-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Дезінфікуючі засоби для обробки медичних виробів ДК 021:2015: 24450000-3 — Агрохімічна продукція
Відповідно до умов тендерної документації.
Торги не відбулися
310 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 550.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 550.00 UAH
Номер:
15da7dc75c194639b5163bc4c50d2c98
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-02-13-000117
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.02.2023 00:00
Період моніторингу:
14.02.2023 13:17 - 08.03.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
13.02.2023 №17-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби
у Вінницькій області Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 13.02.2023 №17-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
3.UA-2023-01-24-008646-a 24.01.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 41 Постанови №1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови №1178 оприлюднення інформації про закупівлю - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), із урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Ладижинська міська лікарня» Ладижинської міської ради (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 24 січня 2023 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП «Нечаєв Сергій Іванович», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01 лютого 2023 року №49, від 22 лютого 2023 року №65 та пояснення від 22 лютого 2023 року, отримані від Замовника через електронну систему закупівель.
Згідно з абзацом 3 пункту 44 Постанови №1178 переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6, і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
За результатами моніторингу установлено, що у пункті 1 Додатку №2 «Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим кваліфікаційним критеріям та вимогам згідно із законодавством» тендерної документації, Замовник встановив вимогу щодо надання переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, а саме:
- витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про непритягнення до кримінальної відповідальності, відсутності незнятої чи непогашеної судимості.
Однак, переможцем торгів ФОП «Нечаєв Сергій Іванович» у термін, що перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю надано витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про непритягнення до кримінальної відповідальності, відсутності незнятої чи непогашеної судимості, що підтверджує відсутність підстав визначених пунктами 5, 6 і 12 частини першої статті 17 Закону, чим порушено вимоги пункту 1 Додатку №2 «Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим кваліфікаційним критеріям та вимогам згідно із законодавством» тендерної документації.
Відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 41 Постанови №1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію переможця із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі ненаданням у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 Постанови №1178.
В ході моніторингу Замовником на підставі протокольного рішення уповноваженої особи від 22 лютого 2023 року №65 відхилено тендерну пропозицію ФОП «Нечаєв Сергій Іванович» відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 41 Постанови №1178 у зв’язку з ненаданням у термін, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону.
Період усунення порушень:
01.03.2023 14:34 - 16.03.2023 00:00
Дата публікації висновку:
01.03.2023 14:34
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Розглянувши висновок Північного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу закупівлі Дезінфікуючі засоби для обробки медичних виробів ДК 021:2015: 24450000-3 — Агрохімічна продукція, ідентифікатор закупівлі: UA-2023-01-24-008646-a, з огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель , керуючись статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», повідомляємо, що Замовником було відхилено тендерну пропозицію переможця ФОП НЕЧАЄВ СЕРГІЙ ІВАНОВИЧ згідно протоколу уповноваженої особи №65 від 22 лютого 2023 року (протокол додається), на підставі абзацу 3 підпункту 3 пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (далі - Особливості): переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 Особливостей. А саме: переможцем ФОП "НЕЧАЄВ СЕРГІЙ ІВАНОВИЧ, не надано у термін, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону (п. 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації). В подальшому зобов’язуємось дотримуватися чинного законодавства у сфері публічних закупівель, не допускати виявлених порушень, уважно і сумлінно виконувати свої обов’язки згідно посадової інструкції.
Дата публікації звіту:
02.03.2023 11:11
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Замовником усунуто порушення шляхом відхилення тендерної пропозиції ФОП "Нечаєв Сергій Іванович".
Дата публікації:
02.03.2023 13:39
Запити/Пояснення
Номер:
40c6b119e76d4fac8c89e4773e13c705
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
20.02.2023 08:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.02.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі дезінфікуючих засобів для обробки медичних виробів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-01-24-008646-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Чому не відхилено тендерну пропозицію переможця ФОП «Нечаєв Сергій Іванович», у зв’язку ненаданням у термін, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону (п. 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації)?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
8c2c6e8e8f9c485e957f8cd41ec3b69d
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
22.02.2023 12:12
Опис:
Комунальне підприємство «Ладижинська міська лікарня» на Ваш запит про надання пояснень щодо закупівлі дезінфікуючих засобів для обробки медичних виробів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-01-24-008646-a) повідомляє наступне:
1. Обґрунтування розміру витрат предмета закупівлі здійснювалось на підставі примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої Наказом Міністерства розвитку , торгівлі та сільського господарства за № 275 від 18.02.2020 р.. При цьому технічні характеристики товару були надані з комерційними пропозиціями, та додатково були узгоджені і формувались працівниками нашого підприємства, які відповідають за подальше використання даних товарів. Також велась активна робота з пошуку дезінфекційних засобів, робились дзвінки постачальникам такого товару, велись консультації та дискусії в телефонному режимі. Зупинились на середньозважених характеристиках . Ціну взяли найнижчу. (Комерційні пропозиції додаю).
2. Згідно з абзацом 3 пункту 44 “ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі Особливості): «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.» Оскільки переможець ФОП "НЕЧАЄВ СЕРГІЙ ІВАНОВИЧ закупівлі Дезінфікуючі засоби для обробки медичних виробів ДК 021:2015: 24450000-3 — Агрохімічна продукція (ідентифікатор закупівлі UA-2023-01-24-008646-a) не надав у визначений строк та спосіб, зазначені в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, керуючись абзацом 3 підпункту 3 пункту 41 Особливостей: «Переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 цих особливостей;» уповноваженою особою вирішено відхилити тендерну пропозицію переможця ФОП "НЕЧАЄВ СЕРГІЙ ІВАНОВИЧ закупівлі Дезінфікуючі засоби для обробки медичних виробів ДК 021:2015: 24450000-3 — Агрохімічна продукція (ідентифікатор закупівлі UA-2023-01-24-008646-a) на підставі абзацу 3 підпункту 3 пункту 41 Особливостей. (додається протокол УО №65 від 22.02.2023р.)