програмне забезпечення – «Програмний комплекс Медична інформаційна система «Нealth 24» код згідно ДК 021:2015 – 48810000-9 Інформаційні системи. Джерело фінансування закупівлі: кошти місцевого бюджету

Існує потреба у здійсненні Закупівлі. Пунктом 13 Особливостей встановлено, що придбання замовниками: — товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, — послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, — робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку необхідність захисту прав інтелектуальної власності. Для забезпечення поточної роботи комунального некомерційного підприємства «Петрівська центральна лікарня» Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, а саме для ведення розкладу лікарів, ведення прийомів лікарів, ведення електронних карток пацієнта, ведення стаціонарного лікування, ведення лабораторних та функціональних досліджень та іншого, використовується Програмне забезпечення – «Програмний комплекс Медична інформаційна система «Нealth 24» (надалі також – Предмет закупівлі; код згідно ДК 021:2015 – 48810000-9 Інформаційні системи), по моделі SaaS на базі власних хмарних обчислювальних потужностей (онлайн – доступ у формі підписки), з наданням відповідних ліцензійних ключів, а також супутні послуги щодо впровадження програмного забезпечення. Між КНП «Петрівська центральна лікарня» Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області та ТОВ «Здоров’я 24» протягом 2022 року було укладено договір на Програмне забезпечення – «Програмний комплекс Медична інформаційна система «Нealth 24», по моделі SaaS на базі власних хмарних обчислювальних потужностей (онлайн – доступ у формі підписки), з наданням відповідних ліцензійних ключів, а також супутні послуги щодо впровадження програмного забезпечення. Робітниками ТОВ «Здоров’я 24» відповідно до умов вищезазначеного договору було проведено навчання персоналу КНП «Петрівська центральна лікарня» Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області (в т.ч. надано допомогу у створенні профілів, у веденні записів та інших аспектів роботи із системою). ТОВ «Здоров’я 24» є юридичною особою, яка зареєстрована згідно норм діючого законодавства України (Код ЄДРПОУ 39138976, Адреса: 04119, м.Київ. вул.Дехтярівська, буд.21, літ. А) та володіє відповідною господарською правоздатністю на укладання правочинів. Згідно Рішення про реєстрацію договору, який стосується права автора на твір за реєстраційним номером 4263 від 11.03.2019 року та про реєстрацію авторського договору від 04.02.2019, №04/02 про передачу (відчуження) майнових прав і прийняло рішення зареєструвати авторський договір, відповідно до якого майнові права на твір, ТОВ «Здоров’я 24» володіє достатнім обсягом прав на володіння та розпорядження Предметом закупівлі, яка захищена комплексною системою захисту інформації ІТС Медична інформаційна система «Нealth 24». Також відповідно до до п.3 ст.8 Закону України «Про авторське право і суміжні права» комп'ютерні програми є об'єктом авторського права у галузі науки. На підставі ч.2 ст.11 цього Закону, авторське право на твір виникає внаслідок факту його створення. Для виникнення і здійснення авторського права не вимагається реєстрація твору чи будь-яке інше спеціальне його оформлення, а також виконання будь-яких інших формальностей. ТОВ «Здоров'я 24» належать авторські майнові права на об'єкти авторського права - Програмне забезпечення (комп’ютерна програма) Програмний комплекс «Медична інформаційна система «Health 24» (Рішення Міністерства економічного розвитку і торгівлі про реєстрацію договору який стосується авторського права на твір № 4263 від 11.03.2019 р.) TOB «Здоров'я 24» є постачальником Предмету закупівлі, забезпечує впровадження та адаптацію цієї медичної інформаційної системи в закладах охорони здоров’я з використанням зазначених об'єктів авторського права, та є виключним оператором даної медичної інформаційної системи. Оскільки робочі місця повинні функціонувати на основі та з використанням даних, що містяться у програмному комплексі «Медична інформаційна система Health 24», будь-яке несанкціоноване втручання у цю програму може трактуватись як порушення прав інтелектуальної власності ТОВ «Здоров'я 24». Залучення іншого постачальника медичного програмного забезпечення в даному випадку може призвести до порушення прав інтелектуальної власності на комп’ютерну програму «Програмний комплекс «Медична інформаційна система Health 24». Крім цього, залучення іншого постачальника іншої медичної інформаційної системи може призвести до інформаційної несумісності, неоптимального функціонування інформаційного середовища МІС, погіршення або порушення рівня інформаційної безпеки, виникнення вразливості, що впливатимуть на захищеність комплексу в цілому, пов’язаної з експлуатацією і технічним обслуговуванням. Зміна постачальника МІС не можлива без втрат інформаційних даних закладу, оскільки не існує технічної можливості переносу локальних даних медичного закладу, зокрема: бази пацієнтів (в тому числі особистих даних та декларацій), штатного розкладу медичного персоналу та календарів прийому лікарів, інформаційних даних електронної медичної карти, інформаційних даних бази діагностичних знімків (рентген, МРТ, КТ та інші), шаблонів та статистичних звітів. Враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції щодо надання права використання Предмету закупівлі та потреби отримати послуги зі впровадження в того самого постачальника з метою забезпечення сумісності з наявними товарами, роботами чи послугами, оскільки заміна постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до виникнення проблем технічного характеру, було прийнято рішення про необхідність укладення прямого договору з ТОВ «Здоров’я 24». Також у відповідності до п.3 ст.8 Закону України «Про авторське право і суміжні права» комп’ютерні програми є об’єктом авторського права у галузі науки. Ураховуючи вищевикладене, ТОВ «Здоров’я 24» погодився на умови закупівлі програмне забезпечення – «Програмний комплекс Медична інформаційна система «Нealth 24» код згідно ДК 021:2015 – 48810000-9 Інформаційні системи. Джерело фінансування закупівлі: кошти місцевого бюджету, по моделі SaaS на базі власних хмарних обчислювальних потужностей (онлайн – доступ у формі підписки) у ТОВ «Здоров’я 24», з наданням відповідних ліцензійних ключів, а також супутні послуги щодо впровадження програмного забезпечення. Очікувана вартість Договору на 2023 рік становить: 266 400,00 грн. (двісті шістдесят шість тисяч чотириста гривень 00 коп) з ПДВ. Необхідно терміново забезпечити закупівлю програмне забезпечення – «Програмний комплекс Медична інформаційна система «Нealth 24» код згідно ДК 021:2015 – 48810000-9 Інформаційні системи. Джерело фінансування закупівлі: кошти місцевого бюджету у ТОВ «Здоров’я 24» та оприлюднити звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель: програмне забезпечення – «Програмний комплекс Медична інформаційна система «Нealth 24» код згідно ДК 021:2015 – 48810000-9 Інформаційні системи. Джерело фінансування закупівлі: кошти місцевого бюджету Отже, з огляду на зазначене застосовується вищевказане виключення. Таким чином, з огляду на норми Особливостей є необхідність та підстави прийняти рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до підпункту 5 (5) пункту 13 Особливостей. Обґрунтування здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до пп. 5 (5) п. 13 Особливостей: Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 21.11.2022. Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: 1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов'язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України. Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях: 1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану; 2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася. Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. На виконання даної норми Закону урядом були прийняті Особливості. Положеннями Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку необхідність захисту прав інтелектуальної власності, тобто замовник застосовує виняток за Особливостями і укладає прямий договір. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період до кінця 2023 року. При цьому підтверджується наявність нагальної потреби в закупівлі. Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель. Враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення потреби в умовах воєнного стану, замовник прийняв рішення про застосування під час здійснення закупівлі вищезазначеного винятку за Особливостями. З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству. юридична особа, яка є підприємством, (крім тих, які визначені у пунктах 1 і 2 цієї частини), яке забезпечує потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі.