-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Паливо (дизельне паливо, бензин А-95) (ДК 021:2015 код 09130000-9 Нафта і дистиляти)
Завершена
3 361 930.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 16 809.65 UAH
мін. крок: 0.5% або 16 809.65 UAH
Номер:
8fec81b461d645f5844275e1da61d831
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-05-22-000075
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.05.2023 00:00
Період моніторингу:
22.05.2023 16:21 - 13.06.2023 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
22.05.2023 № 21-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедури закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедури закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
від 22.05.2023 № 21-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2023-01-18-004823-a від 18.01.2023. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та оприлюднення змін до нього, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, зі змінами, (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та оприлюднення змін до нього, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік комунального підприємства Фастівської міської ради «Фастів-благоустрій» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 18.01.2023 № 4 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «УКРПЕТРОЛЦЕНТР»; повідомлення про намір укласти договір від 27.01.2023; договір від 03.02.2023 № УПЦ-626 на суму 3 337 000,00 грн, Додаткові угоди від 20.04.2023 №1 та від 02.06.2023 №2; пояснення Замовника, надані 26.05.2023 та 07.06.2023 через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Період усунення порушень:
09.06.2023 15:21 - 15.06.2023 00:00
Дата публікації висновку:
09.06.2023 15:21
Запити/Пояснення
Номер:
ac2370f0c83d46e2a05b9f79ecbaf65f
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
23.05.2023 15:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.05.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Паливо (дизельне паливо, бензин А-95) (ДК 021:2015 код 09130000-9 Нафта і дистиляти)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-18-004823-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1) Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
c43219bbdc0e4c499f75a784cda52cf7
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
26.05.2023 09:43
Опис:
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлене статистичним аналізом про середньомісячне використання паливно-мастильних матеріалів на потреби замовника за попередній аналогічний період та згідно з діючими ринковими цінами, отриманими з офіційних статистичних даних Мінфіну, розміщених на вебсайті https://index.minfin.com.ua/markets/fuel/ станом на час оголошення закупівлі.
Розрахунок потреби на пальне у 2023 році здійснено головним економістом Комунального підприємства Фастівської міської ради «Фастів-благоустрій», виходячи з основних виробничих показників:
— фактичних видатків на пальне у 2022 році для транспортних засобів та обладнання підприємства;
— забезпечення суворого режиму економії енергоносіїв у плановому періоді;
— забезпечення в планових обсягах кошторису можливості здійснення відповідних видатків на пальне з бюджету Фастівської міської територіальної громади протягом бюджетного періоду.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до діючих державних стандартів:
- Дизельне паливо за своїми характеристиками і показниками повинне відповідати ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови».
- Бензин А-95 за своїми характеристиками і показниками повинен відповідати ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови».
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова №710) головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів доручено забезпечити:
– обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
– оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Комунальне підприємство Фастівської міської ради «Фастів-благоустрій» є одержувачем, а не розпорядником бюджетних коштів, що підтверджується інформацією з Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеною на вебсайті Державної казначейської служби України за посиланням https://www.treasury.gov.ua/diyalnist/yedynyi-reiestr-rozporiadnykiv-ta-oderzhuvachiv-biudzhetnykh-koshtiv, та інформацією з офіційного сайту Державного вебпорталу бюджету для громадян за посиланням https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/41972303/profile. Крім того, Комунальне підприємство Фастівської міської ради «Фастів-благоустрій» не є суб’єктом господарювання держаного сектору економіки, що підтверджується інформацією з Єдиного реєстру об’єктів державної власності.
Отже, виходячи зі змісту пункту 41 Постанови № 710, вимога щодо оприлюднення обґрунтування стосовно предмета закупівлі не розповсюджуються на наше підприємство, оскільки одержувачів бюджетних коштів немає у переліку цього пункту.
Номер:
1058bcffe9784574b3ef9f78f8bf4fc9
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
05.06.2023 15:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.06.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Паливо (дизельне паливо, бензин А-95) (ДК 021:2015 код 09130000-9 Нафта і дистиляти)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-18-004823-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації передбачено завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, зокрема: «інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації в т.ч.:
……
6) довідка в довільній формі з підтвердженням інформації щодо наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі пальним за кожною АЗС, вказаною в довідці щодо наявних АЗС в межах міста Фастова, із зазначенням номеру та терміну дії ліцензії з посиланням на відкритий реєстр, який містить таку інформацію. Замість довідки учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру;..».
Замовнику надати документальне підтвердження виконання вищенаведеної вимоги ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР»
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
b61949267185467c9253063c5b22362d
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
07.06.2023 13:41
Опис:
Пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації передбачено завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, зокрема: «інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації в т.ч……
6) довідка в довільній формі з підтвердженням інформації щодо наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі пальним за кожною АЗС, вказаною в довідці щодо наявних АЗС в межах міста Фастова, із зазначенням номеру та терміну дії ліцензії з посиланням на відкритий реєстр, який містить таку інформацію. Замість довідки учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру;..».
На виконання вищезазначених вимог, маючи альтернативні варіанти підтвердження права на здійснення роздрібної торгівлі пальним, Учасник ТОВ «УКРПЕТРОЛЦЕНТР» 25 січня о 16:16 підвантажив в електронну систему закупівель ліцензію на право здійснення роздрібної торгівлі пальним на АЗС, вказаній в переліку АЗС № 384/2 від 24.01.2023 року.