-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«ДК 021 –2015-15110000-2 М'ясо (яловичина охолоджена 1 категорії, 1 ґатунку, без кісток)»
Завершена
3 331 650.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 16 659.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 16 659.00 UAH
Номер:
a8e50881a483429f8895111b60424cc3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-04-24-000036
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.04.2023 00:00
Період моніторингу:
24.04.2023 17:25 - 16.05.2023 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
24.04.2023 №22-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 (зі змінами), доручення Держаудитслужби від 21.04.2023 №003100-18/4590-2023,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Наталія ШЕВЧЕНКО
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 24.04.2023 №22-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5 UA-2023-01-17-014212-a 17.01.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, абзацу шостого підпункту 2 пункту 41 Особливостей (в редакції від 03.01.2023 року).
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям (в редакції від 03.01.2023), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку шляхом розірвання укладеного за результатами торгів договору, з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень).
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 03.01.2023 (далі – Особливості (в редакції від 03.01.2023), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 17.01.2023 (протокол № 27), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 27.01.2023, тендерну пропозицію Підприємства «Роман» Міжнародної Ліги українських інвалідів-інтелектуалів «Софія» (далі – Підприємство «Роман» МЛУІІ «Софія», учасник), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 31.01.2023 № 51, повідомлення про намір укласти договір від 31.01.2023, договір від 07.02.2023 № 102, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 27.04.2023 року.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник у пункті 3 додатку 2 до тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» встановив вимогу щодо надання довідки про виконання аналогічного/аналогічних договорів, скан-копії оригіналу аналогічного/аналогічних договорів, що наведені в довідці про виконання аналогічних договорів, листа/ів – відгука/ів, з обов’язковим посиланням на № та дату договору, суму виконаних зобов’язань по договору, та копій видаткових накладних з підписами обох сторін та/або акту звірки за договорами з підписами обох сторін, що підтверджують достовірність виконання аналогічних договорів у повному обсязі, на товари що є предметом закупівлі.
У складі тендерної пропозиції учасника Підприємство «Роман» МЛУІІ «Софія» міститься довідка про досвід виконання аналогічного договору від 26.01.2023 б/н, в якій зазначено інформацію про два договори, виконані в повному обсязі, а саме: договір від 24.03.2021 № 31 на суму 190 000,00 грн та договір від 03.12.2020 №79 на суму 190 500,00 грн. Також, у складі тендерної пропозиції учасника містяться копії зазначених договорів та листи-відгуки, в яких також вказано, що договір від 24.03.2021 № 31 виконано на суму 190 000,00 грн, а договір від 03.12.2020 №79 - на суму 190 500,00 гривень.
При цьому, копії видаткових накладних, надані учасником у складі тендерної пропозиції, підтверджують виконання договору від 24.03.2021 № 31 на суму 5 246,28 грн, договору від 03.12.2020 №79 - на суму 22 501,10 гривень.
Акти звірки за договорами з підписами обох сторін, що підтверджують достовірність виконання аналогічних договорів у повному обсязі у складі тендерної пропозиції Підприємством «Роман» МЛУІІ «Софія» також не надано.
Отже, учасником не підтверджено виконання аналогічних договорів у повному обсязі, що не відповідає вимогам пункту 3 додатку 2 до тендерної документації Замовника.
Також, за результатами моніторингу установлено, що Замовник у пункті 5.20 додатку 4 до тендерної документації встановив вимогу щодо надання учасником сканованого оригіналу договору щодо проведення лабораторних досліджень та/або аналізів та/або випробувань зразків продукції, укладеного між учасником та акредитованою лабораторією, а також оригіналу атестату про акредитацію лабораторії виданого національним органом України з акредитації, а також зазначив, що документи повинні бути надані в повному обсязі.
На виконання зазначеної вимоги учасником у складі тендерної пропозиції надано договір на виконання лабораторних випробувань зразків з Центральною випробувальною державною Лабораторією Держпродспоживслужби в Київській області та м. Києві від 05.01.2023 № 5 (файл «Договір акредитована лабораторія 2023 (обл)».pdf).
При цьому, атестат про акредитацію зазначеної лабораторії від 21.09.2022 №20476 (файл «Атестат про акредитацію лаб. обл.».pdf») учасником надано не у повному обсязі, а саме без додатку, в якому визначена сфера акредитації та який відповідно до змісту цього атестату є його невід’ємною частиною, що не відповідає вимогам пункту 5.20 додатку 4 до тендерної документації Замовника.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей.
Таким чином, на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, абзацу шостого підпункту 2 пункту 41 Особливостей (в редакції від 03.01.2023) Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі Підприємства «Роман» МЛУІІ «Софія» через його невідповідність кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону та через невідповідність тендерної пропозиції вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та визначив його переможцем торгів.
Період усунення порушень:
12.05.2023 10:46 - 27.05.2023 00:00
Дата публікації висновку:
12.05.2023 10:46
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Управління освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації повідомляє про здійснення заходів щодо усунення виявлених порушень, шляхом письмового звернення до Підприємства «Роман» Міжнародної Ліги українських інвалідів-інтелектуалів «Софія», щодо розірвання Договору №102 від 07.02.2023 року з направленням відповідної додаткової угоди до договору.
Дата публікації звіту:
19.05.2023 10:09
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
.
Дата публікації:
06.06.2023 13:56
Запити/Пояснення
Номер:
475dee1fba904fe98b5844ec3c8afedd
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
25.04.2023 09:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: ««ДК 021 –2015-15110000-2 М'ясо (яловичина охолоджена 1 категорії, 1 ґатунку, без кісток)»» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-17-014212-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
9392732eb73e43d2bc2f9bed30f9e51c
Назва:
Пояснення щодо моніторингу ID: UA-M-2023-04-24-000036
Дата опублікування:
27.04.2023 13:31
Опис:
Управління освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації надає пояснення щодо моніторингу закупівлі «ДК 021 –2015-15110000-2 М'ясо (яловичина охолоджена 1 категорії, 1 ґатунку, без кісток)» за номером ID: UA-2023-01-17-014212-a та в межах своєї компетенції зазначає наступне:
Очікувану вартість закупівлі визначено відповідно до ринкових цін у місті Києві, відповідно до потреби та в межах бюджетних призначень.
Технічні та якісні характеристики «ДК 021 –2015-15110000-2 М'ясо (яловичина охолоджена 1 категорії, 1 ґатунку, без кісток)» сформовано відповідно до показників безпечності та якості для харчових продуктів, згідно з чинними нормативними документами, зокрема, Закону України «Про безпечність та якість харчових продуктів» від 23.12.1997 №771/97-ВР (зі змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (зі змінами), а також спільних наказів «Про затвердження Змін до Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах» від 26.02.2013 № 202/165, «Щодо невідкладних заходів з організації харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах» від 15.08.2006 р. №620/563.
Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі - (https://svyatruo.org.ua/blog/2023/01/24/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-4/).