-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реалізація підпроєкту 1SE Схеми теплопостачання міста Миколаїв. Реконструкція теплових мереж на території багатоквартирної житлової забудови, обмеженої вул. Космонавтів, вул. 4 Поздовжньою, вул. В. Чорновола, вул. Херсонське шосе в місті Миколаєві до житлових будинків за адресами: м. Миколаїв, вул. Херсонське шосе, 92; м. Миколаїв, вул. Херсонське шосе, 94; м. Миколаїв, вул. Херсонське шосе, 96; м. Миколаїв, вул. В. Чорновола, 3; м. Миколаїв, вул. В. Чорновола, 5; м. Миколаїв, вул. В. Чорновола, 7; м. Миколаїв, вул. В. Чорновола, 9; м. Миколаїв, вул. Космонавтів, 67; м. Миколаїв, вул. Космонавтів, 69; м. Миколаїв, вул. Космонавтів, 71; м. Миколаїв, вул. Космонавтів, 73; м. Миколаїв, вул. Космонавтів, 73а, та дошкільного навчального закладу № 95 за адресою: м. Миколаїв, вул. Космонавтів, 67а в т.ч. проєктно-кошторисна документація та експертиза
Завершена
2 620 000.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 13 100.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 13 100.00 UAH
Номер:
fc53daf49aeb4d77aaefb2582a6065a3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-10-16-000044
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.10.2023 00:00
Період моніторингу:
16.10.2023 16:55 - 06.11.2023 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
16.10.2023 № 87-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедури закупівлі
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі інформації, отриманої від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедури закупівлі ID: UA-2023-02-03-011794-a, яка оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 03 лютого 2023 року.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедури закупівлі, що зазначена в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Олександра ШУЛЬГИ від 16.10.2023.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІНЖИНІРИНГ-ГРУП» встановлено порушення підпунктів 2 та 3 пункту 41 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору підряду від 17.03.2023 № 9, укладеного з ТОВ «ІНЖИНІРИНГ-ГРУП», з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2023 рік Департаменту енергетики, енергозбереження та запровадження інноваційних технологій Миколаївської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена уповноваженою особою Замовника (протокол від 02.02.2023 № 10); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ІНЖИНІРИНГ-ГРУП» (далі – ТОВ «ІНЖИНІРИНГ-ГРУП»); вимога про усунення невідповідностей; протоколи уповноваженої особи Замовника від 17.02.2023 № 12 та від 10.03.2023 № 14; повідомлення про намір укласти договір; договір підряду від 17.03.2023 № 9; пояснення, надані 19.10.2023 та 31.10.2023 Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснень Замовника встановлено наступне.
Відповідно до підпункту 6.1 пункту 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлено, що для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності будівельних машин і механізмів учасники в складі тендерної пропозиції повинні надати довідку про наявність будівельних машин і механізмів, які будуть використовуватися для виконання робіт за предметом закупівлі.
При цьому, в тендерній документації зазначено: «для підтвердження правових підстав щодо наявності орендованих будівельних машин і механізмів, та/або щодо надання послуг з використанням будівельних машин та механізмів, учасник надає у складі тендерної пропозиції відповідні документи:
- діючий договір оренди та/або надання послуг з додатками;
- лист-згода власника транспортних засобів (машин та механізмів) на їх використання Учасником для виконання робіт за предметом закупівлі;
- свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (машин та механізмів)».
Учасник ТОВ «ІНЖИНІРИНГ-ГРУП» в складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність будівельних машин та механізмів від 09.02.2023 № 109 (файл «Довідка про механізми.pdf»), в якій зазначав вантажний-спеціалізований самоскид МАЗ 5550СЗ реєстраційний номер ВЕ9840СЕ (пункти 2 та 13 довідки), який використовується учасником на підставі договору на надання послуг від 06.12.2022 № 12-22, що укладений з КП «Українківський сількомунгосп».
Відповідно до розміщеного в складі тендерної пропозиції свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу МАЗ 5550СЗ реєстраційний номер ВЕ9840СЕ (файл «Техніка згода 2.pdf») власником транспортного засобу є Галицинівська сільська рада.
При цьому, в складі тендерної пропозиції учасника відсутній лист-згода власника транспортного засобу Галицинівської сільської ради на використання цього транспортного засобу для виконання робіт за предметом закупівлі.
Також учасник ТОВ «ІНЖИНІРИНГ-ГРУП» в довідці про наявність будівельних машин та механізмів від 09.02.2023 № 68 зазначав екскаватор-навантажувач JCB 4CX реєстраційний номер 49854ВЕ, автогрейдер ДЗ-143-1 реєстраційний номер 46212ВЕ, коток дорожний HAMM DV 6.22 реєстраційний номер 47518ВЕ та асфальтоукладач Vogele 11.82/Super 1800-2 реєстраційний номер 48960ВЕ (пункти 6-9 довідки), які використовуються учасником на підставі договору на надання послуг від 11.01.2023 № 11/01-23, що укладений з ПП «Миколаївмагістраль».
Відповідно до розміщених в складі тендерної пропозиції свідоцтв про реєстрацію машин екскаватора-навантажувача JCB 4CX реєстраційний номер 49854ВЕ, автогрейдера ДЗ-143-1 реєстраційний номер 46212ВЕ, котка дорожнього HAMM DV 6.22 реєстраційний номер 47518ВЕ та асфальтоукладача Vogele 11.82/Super 1800-2 реєстраційний номер 48960ВЕ (файл «Техніка згода 5.pdf») власником вказаних машин є ТОВ «Миколаївтранспорт Плюс».
При цьому, в складі тендерної пропозиції учасника відсутній лист-згода власника машин ТОВ «Миколаївтранспорт Плюс» на використання їх для виконання робіт за предметом закупівлі.
Учасником ТОВ «ІНЖИНІРИНГ-ГРУП» в складі тендерної пропозиції щодо вищезазначених будівельних машин і механізмів розміщено листи-згоди від КП «Українківський сількомунгосп» та ПП «Миколаївмагістраль», які є надавачами послуг, але не є власниками відповідних будівельних машин і механізмів.
Також, відповідно до підпункту 6.1 пункту 6 розділу 3 тендерної документації та додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлено, що для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності досвіду виконання аналогічних договорів учасники в складі тендерної пропозиції повинні надати довідку встановленої форми про наявність досвіду виконання аналогічних договорів.
На підтвердження виконання аналогічного договору надаються відповідний договір з усіма додатками та відгук від контрагента, що вказаний у довідці.
Учасник ТОВ «ІНЖИНІРИНГ-ГРУП» в складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічних договорів від 09.02.2023 № 104 (сторінка 3 файлу «Довідки.pdf»), в якій зазначив договір від 25.11.2019 №15Т, що був укладений з Управлінням капітального будівництва Миколаївської міської ради.
Проте, в складі тендерної пропозиції учасника відсутній відгук від Управління капітального будівництва Миколаївської міської ради щодо виконання зазначеного у довідці договору.
Зважаючи на вищенаведене, учасник ТОВ «ІНЖИНІРИНГ-ГРУП» у спосіб, встановлений Замовником у тендерній документації, документально не підтвердив інформацію про відповідність кваліфікаційним критерія в частині наявності в учасника будівельних машин і механізмів та наявності досвіду виконання аналогічних договорів.
Відповідно до пункту 40 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Разом з цим, Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей, про що свідчить інформація з вимоги про усунення невідповідностей та з протоколу уповноваженої особи Замовника від 10.03.2023 № 14.
Внаслідок вказаних дій (бездіяльності) за станом на дату оприлюднення повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ІНЖИНІРИНГ-ГРУП» виникли обставини, передбачені підпунктом 2 пункту 41 Особливостей, а саме: Замовник був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ІНЖИНІРИНГ-ГРУП» у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція цього учасника не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Проте, Замовник на порушення підпункту 2 пункту 41 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ІНЖИНІРИНГ-ГРУП».
Також за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що відповідно до підпункту 6.3 пункту 6 розділу 3 тендерної документації та додатку 2 до тендерної документації (таблиця «Перелік документів для підтвердження відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону») для підтвердження відсутності підстави, визначеної у пункті 3 частини першої статті 17 Закону, переможець повинен надати витяг або довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення про те, що службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.
ТОВ «ІНЖИНІРИНГ-ГРУП», як переможець процедури закупівлі, на порушення вимог абзацу третього пункту 44 Особливостей та умов тендерної документації не надав Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстави, визначеної у пункті 3 частини першої статті 17 Закону, протягом чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Враховуючи, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання забезпечення функціонування інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів в умовах воєнного стану» від 12.03.2022 № 263 у період проведення процедури закупівлі доступ до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, був обмеженим, Замовник на порушення підпункту 3 пункту 41 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ІНЖИНІРИНГ-ГРУП», як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 Особливостей.
Незважаючи на наявність вищезазначених підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІНЖИНІРИНГ-ГРУП», Замовник визнав його переможцем процедури закупівлі та уклав з ним договір підряду від 17.03.2023 № 9.
Період усунення порушень:
03.11.2023 14:21 - 18.11.2023 00:00
Дата публікації висновку:
03.11.2023 14:21
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усунуто шляхом розірвання договору №9 від 17.03.2023
Дата публікації звіту:
09.11.2023 14:47
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
-
Дата публікації:
09.11.2023 17:08
Запити/Пояснення
Номер:
142b8555d7d642c480a60afbbdd2737c
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
16.10.2023 17:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.10.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
49f061e3d46e49c0a6ac3a4b67c7148a
Назва:
Щодо очікуваної вартості
Дата опублікування:
19.10.2023 09:23
Опис:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначено у відповідності з проектно-кошторисною документацією по об'єкту (копія позитивного експертного звіту додається).
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено відповідно до затвердженого зведеного кошторисного розрахунку по об'єкту, шляхом складання витрат підрядника на будівельно-монтажні роботи (глави 1-9), кошторисного прибутку, коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, частини коштів на покриття ризиків всіх учасників будівництва, коштів на покриття витрат пов'язаних з інфляційними процесами та податку на додану вартість .
Щодо посилань на сторінку веб-сайту на якому оприлюднено обґрунтування характеристик предмета закупівлі та його вартості, повідомляємо, що відповідно до п.1 ч.4 ПКМУ 710 від 11 жовтня 2016 "Про ефективне використання державних коштів" зі змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1266 від 16.12.2020, органам місцевого самоврядування рекомендовано затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Оскільки зазначена норма несе не обов'язковий, а рекомендаційний характер, замовником прийнято рішення не оприлюднювати таку інформацію під час дії воєнного стану.
Номер:
0432411c0d974874a33f4163ffa8c51b
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
26.10.2023 17:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.10.2023 23:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів з наступних питань.
1. Вимогами підпункту 2.2 пункту 2 розділу 3 тендерної документації визначено, що «тендерна пропозиція Учасника повинна обов’язково бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП) на захищеному носії уповноваженої особи на підписання тендерної пропозиції».
Підпунктом 4.4 пункту 4 розділу 4 тендерної документації визначено, що встановлення факту «неналежності типу підпису до кваліфікованих та захищених, та/або відсутність можливості перевірити його, в тому числі через допущені учасником технічні помилки, - є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника».
Перевіркою файлу з електронним підписом, яким учасник ТОВ «ІНЖИНІРИНГ-ГРУП» підписав свою тендерну пропозицію, встановлено, що тендерна пропозиція підписана удосконаленим електронним підписом (тип підпису: удосконалений, тип носія особистого ключа: незахищений).
Зважаючи на зазначене, пропонуємо пояснити, чому тендерна пропозиція ТОВ «ІНЖИНІРИНГ-ГРУП» не була відхилена, як така, що не відповідає вищезазначеним вимогам, установленим у тендерній документації?
2. Вимогами додатку 2 до тендерної документації визначено, що для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності будівельних машин і механізмів учасники повинні надати довідку встановленої форми про наявність будівельних машин та механізмів.
Для підтвердження правових підстав щодо наявності орендованих будівельних машин і механізмів, та/або щодо надання послуг з використанням будівельних машин та механізмів, учасник надає у складі тендерної пропозиції відповідні документи: діючий договір оренди та/або надання послуг з додатками; лист-згода власника транспортних засобів (машин та механізмів) на їх використання Учасником для виконання робіт за предметом закупівлі; свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (машин та механізмів).
Учасник ТОВ «ІНЖИНІРИНГ-ГРУП» в довідці про наявність будівельних машин та механізмів зазначив вантажний-спеціалізований самоскид МАЗ 5550СЗ реєстраційний номер ВЕ9840СЕ (пункти 2 та 13 довідки), який використовується учасником на підставі договору на надання послуг від 06.12.2022 № 12-22, що укладений з КП «Українківський сількомунгосп».
Відповідно до розміщеного в складі тендерної пропозиції свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу власником транспортного засобу МАЗ 5550СЗ реєстраційний номер ВЕ9840СЕ є Галицинівська сільська рада.
Разом з тим, в складі тендерної пропозиції ТОВ «ІНЖИНІРИНГ-ГРУП» відсутній лист-згода власника транспортного засобу Галицинівської сільської ради на використання цього транспортного засобу для виконання робіт за предметом закупівлі.
Крім того, учасник ТОВ «ІНЖИНІРИНГ-ГРУП» в довідці про наявність будівельних машин та механізмів зазначив екскаватор-навантажувач JCB 4CX реєстраційний номер 49854ВЕ, автогрейдер ДЗ-143-1 реєстраційний номер 46212ВЕ, коток дорожний HAMM DV 6.22 реєстраційний номер 47518ВЕ та асфальтоукладач Vogele 11/82/Super 1800-2 реєстраційний номер 48960ВЕ (пункти 6-9 довідки), які використовується учасником на підставі договору на надання послуг від 11.01.2023 № 11/01-23, що укладений з ПП «Миколаївмагістраль».
Відповідно до розміщених в складі тендерної пропозиції свідоцтв про реєстрацію машин власником вказаних екскаватора-навантажувача JCB 4CX реєстраційний номер 49854ВЕ, автогрейдера ДЗ-143-1 реєстраційний номер 46212ВЕ, котка дорожнього HAMM DV 6.22 реєстраційний номер 47518ВЕ та асфальтоукладача Vogele 11/82/Super 1800-2 реєстраційний номер 48960ВЕ є ТОВ «Миколаївтранспорт Плюс».
Разом з тим, в складі тендерної пропозиції ТОВ «ІНЖИНІРИНГ-ГРУП» відсутній лист-згода власника машин ТОВ «Миколаївтранспорт Плюс» на використання їх для виконання робіт за предметом закупівлі.
Зважаючи на зазначене, пропонуємо пояснити, чому тендерна пропозиція ТОВ «ІНЖИНІРИНГ-ГРУП» не була відхилена, як така, що не відповідає вищезазначеним вимогам, установленим у тендерній документації?
3. Вимогами додатку 2 до тендерної документації визначено, що для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності досвіду виконання аналогічних договорів учасники повинні надати довідку встановленої форми про наявність досвіду виконання аналогічних договорів.
На підтвердження виконання аналогічного договору надаються відповідний договір з усіма додатками та відгук від контрагента, що вказаний у довідці.
Учасник ТОВ «ІНЖИНІРИНГ-ГРУП» в довідці про наявність досвіду виконання аналогічних договорів зазначив договір від 25.11.2019 №15Т, що був укладений з Управлінням капітального будівництва Миколаївської міської ради.
Разом з тим, в складі тендерної пропозиції ТОВ «ІНЖИНІРИНГ-ГРУП» відсутній відгук від Управління капітального будівництва Миколаївської міської ради щодо виконання зазначеного у довідці договору.
Зважаючи на зазначене, пропонуємо пояснити, чому тендерна пропозиція ТОВ «ІНЖИНІРИНГ-ГРУП» не була відхилена, як така, що не відповідає вищезазначеним вимогам, установленим у тендерній документації?
4. Відповідно до пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації (таблиця «Перелік документів для підтвердження відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону») для підтвердження відсутності підстави, зазначеної в пункті 3 частини першої статті 17 Закону переможець повинен надати витяг або довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення про те, що службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.
Моніторингом встановлено, що після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю ТОВ «ІНЖИНІРИНГ-ГРУП» не оприлюднив в електронній системі закупівель витяг або довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення, щодо його службової (посадової) особи, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, чим не підтверджено відсутність підстави, зазначеної в пункті 3 частини першої статті 17 Закону.
Зважаючи на зазначене, пропонуємо пояснити, чому ТОВ «ІНЖИНІРИНГ-ГРУП» не було відхилено, як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону?
До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
af8fdf61ed484ae193a737eb7702b01a
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
31.10.2023 16:01
Опис:
Щодо кваліфікованого підпису: Відповідно до підпункту 6 пункту 24 Постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 р. № 1236 визначено, що на період дії карантину тимчасово дозволяється використання електронних підписів чи печаток, що базуються на сертифікатах відкритого ключа, виданих кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг без відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (засобів кваліфікованого електронного підпису чи печатки, кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри, крім вчинення в електронній формі правочинів, що підлягають нотаріальному посвідченню та/або державній реєстрації у випадках, установлених законом, та випадках, пов’язаних з високим ризиком для інформаційної безпеки, що визначається власниками відповідних інформаційних та інформаційно-комунікаційних систем з урахуванням обмежень, установлених абзацом другим частини другої статті 17 Закону України “Про електронні довірчі послуги”. Виходячи з викладеного Замовником викладену помилку віднесено до формальних.
Щодо листів згоди власників транспортних засобів (машин та механізмів) на їх використання Учасником для виконання робіт за предметом закупівлі повідомляємо таке. Учасником в складі тендерної пропозиції надано договори надання послуг машинами та механізмами КП «Українківський сількомунгосп» та ПП «Миколаївмагістраль», які в свою чергу використовують механізми які передано їм в оперативне управління за договорами від Галицинівської сільської ради та ТОВ «Миколаївтранспорт Плюс». Замовник не вимагає в тендерній документації документів щодо передачі таких механізмів для виконання послуг, тому вважає достатнім згоду підприємства, яке безпосередньо надаватиме послуги.
Щодо надання довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення, щодо його службової (посадової) особи, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, згідно п.5 ст 17 Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Оскільки зазначену інформацію можливо перевірити у реєстрі, замовником вказане порушення віднесено до формальних.