запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі за кодом ДК_021-2015– 42630000-1 «Металообробні верстати». (Рейкорізний верстат з відрізним диском); номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2023-02-06-015121-a (номер процедури на електронному майданчику SmartTender.biz №19267741) повідомляю:
1. Закупівля рейкорізних верстатів з відрізним диском у кількості 38 штук (код ДК 021-2015: 42630000-1-«Металообробні верстати»), передбачена планами капітальних інвестицій служби колії регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» на 2023.
Згідно діючого на філії порядку закупівель, технічні вимоги до предмету закупівлі були сформовані на основі «Техніко-економічного обґрунтування закупівлі», розробленого службою – замовником (службою колії), узгодженого з причетними фахівцями, та затвердженого встановленим порядком. Очікувана вартість закупівлі визначалась з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі Методика). Відповідно до Методики, а саме п. 1 розділу ІІІ «Методи визначення очікуваної вартості» в якості очікуваної вартості закупівлі прийнято найнижчу ціну з отриманих комерційних пропозицій. На підставі отриманих комерційних пропозицій було сформовано очікувальну вартість предмета закупівлі, оприлюднено в електронній системі закупівель PROZORRO річний план закупівель №UA-P-2023-02-01-006520-b та оголошено торги. Оголошення №UA-2023-02-06-015121-a.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайта, , на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): https://dp.uz.gov.ua/ukr/obgrunt_zak_2022
Уповноважена особа Максим ГЛАВІН