-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали: Набір для пологів.; Комплект для кесаревого розтину.; Краніотомічний набір.; Покриття стерильне 210х120 см. стерильне; Чохол на мiкроскоп для нейрохірургії стерильний розмiр 205 х 120 см на 3 окуляри; Серветка марлева медична 7,5 см х 7,5 см (12 шарів) №100; Спонж марлевий медичний стерильний з рентгенконтрасною ниткою дiаметром 25 мм №20, Чохол для камери/окуляру, 250 см х 15см, поліетилен Чохол для камери 250 см х18 см; Шапочка-берет медична, стерильна,; Пелюшка гігієнічна 40х60 №120; Пелюшка поглинаюча 60см х 60см, Пелюшка гігієнічна 90х60 №120 Пелюшка гігієнічна 60х60 №120; Пелюшка поглинаюча гігієнічна з ручками розмір:75х210см; Покриття операційне 80см х 60см , стерильне, ; Покриття операційне 60см х 50см, стерильне; Покриття операційне 80см х 70см, стерильне; Фартух медичний.Стерильний. Довжиною 140см; Халат хірургічний підсилений, стерильний, розмір L; Халат хірургічний підсилений, стерильний, розмір XL; Халат хірургічний стерильний Ізолюючий розмір L; Халат хірургічний підсилений, стерильний, розмір L; Бахіли медичні поліетиленові; Покриття операційне офтальмологічне 120см х 80см, стерильне; Вата медична гігроскопічна гігієнічна нестерильна, зигзагоподібна стрічка 100 г; Марля медична у рулоні;; Бинт медичний 7х14 см стерильний;); Бинт медичний 5х10см стерильний; Бинт гіпсовий 10*2,7; Бинт гіпсовий 15*2,7; Бинт гіпсовий 20*2,7; Спринцівка А-1 стерильна 30мл; Клейонка підкладна гумотканева (рулон 50 м.).
згідно рішення Протоколу засідання фармакотерапевтичної комісії №31 від 27.12.2022 р.
Завершена
9 091 125.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 45 455.63 UAH
мін. крок: 0.5% або 45 455.63 UAH
Номер:
94e6d6e8cf9549689e9134bf148d18e4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-05-18-000060
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.05.2023 00:00
Період моніторингу:
18.05.2023 16:58 - 09.06.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
18.05.2023 № 40
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116, доручення державної аудиторської служби України від 21.04.2023 №003100-18/4590-2023.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 18.05.2023 № 40
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6 UA-2023-01-31-008621-a 31.01.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Людмила НИКИТЮК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатми аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам Переліку формальних помилок, затвердженого Наказом № 710, чим порушено вимоги пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливостей), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Волинське обласне територіальне медичне об’єднання захисту материнства і дитинства» Волинської обласної ради (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 31.01.2023 № 3/199), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ТОВ «Волиньфарм», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10.02.2023 № 3/207, договір від 23.02.2023 № 21/02.
За результатми аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено наступне.
Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості – опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 15 квітня 2020 року № 710, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 липня 2020 року за № 715/34998 (далі - Наказ № 710) затверджено Перелік формальних помилок.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам Переліку формальних помилок, затвердженого Наказом № 710, чим порушено вимоги пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
Замовником визначено переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «Волиньфарм» та прийнято рішення про намір укласти з ним договір.
Між Замовником та переможцем торгів ТОВ «Волиньфарм» укладено договір від 23.02.2023 № 21/02 на суму на суму 9019675 ,00 гривень.
Період усунення порушень:
24.05.2023 16:47 - 08.06.2023 00:00
Дата публікації висновку:
24.05.2023 16:47
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Заперечення до висновку про результати моніторингу закупівлі Відповідно до абзацу 2 частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо заперечення до висновку УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 03 березня 2023 року про результати моніторингу закупівлі 33140000-3 Медичні матеріали по предмету закупівлі «Набір для пологів; Комплект для кесаревого розтину; Краніотомічний набір.; Покриття стерильне 210х120 см. стерильне; Чохол на мiкроскоп для нейрохірургії стерильний розмiр 205 х 120 см на 3 окуляри; Серветка марлева медична 7,5 см х 7,5 см (12 шарів) №100; Спонж марлевий медичний стерильний з рентгенконтрасною ниткою дiаметром 25 мм №20, Чохол для камери/окуляру, 250 см х 15см, поліетилен Чохол для камери 250 см х18 см; Шапочка-берет медична, стерильна,; Пелюшка гігієнічна 40х60 №120; Пелюшка поглинаюча 60см х 60см, Пелюшка гігієнічна 90х60 №120 Пелюшка гігієнічна 60х60 №120; Пелюшка поглинаюча гігієнічна з ручками розмір:75х210см; Покриття операційне 80см х 60см , стерильне; Покриття операційне 60см х 50см, стерильне; Покриття операційне 80см х 70см, стерильне; Фартух медичний.Стерильний. Довжиною 140см; Халат хірургічний підсилений, стерильний, розмір L; Халат хірургічний підсилений, стерильний, розмір XL; Халат хірургічний стерильний Ізолюючий розмір L; Халат хірургічний підсилений, стерильний, розмір L; Бахіли медичні поліетиленові; Покриття операційне офтальмологічне 120см х 80см, стерильне; Вата медична гігроскопічна гігієнічна нестерильна, зигзагоподібна стрічка 100 г; Марля медична у рулоні;; Бинт медичний 7х14 см стерильний;); Бинт медичний 5х10см стерильний; Бинт гіпсовий 10*2,7; Бинт гіпсовий 15*2,7; Бинт гіпсовий 20*2,7; Спринцівка А-1 стерильна 30мл; Клейонка підкладна гумотканева (рулон 50 м.)» (Ідентифікатор закупівлі UA-2023-01-31-008621-a).
Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості: опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме — технічні помилки та описки. Опис формальних помилок міститься в наказі Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок», який зареєстрований у Міністерстві юстиції України 29.07.2020 за № 715/34998. У свою чергу, прикладів формальних помилок у вищенаведеному переліку не наведено.
У пункті 1.1. «Формальні (несуттєві) помилки» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» затвердженої Замовником тендерної документації зазначено перелік формальних помилок. У ньому зазначено, що: «До формальних (несуттєвих) помилок замовника належать технічні, механічні та інші помилки, допущені учасниками в документах, які вони подали в складі пропозиції, і такі, що не нівелюють технічний потенціал та конкурентоздатність учасника.» В тендерній документації не зазначено, що наведені приклади та перелік формальних помилок є вичерпним. В разі допущенням учасником інших формальних помилок, які зазначені у наказі Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок», його тендерна пропозиція не була б відхилена з цієї підстави. Відтак, Замовником на виконання вимог пункту 19 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, наведено приклади таких помилок та їх вплив на оцінку тендерних пропозицій. Тож, тендерна документація відповідає вимогам пункту 19 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Окрім того, з метою недопущення зазначених порушень у подальшому проведено роз’яснювальну роботу на оперативній нараді серед уповноважених осіб Замовника, та внесено відповідні зміни до типової тендерної документації. Додатково повідомляємо, що в червні місяці уповноважені особи пройдуть економічні навчання з підвищення кваліфікації в онлайн режимі, враховуючи дію правового режиму воєнного стану.
Дата публікації звіту:
25.05.2023 12:00