-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
Лабораторні реактиви (Матеріал контролю гематологічний атестований багато параметричний Para 12 Extend: 1 x 2.5 мл (41821 - Багатокомпонентний клінічний хімічний контроль, аналізований, абнормальний), Лізуючий розчин ERBA Lyse-Diff (61165 - Реагент для лізису клітин крові ІВД), Розчин для очищення ERBA Cleaner (63377 - Засіб очищення приладу / аналізатора ІВД), Розчин ділюента ERBA Diluent-Diff (42651- Буферний ізотонічний сольовий розчин, IVD), Розчин для очищення ERBA Hypoclean CC (59058 — Миючий / очищуючий розчин ІВД, для автоматизованих / полуавтоматизованних систем), Контрольна сироватка ТруЛаб Норма 5ml (30213 Множинні ферменти клінічної хімії IVD, контрольний матеріал), Холестерин FS (53359 Загальний холестерин IVD, набір, ферментний спектрофотометричний аналіз), Глюкоза FS, GOD-PAP метод (53301, Глюкоза IVD, набір, ферментний спектрофотометричний аналіз), Еозин за Май-Грюнвальдом (42959 Барвник Май-Грюнвальда, IVD), Азур-еозин фарбник за Романовським (44946 Фарбування за Романовським IVD, набір), Набір реактивів «Азофенол С» (54551 Скринінг біологічних рідин на приховану кров IVD, реагент)
Завершена
188 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 215.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 215.00 UAH
Номер:
c20ae5d89cc642fdabf8910073d14923
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-02-22-000090
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.02.2023 00:00
Період моніторингу:
22.02.2023 17:10 - 16.03.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
22.02.2023
№ 10-З
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до перелікупроцедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 22.02.2023 № 10-З.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
10. UA-2023-02-03-008927-a Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель установлено, що тендерна документація не відповідає вимогам пунктів 2, 17 частини 2 статті 22, частини 4 статті 23 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, дотримання вимог постанови № 710, розгляду тендерних пропозицій учасників по лоту № 1 - ТОВ «ІНТЕРМЕДИКА-Україна» та ФОП Неліпа Майя Володимирівна, по лоту № 2 - ПП «Медісан» та по лоту № 3 - ТОВ «МК Квертімед-Україна», відповідності умов договорів по лотах № 2 та № 3 умовам тендерної пропозиції переможців, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до дисциплінарної або матеріальної відповідальності осіб, якими допущено порушення вимог пунктів 2, 17 частини 2 статті 22, частини 4 статті 23 Закону та пункту 28 Особливостей, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 лютого 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідність умов договорів умовам тендерних пропозицій переможців, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Овруцький центр первинної медико-санітарної допомоги» (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація Замовника, тендерні пропозиції учасників по лоту № 1 - ТОВ «ІНТЕРМЕДИКА-Україна» та ФОП Неліпа Майя Володимирівна, по лоту № 2 - ПП «Медісан» та по лоту № 3 - ТОВ «МК Квертімед-Україна», протокольні рішення уповноваженої особи від 13.02.2023 № 43-45, від 15.02.2023 № 46, від 16.02.2023 № 47, повідомлення про намір укласти договори від 13.02.2023 та від 16.02.2023, договори про закупівлю по лоту № 2 від 21.02.2023 № 63 та по лоту № 3 від 22.02.2023 № 1402/8, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 27.02.2023 року.
За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам законодавства у сфері закупівель установлено наступні порушення, саме:
- в порушення пункту 17 частини 2 статті 22 Закону та та абзацу 1 пункту 28 Особливостей, Замовником в тендерній документації не зазначено інформації щодо електронної адреси посадової особи Замовника, уповноваженої здійснювати зв'язок з учасниками;
- в порушення вимог пункту 2 частини 2 статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей, тендерна документація Замовника не містить підстав, встановлених пунктами 1, 2, 4, 7-11 частини 1 статті 17 Закону;
- в порушення вимог частини 4 статті 23 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей, технічна специфікація (вимоги) Замовника (Додаток № 2 по лоту № 3 тендерної документації) містить посилання на виробника, що характеризує продукт (ДиаСис Диагностик Системз ГмбХ) з виразом «або еквівалент», але без обґрунтування необхідності такого посилання.
Період усунення порушень:
28.02.2023 18:12 - 15.03.2023 00:00
Дата публікації висновку:
28.02.2023 18:12
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу №UA-M-2023-02-22-000090 закупівлі за предметом «Лабораторні реактиви» (далі — Закупівля) за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 33690000-3 - Лікарські засоби різні, а саме вжити заходів щодо недопущення виявлених порушень у подальшому, повідомляємо, що уповноважену особу (фахівця з публічних закупівель), якою було допущено порушення вимог пунктів 2, 17 частини 2 статті 22, частини 4 статті 23 Закону та пункту 28 Особливостей, було притягнуто до дисциплінарної відповідальності.
Дата публікації звіту:
06.03.2023 15:00
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом оголошення догани.
Дата публікації:
07.03.2023 09:59
Запити/Пояснення
Номер:
fd38a4abdd464a7789f5df84170ceaf3
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
23.02.2023 12:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.03.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Лабораторні реактиви» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-03-008927-a) та відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснення та документів до наступних питань.
Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Пояснення та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
a90ba2130a1f4a7898b9a420a4e10066
Назва:
Щодо пояснення на запит ДАСУ від 23.02.2023р.
Дата опублікування:
27.02.2023 16:40
Опис:
Для організації роботи КНП «Овруцький ЦПМСД" в умовах воєнного стану, Замовник повинен забезпечити створення об’єктивно-матеріального резерву (лабораторних реактивів) для жителів територіальних громад, що обслуговуються закладом. З цією метою виникла потреба у закупівлі по предмету «Лабораторні реактиви» (далі - Закупівля) , які будуть використовуватись на протязі 2023р.
Обсяги закупівлі визначено відповідно до очікуваної потреби, обрахованої на основі фактичного використання лабораторних реактивів у закладі за 2022рік з урахуванням їх термінів придатності та обсягу фінансування на 2023р.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі розроблені Замовником на підставі потреби Замовника, шляхом опитування лікарів та лаборантів, які призначають та проводять відповідні лабораторні дослідження аналізів пацієнтів щодо найменувань лабораторних реактивів, їх кількості, дозування, форми випуску, тощо, з урахуванням вимог Технічного регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro, затвердженого Постановою КМУ від 02.10.2013 № 754 «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro».
Стосовно очікуваної вартості предмета закупівлі, дана вартість була прорахована з урахуванням методики розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме методом порівняння ринкових цін, на підставі відкритих даних ринку про ціни на товар з відповідними параметрами з використанням інтернет-ресурсу та прозоро маркету (який знаходиться у відкритому доступі), отриманих цінових пропозицій виробників, офіційних представників та дилерів, постачальників зазначеного товару, а також з урахуванням розміру індексу інфляції в Україні у 2023 році (дана інформація оприлюднена на офіційному сайті Міністерства фінансів України - https://index.minfin.com.ua/ua/economy/index/inflation/).
У відповідності до діючого законодавства, ураховуючи набрання чинності 19.12.2020 року постанови Кабінету Міністрів України №1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710», якою серед іншого доручено головним розпорядникам бюджетних коштів з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом оприлюднення зазначеного обґрунтування на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель, 03.02.2023р на сайті КНП «Овруцький ЦПМСД» (https://ovruch-cpmsd.com.ua/) оприлюднено зазначену інформацію, що відповідає дню оприлюднення оголошення про проведення Закупівлі та вимогам чинного законодавства (посилання на публікацію: https://ovruch-cpmsd.com.ua/wp-content/uploads/2023/02/Obgruntuvannia-reaktyvy.pdf).