-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Провід АПВ, Самоізольований провід – СІП АsxSn
Завершена
5 160 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 25 800.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 25 800.00 UAH
Номер:
5f2d78bdbf4e40b7a8647cc7fe8b9558
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-03-07-000076
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.03.2023 00:00
Період моніторингу:
22.03.2023 17:46 - 13.04.2023 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
21.03.2023 № 66
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 21.03.2023 № 66
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
1 UA-2023-01-30-004828-a 30.01.2023 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКСВІТЛО" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, код ЄДРПОУ 03341598
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі встановлено порушення вимог абзацу 2 пункту 14 Порядку №1082.
За результатами аналізу питання щодо відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про процедуру закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIIІ у редакції яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Закон №922) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МІСЬКСВІТЛО" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-01-30-001395-b), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, Тендерну документацію, яка затверджена протокольним рішенням Уповноваженої особи Замовника від 30.01.2023 (далі Тендерна документація, Документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ТОВ "ТЕСЛА - МОНТАЖ", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.02.2023, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 21.02.2023 № 000055, пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби.
Відповідно до пункту 24 Особливостей оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до цих особливостей здійснюється Замовником самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082). Відповідно до пункту 14 Порядку № 1082 під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо: назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі; коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі в оголошення про проведення відкритих торгів UA-2023-01-30-004828-a та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю Замовником не дотримано вимоги пункту 14 Порядку №1082 щодо зазначення коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Період усунення порушень:
13.04.2023 17:43 - 28.04.2023 00:00
Дата публікації висновку:
13.04.2023 17:43
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На висновок про результати моніторингу закупівлі, згідно з яким під час моніторингу виявлено порушення у вигляді недотримання вимог пункту 14 Порядку №1082 щодо зазначення коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі під час унесення інформації щодо предмета закупівлі в оголошення про проведення відкритих торгів UA-2023-01-30-004828-a та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повідомляємо наступне.
При внесенні інформації щодо предмета закупівлі в оголошення про проведення відкритих торгів уповноваженою особою у відповідних полях на авторизованому майданчику закупівель зазначено код товару, визначений згідно з показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі та відповідає єдиному коду предмета закупівлі.
Водночас пункт 14 Порядку №1082 не містить чіткого та безумовного обов’язку для замовників зазначати коди номенклатурних позицій товарів за показниками інших окрім четвертої цифри словника (як, наприклад передбачено для закупівлі робіт тощо в пункті 13 вказаного Порядку), з урахуванням чого уповноважена особа замовника при розміщенні інформації про закупівлю не зазначала в окремих номенклатурних позиціях оголошення коди визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, визначені за показниками п’ятої-восьмої цифри словника.
З огляду на викладене вище, відсутність чіткої регламентації порядку дій уповноваженої особи в чинних нормативно-правових актах (зокрема абзацом третім пункту чотирнадцятого Порядку №1082 встановлено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація щодо коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі – без уточнення, за якою цифрою словника має бути конкретизовано код предмету закупівлі), та з урахуванням висновків даного моніторингу, повідомляємо, що уповноважена особа попереджена про необхідність в подальшому під час оприлюднення інформації про закупівлі по кожній окремій позиції зазначати код товару, визначений згідно з показниками четвертої-восьмої цифри словника, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Також для попередження порушень в роботі підприємством заплановано проведення навчання уповноваженої особи на курсах підвищення кваліфікації протягом поточного року.
Дата публікації звіту:
17.04.2023 09:54
Запити/Пояснення
Номер:
7b04aaca20184e5ab0d2704cb72a2067
Назва:
Питання до пояснення
Дата опублікування:
24.03.2023 09:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.03.2023 01:00
Опис:
Питання у файлі
Номер:
882d6abc966a469db6a8f663a42cf8e3
Назва:
Питання до пояснення
Дата опублікування:
06.04.2023 21:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.04.2023 00:00
Опис:
Питання у файлі
Номер:
82cff508a47e4c24ab7c17c3e8c5e7d2
Назва:
Провід АПВ, Самоізольований провід – СІП АsxSn
Дата опублікування:
10.04.2023 08:20
Опис:
На запит «Про надання пояснення» у межах проведення моніторингу закупівлі товару «Провід АПВ, Самоізольований провід – СІП АsxSn» (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2023-01-30-004828-a), проведеної КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "МІСЬКСВІТЛО" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник), повідомляємо:
Замовником при плануванні даної закупівлі та оприлюдненні інформації про її проведення було обрано код закупівлі, який відповідає всім номенклатурним позиціям, зазначеним в переліку товару.
Кожен з видів товару виготовляється у відповідності з чинними нормативними документами: ДСТУ, ТУ або ТУУ, в тому числі провід СІП виготовляється згідно з ДСТУ 4743:2007 «Проводи самоутримні захищені для повітряних ліній електропередавання. Загальні технічні умови». В даному державному стандарті дано визначення СІП «СІП - Самоутримний ізольований провід, тип проводу, що призначений для передавання та розподілу електричної енергії в повітряних, силових та освітлювальних мережах напругою до 1кВ частотою 50Гц» та встановлено вимоги до його виконання.
Поряд з цим, за конструктивними особливостями всі кабельні вироби поділяються на кабелі, проводи, електричні шнури (див. зокрема «Силові кабелі. Збірник нормативних документів і методичні вказівки до їх використання при самостійному вивченні курсу «Кабельні та повітряні лінії електропередачі» (для студентів 4 курсу денної й 5 курсу заочної форм навчання напряму 6.050701 «Електротехніка та електротехнології» (0906 «Електротехніка») зі спеціальності «Електротехнічні системи електроспоживання») / Харк. нац. акад. міськ. госп-ва; уклад.: Є. Д. Дьяков. — Х.: ХНАМГ, 2011. — 55 с.» - сторінка 4, посилання https://core.ac.uk/download/pdf/11328677.pdf).
З урахуванням викладеного, провід СІП є різновидом кабельно-провідникової продукції (до якої належать 1) кабелі, 2) проводи, 3) електричні шнури): ПРОВІД, в даній закупівлі вірно обрано код ДК 021:2015 - 44310000-6 — Вироби з дроту, який безпосередньо містить відповідний найменуванню і призначенню предмета закупівлі номенклатурний код 44318000-2 Електричні проводи.
Замовником у відповідності до діючого Порядку визначення предмета закупівлі обрано код ДК за четвертим знаком класифікатора: 44310000-6.