-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Прокат листовий з сталі (код ДК 021:2015 – 14620000-3 — Сплави)
Завершена
619 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 190.00 UAH
мін. крок: 1% або 6 190.00 UAH
Номер:
6f8c10fb99db4cfb8681d0163eed0092
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-02-13-000098
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.02.2023 00:00
Період моніторингу:
14.02.2023 09:35 - 08.03.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
13.02.2023 № 9
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 13.02.2023 № 9
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5 UA-2023-01-19-013766-a 19.01.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор Григорук
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «СТКМ» встановлено порушення підпункту 3 пункту 41 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно інформації електронної системи закупівель Замовником розірвано договір від 07.02.2023 № 31 про що складено додаткову угоду від 27.02.2023 № 1.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю,відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Рівнеелектроавтотранс» Рівненської міської ради (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 19.01.2023 № 29), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ТОВ «СТКМ», протокол від 30.01.2023 № 58, договір від 07.02.2023 № 31, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 17.02.2023.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «СТКМ» встановлено наступне.
Згідно абзацу 3 пункту 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Також, дана вимога передбачена Додатком 1 до тендерної документації Замовника.
Відповідно до інформації електронної системи закупівель, в завантаженій тендерній пропозиції переможця торгів – ТОВ «СТКМ» відсутня інформація передбачена абзацом 3 пункту 44 Особливостей, а саме документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених частиною 2 статті 17 Закону, яку повинний надати переможець торгів протягом строку визначеного законодавством та тендерною документацією.
При цьому, Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі - ТОВ «СТКМ», чим порушено норми підпункту 3 пункту 41 Особливостей.
Замовником прийнято рішення про розірвання договору від 07.02.2023 № 31 про що складено додаткову угоду від 27.02.2023 № 1 та оприлюднено її в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
02.03.2023 16:55 - 17.03.2023 00:00
Дата публікації висновку:
02.03.2023 16:55
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником розірвано договір від 07.02.2023 №31 про що складено додаткову угоду від 27.02.2023 №1.
Уповноваженою Особою Замовника буде вжито заходів щодо недопущення у подальшому встановлених порушень - проходження навчання Уповноважених осіб.
Дата публікації звіту:
06.03.2023 18:17
Запити/Пояснення
Номер:
b98147ebb86b455b81773ea3fba211b1
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
14.02.2023 11:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.02.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за кодом ДК 021:2015: 14620000-3: Сплави (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2023-01-19-013766-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з питань.
Згідно абзацу 3 пункту 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Також, дана вимога передбачена Додатком 1 до тендерної документації Замовника.
Відповідно до інформації електронної системи закупівель, в завантаженій тендерній пропозиції переможця торгів – ТОВ «СТКМ» відсутня інформація передбачена абзацом 3 пункту 44 Особливостей, а саме документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених частиною 2 статті 17 Закону, яку повинний надати переможець торгів протягом строку визначеного законодавством та тендерною документацією.
Відповідно до підпункту 3 пункту 41 Особливостей Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі в разі, коли наявні підстави, визначені статтею 17 Закону (крім пункту 13 частини першої статті 17 Закону), із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 цих Особливостей.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію, чому Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника-переможця ТОВ «СТКМ» відповідно до підпункту 3 пункту 41 Особливостей?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити документальне підтвердження.
Номер:
779b884f00ce418d91ca8642e0c9e963
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
17.02.2023 12:25
Опис:
Замовником було здійснено перевірку документів наданих учасником-переможцем ТОВ «СТКМ» 01.02.2023 року, що підтверджується Протоколом УО №65 від 01.02.2023 р. ТОВ «СТКМ» 26.01.2023 р. було надано Інформацію про відсутність підстав за частинами 1 та 2 статті 17 Закону вих. № 341/1 від 26.01.2023р., а також Замовником було самостійно здійснено перевірку, в результаті, якої підтверджено відсутність підстав для відхилення учасника-переможця ТОВ «СТКМ» через невідповідність ч. 2 ст. 17 Закону України “Про публічні закупівлі”. На підставі вищевикладеного а також керуючись п.3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником було прийнято рішення про визнання учасника ТОВ “СТКМ” переможцем.
Окрім того, звертаємо Вашу увагу, що вартість наступної пропозиції наданої ТОВ "А ПЛЮС ТРЕЙД" становить 597 702,00 грн. з ПДВ, що на 63 702,00 грн. (а саме на 11.93% ) більше від пропозиції наданої учасником-переможцем ТОВ “СТКМ”, а відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції було б порушенням принципу максимальної економії, ефективності та пропорційності закріпленого ст. 5 Закону.