-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Сіль технічна, помел 3, ґатунок вищий, ДСТУ 4246 (ДК 021:2015 – 14410000-8 Кам’яна сіль)
Завершена
9 200 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 92 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 92 000.00 UAH
Номер:
3f9f46309ded47eaae97e64b31b660a3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-05-18-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.05.2023 00:00
Період моніторингу:
18.05.2023 13:06 - 09.06.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
17.05.2023 № 129
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8 UA-2023-01-25-015732-a 25.01.2023
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог пункту 19 частини 2 статті 22 Закону та порушення підпункту 2 пункту 41 Особливостей.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 02.02.2023 № 8.1, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 07.02.2023, тендерну пропозицію ТОВ «Торговий дім «КІП І КО» (далі – Переможець), повідомлення про намір укласти договір від 14.02.2023, договір від 24.02.2023 №59, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 23.05.2023.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що тендерна документація містить опис формальних помилок, однак не містить прикладу формальних помилок, що є порушенням вимог пункту 19 частини другої статі 22 Закону.
Також моніторингом встановлено невідповідність учасника ТОВ «Торговий дім «КІП І КО» технічним, якісним та кількісним характеристикам, встановленим додатком 2 до ТД.
Відповідно до пункту 1.4 додатку 2 до ТД учасник повинен надати інформацію про виробника товару.
Однак Переможцем не надано будь-яких підтверджуючих документів, які б свідчили про взаємовідносини між постачальником та виробником товару, чим не підтверджено інформацію про виробника товару та не виконано вимогу пункту 1.4 додатку 2 до ТД.
Слід зазначити, що Переможцем надано декларацію про відповідність від ТОВ «Торговий дім «КІП І КО» від 06.02.2023 №02/06-03. Згідно з декларацією виробником товару є підприємство «Societe de Sel de Mohаmmedia (104 Benikhlef – Mohаmmedia – Morocco)».
Відповідно до підпункту 2 пункту 41 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей.
Таким чином, Замовником в порушення підпункту 2 пункту 41 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Торговий дім «КІП І КО» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей, а уклав з ним договір від 24.02.2023 № 59 на суму 8 652 000,00 гривень.
Період усунення порушень:
24.05.2023 15:14 - 08.06.2023 00:00
Дата публікації висновку:
24.05.2023 15:14
Оскарження висновку в суді
Опис:
№320/28588/23 від 18.08.2023
Дата публікації:
21.08.2023 15:12
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Керуючись, ч.8 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надаємо аргументовані заперечення до висновку Північного офісу Держаудитслужби від 24.05.2023 стосовно моніторингу (UA-2023-01-25-015732-a) процедури закупівлі Сіль технічна, помел 3, ґатунок вищий, ДСТУ 4246 (ДК 021:2015 – 14410000-8 Кам’яна сіль). Інформація зазначена у прикріпленому файлі.
Дата публікації звіту:
31.05.2023 12:48
Запити/Пояснення
Номер:
85bcc3d687de4e09b7963bc97ff1b5f2
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
19.05.2023 10:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.05.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Солі технічної, помел 3, ґатунок вищий, ДСТУ 4246», за кодом ДК 021:2015:14410000-8: Кам’яна сіль (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-01-25-015732-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.