• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Система рентгенівська діагностична пересувна загального призначення, цифрова, НК 021:2019 - 37647 Система рентгенівська діагностична пересувна загального призначення, цифрова)

Завершена

5 000 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 25 000.00 UAH
Номер: 7e358cd0a5e94a0cbdea19354ee44761
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2023-02-20-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 20.02.2023 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40919584
Період моніторингу: 20.02.2023 15:38 - 14.03.2023 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 20.02.2023 № 12-З Черкаси Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області 20.02.2023 № 12-З Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2023-02-02-013157-a, 02.02.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Черкаси
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 47) 263-16-14, ira_valter@ukr.net
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 4 частини другої статті 4 Закону. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, надалі не допускати таких порушень, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального некомерційного підприємства «Черкаський обласний кардіологічний центр Черкаської обласної ради» (далі – Замовник) на 2023 рік; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи б/д та б/н та оприлюднену на вебпорталі Уповноваженого органу 02.02.2023; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» (далі – ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА»); пояснення Замовника, отримані 20.02.2023 та 08.03.2023 в електронній системі закупівель; протокол розкриття тендерних пропозицій; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції; документи ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА», надані на вимогу про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції; протокольні рішення уповноваженої особи від 15.02.2023 № 42 та від 02.03.2023 № 60; повідомлення про намір укласти договір; документи, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» відповідно до абзацу третього пункту 44 Особливостей та вимог тендерної документації. За результатами аналізу питання повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю встановлено, що у річному плані за ID: UA-P-2023-02-02-004078-a Замовника відсутній код економічної класифікації видатків бюджету (місцевий бюджет), чим порушено вимоги пункту 4 частини другої статті 4 Закону.
Період усунення порушень: 10.03.2023 13:06 - 25.03.2023 00:00
Дата публікації висновку: 10.03.2023 13:06

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Інформація про усунення порушень За результатами розгляду Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-02-02-013157-a надаємо наступну інформацію: За результатами аналізу питання повноти відображення/ розміщення інформації про закупівлю встановлено, що у річному плані за ID: UA-P-2023-02-02-004078-a Замовника відсутній код економічної класифікації видатків бюджету (місцевий бюджет), чим порушено вимоги пункту 4 частини другої статті 4 Закону. Під час оприлюднення в електронній системі закупівель (далі — Електронна система) через авторизований електронний майданчик інформації в річному плані закупівлі за предметом ДК 021:2015 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Система рентгенівська діагностична пересувна загального призначення, цифрова, НК 021:2019 - 37647 Система рентгенівська діагностична пересувна загального призначення, цифрова) UA-P-2023-02-02-004078-a сталася технічна (механічна) помилка, а саме: в полі «Код згідно з КЕКВ» помилково не вказано КЕКВ: 3210 — Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям). Внести зміни до річного плану закупівлі після оголошення закупівлі технічно неможливо. Відповідно до пункту 6 та пункту 11 частини 1 статті 9 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 р. № 922-VIII (далі — Закон) наказом Мінекономрозвитку від 11 червня 2020 р. № 1082 затверджено Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі (далі — Порядок), що визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі, яка оприлюднюється на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель у складі Електронної системи. Згідно з пунктом 3 Порядку розміщення інформації в Електронній системі здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів в Електронній системі та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника. Оприлюдненням/розміщенням інформації вважається її наявність в Електронній системі в інтерактивному режимі реального часу (п. 10 Порядку). Законом чи іншими нормативно-правовими актами не визначено механізм виправлення технічних (механічних) помилок, допущених замовником при заповнені форм документів публічних закупівель, але і не заборонено. Беручи до уваги положення наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 30.03.2016 N 557 “Про затвердження Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб)” (зі змінами), замовники (тендерні комітети, уповноважені особи замовників тощо) мають право зафіксувати такі порушення документом (протоколом, листом, тощо). З огляду на зазначене та зміст статті 11 Закону після оприлюднення відповідної інформації уповноважена особа може прийняти рішення про виправлення таких помилок шляхом оформлення відповідного протоколу, який підписується уповноваженою особою. У зв’язку з цим було прийнято рішення про визнання технічною (механічною) помилкою інформацію щодо КЕКВ, оприлюднену в Електронній системі через авторизований електронний майданчик у річному плані закупівлі за предметом ДК 021:2015 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Система рентгенівська діагностична пересувна загального призначення, цифрова, НК 021:2019 - 37647 Система рентгенівська діагностична пересувна загального призначення, цифрова) UA-P-2023-02-02-004078-a. (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.03.2023 р. № 75). Відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082 «Розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю. Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку». На даний час в електронній системі закупівель відсутня технічна реалізація оприлюднення документів Замовника на етапі укладення договору та накладення кваліфікованого електронного підпису посадової особи на такий документ. Враховуючи зазначене вище протокол про технічну помилку буде оприлюднений під час оприлюднення через електронну систему закупівель інформації та/або документів про виконання зобов’язань щодо вжиття заходів для усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку. Таким чином оприлюднення в Електронній системі закупівель протоколу про технічну (механічну) помилку, в якому буде відображена інформація про КЕКВ для бюджетних коштів з накладеним кваліфікованим електронним підписом посадової особи можна вважати заходами щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку. При цьому зобов’язуюсь надалі не допускати таких порушень.
Дата публікації звіту: 16.03.2023 13:16

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: В електронній системі закупівель Замовник оприлюднив протокол про технічну (механічну) помилку, в якому відображена інформація про КЕКВ для бюджетних коштів.
Дата публікації: 29.03.2023 13:11

Запити/Пояснення