-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Накладка ізолююча (полімеркомпозиційна) 6-ти отвірна для рейок типу Р65 (без стикових болтів)
Накладка ізолююча (полімеркомпозиційна) 6-ти отвірна для рейок типу Р65 (без стикових болтів)
Завершена
8 108 910.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 40 544.55 UAH
мін. крок: 0.5% або 40 544.55 UAH
Номер:
dfb9fa66753742869bfd358ac964cf93
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-05-15-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.05.2023 00:00
Період моніторингу:
15.05.2023 15:16 - 06.06.2023 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
15.05.2023 № 5-з
Маріуполь
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VІІІ «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (із змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3(із змінами), доручення Держаудитслужби України від 21.04.2023№003100-18/4590-2023.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник начальника управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Донецькій області Наталія БЄЛКІНА
Додаток
до наказу від 15.05.2023
№ 5 -з
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ПРИДНІПРОВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"
UA-2023-01-20-010870-a
20.01.2023 ч.2 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації у випадках передбачених законодавством – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення 1 червня 2023 року
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (Додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ «ПРИДНІПРОВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи з публічних закупівель від 20.01.2023, реєстр пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника-переможця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕХАНІКА АТ» (далі – ТОВ «МЕХАНІКА АТ»), протокол про рішення уповноваженої особи з публічних закупівель щодо визначення переможця процедури закупівлі від 06.02.2023 № 06022023 19058522, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товару від 20.02.2023 № ПР/НХ-2352/НЮ на суму 8009226,00 грн з ПДВ, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 26.05.2023.
Період усунення порушень:
01.06.2023 14:42 - 07.06.2023 00:00
Дата публікації висновку:
01.06.2023 14:42
Запити/Пояснення
Номер:
30b903b32a4e43ceafc8b17ba63a4786
Назва:
Питання для пояснень
Дата опублікування:
23.05.2023 17:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.05.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Накладка ізолююча (полімеркомпозиційна) 6-ти отвірна для рейок типу Р65 без стикових болтів (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-01-20-010870-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Вимогами пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 визначено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі, а також коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі. Згідно Єдиного закупівельного словника код товару що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції цього предмета закупівлі є код ДК 34946121-4 «Рейкові накладки та підкладки». Замовником в оголошенні зазначено Код за Єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015:34940000-8: Залізничне обладнання, який також внесено до графи «Код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі». Прошу пояснити не внесення до окремих електронних полів інформації щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
2. Умовами пункту 2 Додатка 6 «Перелік документів для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі» до тендерної документації замовника, відносно документів що необхідно надати, зазначено, що «Копії нормативних документів щодо підтвердження всіх в сукупності технічних вимог, відповідно до яких виготовляється (або відповідає) продукція (діючі на момент подання пропозиції учасником): - якщо продукція виготовляється за ГОСТ, ДСТУ, креслення надати повну копію нормативного документу на виготовлення даної продукції; - або якщо продукція виготовляється за технічними умовами (ТУ), або технічним завданням (ТЗ), надати повну копію нормативного документу на виготовлення даної продукції».
Однак вивчаючи оприлюднені в електронній системі закупівель документи, надані в рамках тендерної пропозиції Учасником ТОВ "МЕХАНІКА АТ", встановлено що на титульному аркуші технічних умов ТУ У 30.2-23721759-022:2013 по виготовленню «Прокладка торцева для ізолюючих стиків рейок Р50, Р 65, Р75 та UIC60» встановлено обмеження чинності цього документа до 05.03.2018 р. Прошу надати пояснення причин не врахування зазначеного під час розгляду пропозиції ТОВ "МЕХАНІКА АТ"?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
3914e1213cfd44ba9fe77d92805a6718
Назва:
ВІдповіди на питання для пояснень
Дата опублікування:
26.05.2023 10:44
Опис:
Пояснення Замовника на питання 1:
Замовник не вважає, що код ДК 34946121-4 «Рейкові накладки та підкладки» найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі з причини, що згідно Додатку 6 тендерної документації «Технічні вимоги» в розділі «Технічні характеристики (або еквівалент)» визначено, що до комплекту повинно входити:
1. Накладки ізолюючі – одна пара (2 шт.);
2. Планки стопорні (металеві пластини) – 4 шт.;
3. Прокладка торцева ізолююча товщиною 4 мм – 2 шт. або товщиною 8 мм – 1 шт..
Отже, предмет закупівлі складається, окрім накладок, з – планки стопорні, прокладка торцева, які за своєю назвою не відповідають коду ДК 34946121-4 «Рейкові накладки та підкладки", але відповідають коду ДК 021:2015:34940000-8: Залізничне обладнання.
Таким чином, Замовник, керуючись пунктом 3 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 №708, визначив предмет закупівлі товарів і послуг згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, а саме за кодом ДК 021:2015:34940000-8: Залізничне обладнання.
Пояснення Замовника на питання 2:
Учасник ТОВ «МЕХАНІКА АТ» у складі тендерної пропозиції 02.02.2023 16:55 завантажив файл під назвою 20_ТУУ_Прокладки торцеві.pdf, в якому зокрема містяться 25 відсканованих сторінок, а саме Технічні умови ТУ У 30.2-23721759-022:2013 по виготовленню «Прокладки торцеві для ізолюючих стиків рейок Р50, Р 65, Р75 та UIC60» зі змінами. В зазначеному файлі на сторінках 24-25 міститься документ під назвою «Зміна №1 ТУ У 30.2-23721759-022:2013 Прокладки торцеві для ізолюючих стиків рейок Р50, Р65, Р75 та UIC60», де на сторінці 25 в розділі «ЗМІСТ ЗМІНИ» в наявності інформація «Титульний лист. Вираз «Чинні до 05.03.2018 замінити на вираз «Без обмеження терміну дії», що є підтвердженням того, що Технічні умови ТУ У 30.2-23721759-022:2013 по виготовленню «Прокладки торцеві для ізолюючих стиків рейок Р50, Р 65, Р75 та UIC60» є чинними на момент подачі тендерної пропозиції учасником ТОВ «МЕХАНІКА АТ». Зміни №1 зареєстровані державним підприємством «Хмельницький накуво-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» за №02568354/001350/01.
Вищенаведена інформація була врахована при проведені оцінці пропозиції учасника.
Файл 20_ТУУ_Прокладки торцеві.pdf знаходиться у вкладці «Документи до комерційної пропозиції» учасника ТОВ "МЕХАНІКА АТ" в електронній системі закупівлі за адресою https://smarttender.biz/publichni-zakupivli-prozorro/29077741/