-
Укладання рамкової угоди
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
ДК 021-2015: 15610000-7 Продукція борошномельно-круп’яної промисловості (крупи ячмінні перлові, крупи ячмінні ячні, крупи пшеничні, крупи кукурудзяні шліфовані)
Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної страхової гарантії або електронної банківської гарантії у вигляді електронного документа, скріпленого КЕП (кваліфікованим електронним підписом) особи, уповноваженої на підписання електронної страхової гарантії/електронної банківської гарантії (з урахуванням вимог пункту 2 розділу ІІІ тендерної документації). Під час укладання договору про закупівлю із Учасником-переможцем відповідно до частини 1 ст. 27 Закону України « Про публічні закупівлі», Замовник вимагає від останнього внести забезпечення виконання договору про закупівлю, розмір якого становить 5% його кошторисної вартості. Забезпечення виконання Договору про закупівлю вноситься Учасником шляхом надання страхової або банківської гарантії або шляхом перерахування коштів на рахунок UA 888201720355179002000099332, код ЄДРПОУ 41220556, код банку 820172, банк – ГУДКСУ у м. Києві. Забезпечення виконання договору вноситься Учасником-переможцем не пізніше дати укладення договору про закупівлю. (номенклатурна позиція -15613000-8 Продукція із зерна зернових культур )
Завершена
115 405 269.25
UAH з ПДВ
мін. крок: 1.5% або 1 700 000.00 UAH
мін. крок: 1.5% або 1 700 000.00 UAH
Номер:
bc3cd07dd9e1476b92ea30b30c8b5a61
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-03-20-000035
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.03.2023 00:00
Період моніторингу:
20.03.2023 17:08 - 11.04.2023 01:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
20.03.2023 № 78
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
32 UA-2023-01-19-015421-a 19.01.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державної установи «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» Міністерства юстиції (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи (протокол від 19.01.2023 № 2-19/01/2023), протокол розгляду тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття товариства з обмеженою відповідальністю «Р-Продакт», товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРЕН РІТЕЙЛ», товариства з обмеженою відповідальністю «ЕС ЕНД ЕЙ ГРУП», вимоги про усунення невідповідностей, протокол про визначення переможців від 14.03.2023 № 1-14/03/2023, повідомлення про намір укласти договір від 14.03.2023, пояснення Замовника, надані 03.04.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Період усунення порушень:
12.04.2023 16:32 - 18.04.2023 00:00
Дата публікації висновку:
12.04.2023 16:32
Запити/Пояснення
Номер:
5ebf1368b0ac48e698f080903710f249
Назва:
Запит на отримання інформації
Дата опублікування:
29.03.2023 09:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі продукції борошномельно-круп’яної промисловості (крупи ячмінні перлові, крупи ячмінні ячні, крупи пшеничні, крупи кукурудзяні шліфовані) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-01-19-015421-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцями процедури закупівлі умов пункту 5 розділу IX «Результати відбору та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
2c3fcee10afe453980d1cdb73cbea8f0
Назва:
Інформація та документи на запит департаменту моніторингу закупівель Державної аудиторської служби України
Дата опублікування:
03.04.2023 10:44
Опис:
За результатами запиту департаменту моніторингу закупівель Державної аудиторської служби України повідомляємо наступне:
1. Розмір бюджетного призначення на закупівлю круп ячмінних перлових, круп ячмінних ячних, круп пшеничних, круп кукурудзяних шліфованих - 115 405 269,25 грн визначено в межах бюджетного запиту на 2023-2025 роки.
Нормами харчування, затвердженими постановами Кабінету Міністрів України (від 16 червня 1992 р. № 336, від 27 грудня 2001 р. № 1752, від 27 грудня 2018 р. № 1150, від 5 квітня 2022 р. № 413), передбачено видачу круп в асортименті. Закупівля крупи вівсяної та пшона є нераціональною, оскільки вартість цих круп вища більш ніж на 50% від ціни на інші види круп. Відповідно, передбачається заміна круп пшоняної та вівсяної на крупи пшеничні, ячмінні, перлові та кукурудзяні відповідно до затверджених вищезазначеними постановами норм заміни. Крім того, з метою економного використання коштів при недостатньому фінансуванні у 2023 році заплановано здійснювати заміну 150 г картоплі із 550 г, передбачених нормою, на крупи в асортименті в кількості 30 г; у 2024 році – заміну 100 г картоплі із 500 г, передбачених нормою, на крупи в асортименті в кількості 20 г; у 2025 році – заміну 100 г картоплі із 500 г, передбачених нормою, на крупи в асортименті в кількості 20 г.
Технічні та якісні характеристики були визначені з урахуванням вимог до транспортування, подальшого зберігання та кулінарної обробки цієї продукції в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах ДКВС України:
- крупи ячмінні перлові відповідно до ДСТУ 7700:2015 (для круп № 1 або № 2, або № 3) або ТУ з показниками не гіршими, ніж у ДСТУ 7700:2015 (для круп № 1 або № 2, або № 3);
- крупи ячмінні ячні відповідно до ДСТУ 7700:2015 (для круп № 1 або № 2) або ТУ з показниками не гіршими, ніж у ДСТУ 7700:2015 (для круп № 1 або № 2);
- крупи пшеничні відповідно до ДСТУ 7699:2015 (для круп № 2 або № 3) або ТУ з показниками не гіршими, ніж у ДСТУ 7699:2015 (для круп № 2 або № 3);
- крупи кукурудзяні шліфовані відповідно до ТУ виробника з показниками не гіршими, ніж у ГОСТ 6002-69 (для круп № 2 або № 3, або № 4).
Потреба у предметі закупівлі визначена відповідно до вищезазначених норм харчування та орієнтовної чисельності засуджених, ув’язнених та військовополонених в установах ДКВС України у грудні 2022 року (42 500 осіб) (копія розрахунку потреби та очікуваної вартості додається).
Очікувана вартість визначена згідно з Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, а саме – методом порівняння ринкових цін (на основі довідки щодо ринкового дослідження очікуваної вартості предмету закупівель, виконаною ТОВ "Інжиніринговий центр «Екскон»).
2. Пунктом 1 розділі ІІІ Особливостей закупівель за рамковими угодами та їх укладення, затверджених наказом МЕРТ України від 15.09.2017 № 1372 (зі змінами) (далі - Особливості) передбачено, що закупівля за рамковою угодою здійснюється в порядку, передбаченому для проведення процедури відкритих торгів, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі-Закон) з урахуванням цих Особливостей.»
Пунктом 16 частини 2 статті 22 Закону передбачено, що у тендерній документації зазначаються розмір, вид, строк та умови надання, повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає таке забезпечення надати)
Згідно Закону та Особливостей закупівля за рамковими угодами умовно поділяється на 2 етапи, а саме:
перший – проведення процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою для відбору постачальників у рамковій угоді;
другий – проведення відбору серед визначених постачальників для укладення договору про закупівлю.
На першому етапі постачальники подають свої тендерні пропозиції, проходять перекваліфікацію, а потім змагаються в аукціоні за ціною. Замовник обирає декількох переможців і укладає з ними рамкову угоду.
На другому етапі передбачається проведення відбору для укладання договорів про закупівлю за рамковою угодою.
Відповідно до вимог тендерної документації на закупівлю ДК 021-2015: 15610000-7 Продукція борошномельно-круп’яної промисловості (крупи ячмінні перлові, крупи ячмінні ячні, крупи пшеничні, крупи кукурудзяні шліфовані) передбачено, що під час укладання договору про закупівлю із Учасником-переможцем відповідно до частини 1 ст. 27 Закону України « Про публічні закупівлі». Замовник вимагає від останнього внести забезпечення виконання договору про закупівлю, розмір якого становить 5% його кошторисної вартості.
Забезпечення виконання Договору про закупівлю вноситься Учасником шляхом надання страхової або банківської гарантії або шляхом перерахування коштів на рахунок UA 888201720355179002000099332, код ЄДРПОУ 41220556, код банку 820172, банк – ГУДКСУ у м. Києві
Крім того, відповідно до частини 1 статті 27 Закону «Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією».
Також слід зазначити, що відповідно до пункту 1 розділу VIІ Особливостей «Замовник, у тому числі замовник, в інтересах якого проводилася закупівля ЦЗО, укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем відбору або конкурентного відбору, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 10 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю за рамковою угодою.»»
Слід зазначити, що Замовник станом на сьогоднішній день перебуває на І етапі закупівлі, тобто укладання рамкової угоди.
У разі проведення 2 етапу закупівлі за рамковою угодою - відбір серед визначених постачальників для укладення договору про закупівлю та після визначення Замовником переможця, відповідно до Закону та Особливостей, буде укладено відповідний договір про закупівлю, який в свою чергу повинен мати забезпечення виконання договору.