-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Додаткові роботи №3 по об'єкту: «Реконструкція фізкультурно-спортивного, реабілітаційно-відновлювального комплексу "Колос" Полтавської обласної ради з благоустроєм прилеглої території за адресою: вул. Шевченка, 1 м.Решетилівка Полтавської області. Коригування» (код ДК 021:2015:45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт).
Завершена
38 479 615.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 192 398.08 UAH
мін. крок: 0.5% або 192 398.08 UAH
Номер:
c78139b4d36a4a20813312bff231ac6f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-04-05-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.04.2023 00:00
Період моніторингу:
05.04.2023 15:12 - 27.04.2023 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
05.04.2023 № 92
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
7 UA-2023-02-03-014449-a 03.02.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЄВРОТЕХНОЛОГІЇ» відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту будівництва, містобудування і архітектури, житлово-комунального господарства та енергетики Полтавської обласної державної адміністрації (Облвійськадміністрації) (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи від 13.02.2023 № 22/Б, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЄВРОТЕХНОЛОГІЇ» (далі – ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЄВРОТЕХНОЛОГІЇ»), вимоги про усунення невідповідностей, протокол про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЄВРОТЕХНОЛОГІЇ» від 07.03.2023 № 31-Б, протокол про визначення переможця від 10.03.2023 № 34-Б, повідомлення про намір укласти договір від 10.03.2023, договір від 16.03.2023 № 03-23/21 (далі - Договір) на суму 35 863 256,92 грн з ПДВ, пояснення Замовника, надане 14.04.2023 та 21.04.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Період усунення порушень:
28.04.2023 16:28 - 04.05.2023 00:00
Дата публікації висновку:
28.04.2023 16:28
Запити/Пояснення
Номер:
b9aa3e6f18a44c97a8307d87ca2d39a9
Назва:
Запит на отримання інформації
Дата опублікування:
11.04.2023 16:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі додаткових робіт №3 по об'єкту: «Реконструкція фізкультурно-спортивного, реабілітаційно-відновлювального комплексу «Колос» Полтавської обласної ради з благоустроєм прилеглої території за адресою: вул. Шевченка, 1 м. Решетилівка Полтавської області. Коригування» (код ДК 021:2015:45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт). (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-02-03-014449-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме: надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
b8c15cd951b7412d902000ebb2226a24
Назва:
Щодо надання відповіді
Дата опублікування:
14.04.2023 11:07
Опис:
Розглянувши Ваш запит на отримання інформації Департамент може повідомити наступне.
Товариством з обмеженою відповідальністю «Неоінжиніринг» було розроблено проектну документацію на будівництво додаткових робіт №3 по об'єкту: «Реконструкція фізкультурно-спортивного, реабілітаційно-відновлювального комплексу "Колос" Полтавської обласної ради з благоустроєм прилеглої території за адресою: вул. Шевченка, 1 м.Решетилівка Полтавської області. Коригування» (код ДК 021:2015:45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт). На основі виготовленого проекту, який пройшов експертизу і було визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та його очікувану вартість. Додатково слід зазначити, що очікувана вартість предмету закупівлі, а саме: робіт визначається за статтями витрат, які зазначені у зведеному кошторисному розрахунку, окрім витрат передбачених Главою 10 та Главою 12 вказаної проектної документації і наявного у відповідних главах ПДВ.
Розмір бюджетного призначення на закупівлю додаткових робіт №3 по об'єкту: «Реконструкція фізкультурно-спортивного, реабілітаційно-відновлювального комплексу "Колос" Полтавської обласної ради з благоустроєм прилеглої території за адресою: вул. Шевченка, 1 м.Решетилівка Полтавської області. Коригування» (код ДК 021:2015:45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) визначено в Рішенні сесії Полтавської обласної ради від 23.12.2022 № 528 «Про обласний бюджет Полтавської області на 2023 рік».
Додаток:
Експертний звіт (позитивний) №17-0246/01-22 від 06.12.2022 на 8 арк.
Рішення сесії Полтавської обласної ради від 23.12.2022 № 528 «Про обласний бюджет Полтавської області на 2023 рік» на 50 арк.
Номер:
5fc0bb837a7e4ed885b466baa17b0925
Назва:
Запит на отримання інформації
Дата опублікування:
18.04.2023 12:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі додаткових робіт №3 по об'єкту: «Реконструкція фізкультурно-спортивного, реабілітаційно-відновлювального комплексу «Колос» Полтавської обласної ради з благоустроєм прилеглої території за адресою: вул. Шевченка, 1 м. Решетилівка Полтавської області. Коригування» (код ДК 021:2015:45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт). (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-02-03-014449-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.
Яким чином здійснена оцінка та розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЄВРОТЕХНОЛОГІЇ» на відповідність вимог абзацу п’ятого пункту 2 таблиці № 2 додатку 2 тендерної документації в частині надання останнім скан-копії кваліфікаційного сертифікату сертифікованого інженера-проєктувальника в частині кошторисної документації завіреного печаткою та підписом інженера-проєктувальника, дійсного на дату подання документів (відповідно до Закону України від 20.05.1999 № 687-ХІV «Про архітектурну діяльність».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
8d1b4cd9ebcf406d8b322bc94dc1bcd4
Назва:
Щодо надання відповіді та документів
Дата опублікування:
21.04.2023 10:36
Опис:
Розглянувши Ваш запит на отримання інформації щодо здійснення оцінки та розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЄВРОТЕХНОЛОГІЇ» на відповідність вимог абзацу п’ятого пункту 2 таблиці № 2 додатку 2 тендерної документації Департамент будівництва, містобудування і архітектури, житлово-комунального господарства та енергетики Полтавської обласної державної адміністрації (облвійськадміністрації) (далі-Департамент, Замовник) може повідомити наступне.
Замовником у тендерній документації (нова редакція 1), затвердженої протоколом уповноваженої особи №22/Б від 13.02.2023 встановлено у абзаці п’ятому пункту 2 таблиці № 2 Додатку 2 до тендерної документації вимогу, що учасник повинен надати скан-копію кваліфікаційного сертифікату сертифікованого інженера-проєктувальника в частині кошторисної документації завірену печаткою та підписом інженера-проєктувальника, дійсного на дату подання документів (відповідно до Закону України від 20.05.1999 № 687-ХІV «Про архітектурну діяльність»).
Відповідно до частини п’ятої статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» від 20.05.1999 № 687-ХІV встановлено, що професійна атестація виконавців робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, проводиться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері архітектури. Повноваження щодо проведення професійної атестації можуть бути делеговані саморегулівним організаціям у сфері архітектурної діяльності. Саморегулівна організація набуває делегованих їй повноважень/припиняє виконувати делеговані їй повноваження з дня внесення до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва відомостей про рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері архітектури, про делегування таких повноважень/припинення виконання делегованих повноважень.
Згідно частини тринадцятої статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» від 20.05.1999 № 687-ХІV встановлено, громадянам, які пройшли професійну атестацію, видається відповідний кваліфікаційний сертифікат. Видача кваліфікаційного сертифіката здійснюється на підставі прийнятого рішення про видачу кваліфікаційного сертифіката шляхом внесення запису до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. Громадяни, які пройшли професійну атестацію, набувають права на виконання відповідних видів робіт з дня внесення до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва запису про кваліфікаційний сертифікат.
Частиною сімнадцятою статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» від 20.05.1999 № 687-ХІV передбачено, що строк дії кваліфікаційного сертифіката для осіб, які не мають перерви в роботі за фахом понад три роки та підвищують кваліфікацію відповідно до законодавства не рідше ніж один раз на п’ять років, не обмежується. Відомості про дотримання цих вимог вносяться до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЄВРОТЕХНОЛОГІЇ» на виконання вищезазначеної вимоги тендерної документації подано скан - копію з оригінала кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури на ім’я Скрипник Ігора Дмитровича, категорія інженер – проектувальник, роботи пов’язані із створенням об’єктів архітектури, спроможність виконання яких визначено цим кваліфікаційним сертифікатом: інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації, який виданий атестаційною архітектурно-будівельною комісією Всеукраїнської громадської організації «Гільдія проектувальників у будівництві» саморегулівна організація у сфері архітектурної діяльності серії АР №017306. Даний кваліфікаційний сертифікат зареєстрований у реєстрі атестованих осіб 15.04.2021 за №14999.
Також, у складі пропозиції ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЄВРОТЕХНОЛОГІЇ» подано оригінал наказу від 17 травня 2021 року №17 К про призначення на посаду інженера з проектно – кошторисної роботи.
З урахуванням внесених змін до тендерної документації на закупівлю додаткових робіт №3 по об'єкту: «Реконструкція фізкультурно-спортивного, реабілітаційно-відновлювального комплексу "Колос" Полтавської обласної ради з благоустроєм прилеглої території за адресою: вул. Шевченка, 1 м.Решетилівка Полтавської області. Коригування» (код ДК 021:2015:45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) строк подачі пропозицій з 03.02.2023 по 01.03.2023.
З вищевказаних документів які подані у тендерній пропозиції учасника, Замовником встановлено, що в інженера-проектувальника перерви за фахом з 17.05.2021 понад три роки немає, тому строк дії кваліфікаційного сертифікату відповідно до законодавства не обмежується.
Додатково, Замовником перевірено чинність кваліфікаційного сертифікату на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва за посиланням https://e-construction.gov.ua/certified_persons_detail/2616365753024120662?prof=4.
В свою чергу, пунктом 1 Розділу 3 тендерної документації встановлено, що всі визначені тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли мають бути з розширенням «PDF» та містити розбірливе зображення), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії. У випадку, якщо цією документацією передбачається надання учасником копії документа, це означає, що повинна бути надана копія цього документу завірена відповідно до норм чинного законодавства. У всіх інших випадках вимагається сканований оригінал документу (за наявності, у разі відсутності оригіналу допускається надання належним чином завіреної копії). Всі документи тендерної пропозиції повинні бути чинними не менше, ніж строк виконання робіт, що зазначений в цій тендерній документації (за виключенням документів, перебіг дії та порядок пролонгації перебігу дії яких регламентований окремими правовими нормами чинного законодавства, з відповідною гарантією Учасника щодо забезпечення заходів з поновлення перебігу терміну дії таких документів).
Відповідно до п. 4.4. Розділу І тендерної документації строк виконання робіт до 31.12.2023 року, що підтверджує чинність кваліфікаційного сертифікату на весь термін виконання робіт.
Згідно з пунктом 2 Глави 11 Розділу 2 Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5, установа має право засвідчувати копії документів, що створюються в ній, за винятком копій документів, які відповідно до законодавства потребують засвідчення в нотаріальному порядку.
У разі відсутності оригіналу документу Замовник допускає учасникам надання належним чином завірених копій. Оскільки в тендерній пропозиції ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЄВРОТЕХНОЛОГІЇ» наявна скан - копія кваліфікаційного сертифікату, зміст та вигляд якого відповідає оригіналу відповідного документа згідно якого виготовлялася скан-копія, вимога щодо завірення копії не застосовується.
На виконання абзацу п’ятого пункту 2 таблиці №2 Додатку 2 до тендерної документації учасником ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЄВРОТЕХНОЛОГІЇ» виконано вимоги в повному обсязі та подано в складі тендерної пропозиції скановану копію з оригіналу кваліфікаційного сертифікату Інженера-проектувальника (інженерно-будівельного проектування) у частині кошторисної документації, дійсного на дату подання документів та на строк виконання робіт.
Таким чином, учасником ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЄВРОТЕХНОЛОГІЇ» в повній мірі виконано вимоги тендерної документації.
Додатки:
1. Скан - копія оригіналу кваліфікаційного сертифікату 1 арк.
2. Скан - копія оригіналу наказу 1 арк.
3. Скріншот з Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва щодо чинності сертифікату – 1 арк.