-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Хліб житньо-пшеничний
Тендер Prozorro UA-2023-02-02-018588-a
Завершена
294 990.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 474.95 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 474.95 UAH
Номер:
1d9f2ab9407b4661910ba8d30aa3c88d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-04-17-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.04.2023 00:00
Період моніторингу:
17.04.2023 11:08 - 09.05.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
Н А К А З
17.04.2023 №19-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
від 17.04.2023 №19-з
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі 2 UA-2023-02-02-018588-a 02.02.2023 Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі»
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 24 Постанови №1178 та пункту першого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання наявності підстав для відміни відкритих торгів встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 47 Постанови №1178.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, яке є значущим через відсутність тендерної документації, та з огляду на відсутність механізму усунення такого порушення керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом припинення зобов’язань за Договором на постачання продукції власного виробництва від 20.02.2023 №29 згідно норм Цивільного та Господарського Кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття заходів щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 26 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для відміни відкритих торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ОБЛАСНИЙ ЗАКЛАД З НАДАННЯ ПСИХІАТРИЧНОЇ ДОПОМОГИ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 21.04.2023 року.
За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до вимог пункту 24 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 №1178 (зі змінами) (далі – Постанова №1178) та пункту першого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) Замовником в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом оприлюднюється тендерна документація.
Однак, на порушення вимог пункту 24 Постанови №1178 та пункту першого частини першої статті 10 Закону Замовником в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом не оприлюднено тендерну документацію.
Відповідно до підпункту 2 пункту 47 Постанови №1178 Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Натомість, Замовником укладено договір на постачання продукції власного виробництва із Товариством з додатковою відповідальністю "Івано-Франківський хлібокомбінат" від 20.02.2023 №29.
Період усунення порушень:
26.04.2023 14:07 - 11.05.2023 00:00
Дата публікації висновку:
26.04.2023 14:07
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобовязання Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області щодо заходів усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань повідомляю наступне.
Комунальне некомерційне підприємство «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Івано-Франківської обласної ради» підготувало проект додаткової угоди на припинення договірних відносин з ТДВ «Івано-Франківський хлібокомбінат» відповідно до вимог управління та надіслало відповідного листа №03/341 від 01.05.2023р. про необхідність укласти додаткову угоду про дострокове розірвання Договору з № 29 від 20.02.2023року.
Дата публікації звіту:
01.05.2023 20:08
Запити/Пояснення
Номер:
f277830fa0d5484bb7683cd3d1a20565
Назва:
Запит замовнику про надання пояснень
Дата опублікування:
19.04.2023 11:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Хліб житньо-пшеничний)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-02-02-018588-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником розглянуто тендерну пропозицію Товариства з додатковою відповідальністю "Івано-Франківський хлібокомбінат" на відповідність вимогам тендерної документації, тоді як тендерна документація Замовником не була оприлюднена через електронну систему закупівель у порядку встановленому законодавством?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
afd902c911764e2781e0bfb55e924607
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
21.04.2023 19:52
Опис:
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області
Щодо запиту управління від 2023-04-19 на підставі наказу від 17.04.2023 №19-з по питанню проведення закупівлі UA-2023-02-02-018588-a та надання пояснень повідомляю наступне:
Для проведення закупівлі хліба Комунальним некомерційним підприємством "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Івано-Франківської обласної ради" було підготовлено тендерну документацію згідно протоколу № 1 від 02.02.2023. Дана тендерна документація була завантажена на електронний майданчик так як це вимагається чинним нормативним законодавством.
Має місце і той факт, що 3 лютого 2023 року по даній закупівлі надійшло єдине запитання щодо уточнення графіків поставок. Інших запитань та зауважень від потенційних учасників даної закупівлі щодо відсутності тендерної документації по електронній системі чи телефоном не надходило. Таким чином відсутність тендерної документації не позначилося на конкурентності по даній закупівлі.
Переможець закупівлі UA-2023-02-02-018588-a Товариство з додатковою відповідальністю "Івано-Франківський хлібокомбінат" подав всі необхідні матеріали які вимагалися тендерною документацією, і так як був єдиним учасником визнаний переможцем електронною системою.
Ситуацію щодо відсутності тендерної документації на електронному майданчику вважаю спричиненою надзвичайною та критичною ситуацією з постачання електроенергії в лютому ц.р., що могло призвести до технічного збою в роботі під час її завантаження.
Уповноважена особа І.Дмитрук
КНП"Обласний заклад з надання психіатричної
допомоги Івано-Франківської обласної ради"