-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
- 2
ДК 021: 2015 код 85110000-3 «Послуги лікувальних закладів та супутні послуги» (2 лоти)
Завершена
5 459 610.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 9 785.47 UAH
мін. крок: 0.2% або 9 785.47 UAH
Номер:
31749e68dbec4e9d98a1df03f4b30999
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-04-25-000105
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.04.2023 00:00
Період моніторингу:
25.04.2023 15:46 - 17.05.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
25.04.2023 № 131
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Володимира ВОЇНСЬКОГО.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 25.04.2023 № 131.
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2023-01-17-013580-a, 17.01.2023. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Доручення Держаудитслужби України № 003100-18/4590-2023 від 21.04.2023.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог вимоги пункту 2 частини другої статті 4 Закону та пункту 14 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178, встановлено порушення вимог пунктів 24 і 26 Особливостей №1178 та пунктів 3 та 7 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 28 Особливостей №1178 та пункту 18 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця тендеру (по Лоту 1 та Лоту 2) встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 41 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства про публічні закупівлі щодо визначення предмета закупівлі; надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, а саме на усунення порушення вимог підпункту 2 пункту 41 Особливостей №1178 – шляхом припинення зобов’язань за укладеними за результатами тендеру договорами з дотриманням норм Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, зокрема, але не виключно, шляхом письмового звернення до КНП «КМКЛ №1» (по Лоту 1) та КНП «КДЦ №1 Дарницького району м. Києва (по Лоту 2) щодо розірвання договорів.
Крім того, вжити заходи (зокрема, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) щодо недопущення у подальшому порушення вимог пункту 2 частини другої статті 4 Закону та пункту 14 Особливостей №1178 при відображенні закупівель у річному плані закупівель; вимог пунктів 24 і 26 Особливостей №1178 та пунктів 3, 7 частини другої статті 21 Закону при заповненні документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178, вимог пункту 28 Особливостей №1178 та пункту 18 частини другої статті 22 Закону при складанні тендерної документації.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі: 16 травня 2023 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможців тендеру; надання учасниками-переможцями документів при укладенні договору; своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення; відповідності умов договорів вимогам тендерної документації та тендерним пропозиціям переможців.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-01-17-007230-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстри отриманих тендерних пропозицій (по Лотах 1 та 2 ); протоколи розкриття тендерних пропозицій (по Лотах 1 та 2); тендерну пропозицію Комунального некомерційного підприємства «Київська міська клінічна лікарня №1» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – КНП «КМКЛ №1») по Лоту 1, тендерну пропозицію Комунального некомерційного підприємства «Консультативно-діагностичний центр №1 Дарницького району м. Києва» (далі – КНП «КДЦ №1 Дарницького району м. Києва) по Лоту 2; протоколи уповноваженої особи Замовника від 26.01.2023 №46 (по Лоту 1) та від 26.01.2023 №47 (по Лоту 2); повідомлення про намір укласти договори про закупівлю (по Лотах 1 та 2); опубліковані переможцями тендеру документи та інформацію (по Лотах 1 та 2); договори на закупівлю №62 від 01.02.2023 (Лот 1) та №63 від 01.02.2023 (Лот 2); опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (в редакції Закону № 2526-IX від 16.08.2022) постановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
За нормою пункту 14 Особливостей №1178 запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 4 Закону у річному плані закупівель повинна міститися інформація щодо назви предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності).
Проведеним моніторингом встановлено, що Замовником у річному плані закупівель (UA-P-2023-01-17-007230-a) інформації щодо назви предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником та відповідно назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі за кожним лотом (Лот 1 та Лот 2) не зазначено, чим порушено вимоги пункту 2 частини другої статті 4 Закону та пункту 14 Особливостей №1178.
Відповідно до пункту 24 Особливостей №1178 замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. №1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно до пункту 26 Особливостей №1178 оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною другою статті 21 Закону.
За нормою пункту 3 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію про кількість та місце поставки товарів, обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг.
В опублікованому в електронній системі закупівель оголошенні про проведення відкритих торгів за ID: UA-2023-01-17-013580-a зазначено місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг – «Україна, Відповідно до документації».
Також, за нормою пункту 7 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію про умови оплати.
В опублікованому в електронній системі закупівель оголошенні про проведення відкритих торгів за ID: UA-2023-01-17-013580-a зазначено наступну умову оплати послуг: післяоплата у розмірі 100 відсотків протягом 90 календарних днів.
Проте, в оприлюдненому Замовником Додатку №5 (Проекти договорів по Лоту №1, Лоту №2) тендерної документації, а також в укладеному договорі від 01.02.2023 №62 (Лот 1) та договорі від 01.02.2023 №63 (Лот 2) вказано, що оплата вартості наданих послуг проводиться на умовах відстрочки платежу протягом 30 (тридцяти) банківських днів з моменту підписання актів наданих послуг шляхом безготівкового перерахування коштів на розрахунковий рахунок Виконавця.
Таким чином, в опублікованому Замовником оголошенні про проведення відкритих торгів вказано недостовірну інформацію щодо умови оплати наданих послуг, чим порушено норми пунктів 24 та 26 Особливостей №1178 та пунктів 5 та 7 частини другої статті 21 Закону.
Відповідно до пункту 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
За нормою пункту 18 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю – у разі закупівлі робіт або послуг.
Однак, при здійсненні Замовником закупівлі послуг (послуги лікувальних закладів та супутні послуги), на порушення вимог пункту 28 Особливостей №12178 та пункту 18 частини другої статті 22 Закону, у тендерній документації Замовника відсутня вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, а зазначено, що інформація про субпідрядника/співвиконавця (у випадку закупівлі робіт чи послуг ) - не вимагається.
Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Моніторингом встановлено, що у пункті 1.4. частині 3 розділу ІІІ тендерної документації Замовника визначено, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги», тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів.
Отже, Замовником самостійно встановлено вимогу у тендерній документації щодо накладення учасниками на тендерну пропозицію саме кваліфікованого електронного підпису (КЕП) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі.
За нормою пункту 23 частини першої статті 1 Закону України від 05.10.2017 №2155-VIII «Про електронні довірчі послуги» (далі – Закон №2155-VIII) кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, а відповідно до пункту 17 частини першої статті 1 зазначеного Закону засіб кваліфікованого електронного підпису – апаратно-програмний або апаратний пристрій чи програмне забезпечення, які реалізують криптографічні алгоритми генерації пар ключів та/або створення кваліфікованого електронного підпису, та/або перевірки кваліфікованого електронного підпису, та/або зберігання особистого ключа кваліфікованого електронного підпису, який відповідає вимогам цього Закону.
Згідно з частиною другою статті 18 Закону №2155-VIII кваліфікований електронний підпис вважається таким, що пройшов перевірку та отримав підтвердження, якщо, серед іншого, під час перевірки за допомогою кваліфікованого сертифіката електронного підпису отримано підтвердження того, що особистий ключ, який належить підписувачу, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису; під час перевірки підтверджено цілісність електронних даних в електронній формі, з якими пов’язаний цей кваліфікований електронний підпис.
Відповідно до пункту 12 частини другої статті 23 зазначеного вище Закону кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити, в тому числі, відомості про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису (для кваліфікованого сертифіката електронного підпису).
Отже, законодавством, зокрема спеціальним Законом №2155-VIII, розмежовано використання кваліфікованих електронних підписів та удосконалених електронних підписів за рівнем довіри до схем електронної ідентифікації. Зазначене також підтверджується у листі-роз’ясненні Мінцифри від 16.02.2021 №1/06-3-1587.
Однак, проведеною під час моніторингу перевіркою накладених на тендерні пропозиції учасника КНП «КМКЛ №1» по Лоту 1 та тендерну пропозицію учасника КНП «КДЦ №1 Дарницького району м. Києва по Лоту 2 підписів (за посиланням https://czo.gov.ua/verify) встановлено, що на тендерні пропозиції вказаних учасників не накладено саме кваліфікованого електронного підпису (підписано електронним цифровим підписом за типом носія особистих ключів «незахищений/удосконалений», сертифікат – кваліфікований, тип носія особистого ключа – незахищений, інформація про зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису відсутня).
Таким чином, учасниками КНП «КМКЛ №1» (по Лоту 1) та КНП «КДЦ №1 Дарницького району м. Києва (по Лоту 2) при поданні тендерної пропозиції не дотримано вимог пункту 1.4. частині 3 розділу ІІІ тендерної документації Замовника.
Враховуючи вищенаведене, тендерні пропозиції учасників КНП «КМКЛ №1» (по Лоту 1) та КНП «КДЦ №1 Дарницького району м. Києва (по Лоту 2) не відповідали встановленим у тендерній документації вимогам до учасників відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Відповідно до вимог пункту 3 Додатку №1 тендерної документації, на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів» учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: довідку про виконання аналогічного договору по предмету закупівлі, із зазначенням назви, адреси замовника, П.І.Б., номерів телефонів контактних осіб замовників.
Учасником КП «КДЦ №1 Дарницького району м. Києва (по Лоту 2) у складі тендерної пропозиції надано довідку про виконання аналогічного договору по предмету закупівлі (Вих. №99 від 23.01.2023, файл: Довідка про виконання аналогічного договору.pdf) у якій зазначено назву предмету закупівлі, номерів телефонів контактних осіб замовників, однак не вказано адреси замовників, чим не дотримано вимог пункту 3 Додатку №1 тендерної документації Замовника.
Відповідно до підпункту 2 пункту 41 Особливостей №1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли вона не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Однак, на порушення вимог підпункту 2 пункту 41 Особливостей №1178 Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника КНП «КМКЛ №1» (по Лоту 1) та тендерну пропозицію учасника КНП «КДЦ №1 Дарницького району м. Києва (по Лоту 2), а визначено їх переможцями та укладено з ними договори на закупівлю від 01.02.2023 №62 (Лот 1) та від 01.02.2023№63 (Лот 2).
Період усунення порушень:
16.05.2023 14:16 - 31.05.2023 00:00
Дата публікації висновку:
16.05.2023 14:16
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Начальнику Державної аудиторської служби України
Західний офіс
Роману КРОЛЯКУ
Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації на Ваш результат моніторингу UA-M-2023-04-25-000105 на закупівлю ДК 021: 2015 код 85110000-3 «Послуги лікувальних закладів та супутні послуги» (2 лоти) у відповідності до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону) надаємо пояснення:
Користуючись своїми правами Управління освіти Дарницької районної в місті Києві Державної адміністрації, відповідно до п. 23 Особливостей, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 р № 1178 та ч. 8 ст. 8 Закону України про «Публічні закупівлі», надає аргументовані заперечення щодо висновку про результати моніторингу закупівлі та інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
1. Заперечення щодо порушень пункту 2 частини другої статті 4 Закону про відсутність у річному плані закупівель інформація щодо відомостей стосовно кожного лота та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів)
Річний план на проведення відкритих торгів з особливостями формується системою автоматично, за результатами внесення інформації в поля, які є обов’язковими для заповнення та виділені червоним кольором. На момент оприлюднення річного плану закупівлі у системі ProZorro при заповненні форми річного плану не реалізовані поля для зазначення «інформації щодо відомостей стосовно кожного лота та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів)». Відсутність можливості заповнення в річному плані закупівель інформації щодо відомостей стосовно кожного лота та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) підтверджено скрін-шотами інтерфейсу офіційного майданчика електронної системи публічних закупівель України ProZorro - E-tender та посиланням на річний план в системі публічних закупівель України ProZorro (UA-P-2023-01-17-007230-a) в якому в повному обсязі заповнена інформація по пунктах від 1 до 10. (скрін-шоти містяться в складі документів в форматі PDF, docx)
Крім того, оголошена закупівля нерозривно пов’язана з річним планом закупівлі і саме в оголошенні про закупівлю реалізовано функціонал формування закупівлі по лотам з можливістю внесення інформації щодо відомостей стосовно кожного лота та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) та можливістю додавати окрему частину закупівлі (лота), що підтверджується скрін-шотам функціональної кнопки на інтерфейсі майданчика - E-tender(скрін-шоти містяться в складі документів в форматі PDF, docx).
Також, дану інформацію містить підпункт 4.2. Розділу І «Загальні положення» тендерної документації:
"4.2 опис окремої частини (частин) предмета закупівлі (лота), щодо якої можуть бути подані тендерні пропозиції: Лот №1 - послуги з проведення медичного огляду для працівників закладів дошкільної освіти Дарницького району м. Києва; Лот №2- послуги з проведення медичного огляду для працівників закладів та установ освіти Дарницького району м. Києва."
2. Заперечення щодо порушень пункту 3 частини другої статті 21 Закону.
За нормою пункту 3 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію про кількість та місце поставки товарів, обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг. В опублікованому в електронній системі закупівель оголошенні про проведення відкритих торгів за ID: UA-2023-01-17-013580-a зазначено місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг – «Україна, Відповідно до документації». Звертаємо Вашу увагу, що замовником дотримано вимоги п. пункту 3 частини другої статті 21 Закону, з урахуванням особливостей надання послуг на території Учасника, про що зазначено в пункті 4.3. Розділу І «Загальні положення» тендерної документації:
"4.3. місце, кількість, обсяг поставки товарів (надання послуг, виконання робіт). У разі коли оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про місце поставки (оприлюднення якої передбачено Законом) несе загрозу безпеці замовника, така інформація може зазначатися як найменування населеного пункту, в який здійснюється доставка товару (в якому виконуються роботи чи надаються послуги). - на території закладу охорони здоров’я учасника (Виконавця) у місті Києві у Дарницькому районі. 1 послуга; Обсяг надання послуг – згідно з Технічними вимогами (Додаток № 3)"
та оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2023-01-17-013580-a, яке формується системою автоматично, за результатами внесення інформації в поля, які є обов’язковими для заповнення що виділені червоним кольором й функціонал якого реалізовано за вимогами системи публічних закупівель України ProZorro, а саме: (скрін-шоти містяться в складі документів в форматі PDF, docx).
3. Заперечення щодо порушень пунктів 24 та 26 Особливостей №1178 та пунктів 5 та 7 частини другої статті 21 Закону.
На виконання вимог пункту 24. Особливостей №1178 Замовником самостійно через авторизований електронний майданчик оприлюднено в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
На виконання вимог пункту 26 Особливостей №1178 Оголошення UA-2023-01-17-013580-a про проведення відкритих торгів містить інформацію, визначену частиною другою статті 21 Закону, зокрема, та не виключно строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг (згідно пункту 5 частини другої статті 21 Закону) та умови оплати (згідно пункту 7 частини другої статті 21 Закону). Звертаємо вашу увагу, що Замовник не може оприлюднити оголошення без зазначення вищевказаної інформації, так як дані є обов’язковими для заповнення. Таким чином, Замовником в повній мірі виконано вимоги пунктів 24 та 26 Особливостей №1178 та пунктів 5 та 7 частини другої статті 21 Закону.
В свою чергу, для усунення невідповідностей в інформації, а саме: умови оплати послуг зазначеній в Оголошенні закупівлі та оприлюднених Договорах з Комунальне некомерційне підприємство "Київська міська клінічна лікарня №1" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Лот №1) від 01.02.2023 №62, та Комунальне некомерційне підприємство "Консультативно-діагностичний центр №1 Дарницького району м.Києва" (Лот №2) від 01.02.2023р № 63 за результатами торгів з Виконавцями, Замовником прийнято рішення про укладання додаткових угод, в яких п.4.2. Договору «Оплата вартості наданих послуг проводиться на умовах відстрочки платежу терміном до 90 календарних днів з моменту підписання актів наданих послуг шляхом безготівкового перерахування коштів на розрахунковий рахунок Виконавця.» викладено в новій редакції та приведено у відповідність до вимог, зазначених в Оголошенні. (Додаткові угоди по ЛОТ № 1 та ЛОТ № 2 додаються).
4. Пояснення про наявність в тендерній документації вимог, щодо суб’єктів господарювання як субпідрядників в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (щодо кожного з них окремо).
Підпунктом 5.5. пункту 5 Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено вимоги щодо суб’єктів господарювання як субпідрядників в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (щодо кожного з них окремо) а саме: «У разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/ співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав (у разі застосування до учасника процедури закупівлі), визначених у частині першій статті 17 Закону (крім пункту 13 частини першої статті 17 Закону), при цьому в такому випадку учасник під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону (крім пункту 13 частини першої статті 17 Закону) для інших суб’єктів господарювання як субпідрядників в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (щодо кожного з них окремо)». Отже, вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг міститься в тендерній документації. Відсутність вимоги щодо повного найменування та місцезнаходження вищезазначених субпідрядників/співвиконавців, не може бути усунута на даному етапі, проте – зважаючи на ненадання підтвердження учасниками під час подання тендерної пропозиції відсутності підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону (крім пункту 13 частини першої статті 17 Закону) для інших суб’єктів господарювання як субпідрядників в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (щодо кожного з них окремо) означає незалучення таких субпідрядників/співвиконавців. Крім того, по ЛОТ № 2 Учасником надано інформацію про незалучення таких субпідрядників/співвиконавців.
5. Заперечення щодо порушень Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
На підставі положень абзацу третього пункту третього Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082 замовником визначено в пункті 1.4. частині 1 розділу ІІІ тендерної документації, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги», тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів. Звертаємо Вашу увагу, що замовником встановлено вищезазначену вимогу у тендерній документації щодо накладення учасниками на тендерну пропозицію саме кваліфікованого електронного підпису (КЕП) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі для забезпечення дотримання Учасниками Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082.
Однак, як зазначено в підпункті 2 пункту 1 змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 березня 2022 р. № 300, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24 травня 2022 р. № 617 «2) на період воєнного стану на території України та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування дозволяється використання електронних підписів чи печаток, що базуються на сертифікатах відкритого ключа, виданих кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг без відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (засобів кваліфікованого електронного підпису чи печатки, кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри, крім вчинення в електронній формі правочинів, що підлягають нотаріальному посвідченню та/або державній реєстрації у випадках, установлених законом, та випадках, пов’язаних з високим ризиком для інформаційної безпеки, що визначається власниками відповідних інформаційних та інформаційно-комунікаційних систем з урахуванням обмежень, установлених абзацом другим частини другої статті 17 Закону України “Про електронні довірчі послуги”».
Таким чином, у Замовника не було законодавчих підстав для відхилення тендерних пропозицій учасників, як таких, що не відповідають вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, зокрема положенням абзацу третього пункту третього Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082 під час подання тендерних пропозицій в електронній системі закупівель з накладеним удосконаленим електронним підписом, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа (УЕП) .
6. Заперечення щодо порушень підпункту 2 пункту 41 Особливостей №1178.
Відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 Додатку №1 до тендерної документації: Учасник повинен надати «Довідку про виконання аналогічного договору по предмету закупівлі, із зазначенням назви, адреси замовника, П.І.Б., номерів телефонів контактних осіб замовників».
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника не виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією. На момент проведення закупівлі ДК 021: 2015 код 85110000-3 «Послуги лікувальних закладів та супутні послуги» (2 лоти) (Лот №2- послуги з проведення медичного огляду для працівників закладів та установ освіти Дарницького району м. Києва) учасником надано Довідку про виконання аналогічного договору по предмету закупівлі від 23.01.2023 р. № 99 та копії аналогічних договорів ТОВ «ПОНТЕМ.УА» №6 від 101.01.2022р., ТОВ «ЛАБ І ФАРМА ІНЖИНІРИНГ» №75 від 01.07.2022р. в яких зазначено всі реквізити в тому числі адреси замовників. Мета Замовника - впевнитись, що учасник в повній мірі відповідає кваліфікаційним критеріям, зокрема, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), досягнута в повному обсязі. Сумнівів щодо документів та/або невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією у Замовника були відсутні. Звертаємо вашу увагу, Додаток № 1 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ» «Документи для підтвердження відповідності пропозицій учасника кваліфікаційним критеріям закріплених ч.2 ст. 16 Закону» містить вимоги лише до кваліфікаційних критеріїв і не включає в себе вимоги щодо іншої інформації, яка може міститись в тендерній документації, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Проте, слід зазначити що, згідно з ч.9 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.40 Особливостей №1178 Учасник процедури закупівлі може виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. В той же час, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином Учасник, КНП «Консультативно-Діагностичний Центр №1 Дарницького району м.Києва (по Лот №2) відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі». Також Тендерна пропозиція Учасника в повній мірі відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Законні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника відповідно до підпункт 2 пункту 41 Особливостей №1178 відсутні. Отже, Замовник не порушив підпункт 2 пункту 41 Особливостей №1178 коли не відхилив тендерну пропозицію учасника КНП «КДЦ №1 Дарницького району м.Києва (по Лот №2) яка відповідає кваліфікаційним критеріям та уклав з підприємством договір від 01.02.2023.р. №63 (Лот №2).
Щодо визначених у Висновку зобов’язань.
Пункт 3 Висновку містить такі положення:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, а саме на усунення порушення вимог підпункту 2 пункту 41 Особливостей №1178 – шляхом припинення зобов’язань за укладеними за результатами тендеру договорами з дотриманням норм Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, зокрема, але не виключно, шляхом письмового звернення до КНП «КМКЛ №1» (по Лоту 1) та КНП «КДЦ №1 Дарницького району м. Києва (по Лоту 2) щодо розірвання договорів.
Стаття 19 Конституції України. Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Висновки Держаудитслужби, будучи обов`язковими для виконання, містять вказівку здійснити заходи щодо усунення порушень «шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів».
При цьому, пункт 3 оскаржуваного Висновку також містить посилання на статті 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», однак дані норми визначають завдання органів державного фінансового контролю і спосіб здійснення контролю за дотриманням законодавства у сфері закупівель і жодним чином не визначають повноважень таких органів зобов’язувати замовників припиняти зобов’язання за укладеними договорами (розірвати договір).
- Щодо непропорційності обраного заходу щодо усунення виявлених порушень
Вважаємо, що такий захід реагування у вигляді зобов`язання розірвати укладений договір, що наразі виконується, є виключним заходом, обрання якого є можливим у разі, якщо виявлені порушення реально створюють загрозу корупційним діям і зловживанням.
При цьому, мають враховуватися принцип співмірності наслідків такого реагування тим порушенням, які виявлені та ризиків, які вони утворюють, а також дотримання справедливого балансу між інтересами суб`єктів господарювання, безпосередніх отримувачів придбаних послуг (послуги з проведення медичного огляду для працівників закладів освіти) і публічними інтересами.
Відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 43 від 03.02.2016, Держаудитслужба є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.
Згідно з підпунктом 3 пункту 3 вказаного Положення, одним із основних завдань Держаудитслужби є здійснення державного фінансового контролю, спрямованого на оцінку ефективного, законного, цільового, результативного використання та збереження державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, досягнення економії бюджетних коштів.
Тобто, втручання органу державного фінансового контролю в публічні закупівлі є виправданим у разі, якщо виявлене порушення має негативний вплив для бюджету (зайве витрачання бюджетних коштів).
Статтею 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» передбачено права органу державного фінансового контролю, зокрема, пред`являти керівникам та іншим особам підприємств, установ та організацій, що контролюються, обов`язкові до виконання вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства. Проте ні вказаним Законом, ні іншим нормативно-правовим актом безпосередньо не встановлено право органів фінансового контролю вимагати розірвання договорів.
Крім того, відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.
З огляду на такі обставини вважаємо, що зобов`язання Замовника щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель у даному випадку є непропорційним.
Критерій «пропорційності» передбачає, що не було дотримано справедливої рівноваги (балансу) між інтересами держави (суспільства), пов`язаними з втручанням, та інтересами особи, яка так чи інакше страждає від втручання. «Справедлива рівновага» передбачає наявність розумного співвідношення (обґрунтованої пропорційності) між метою, визначеною для досягнення, та засобами, які використовуються.
Даний Висновок за результатами моніторингу не відповідає критерію «пропорційності», оскільки вимога розірвати договір з переможцем публічної закупівлі, який має належний досвід та сумлінно виконує укладений договір, може призвести до безпідставного порушення майнових прав господарюючих суб`єктів - сторін договору.
У висновку про результати моніторингу закупівлі взагалі не йде мова про неефективне, незаконне, нецільове тощо використання бюджетних коштів, що не узгоджується із вимогою Держаудитслужби про припинення укладеного за результатами закупівлі договору.
Також, у висновку про результати моніторингу закупівлі відсутні будь-які застереження щодо вартості послуг, що дає підстави зробити висновок про підтвердження відповідності такої вартості ринковим цінам. Також не висувається претензій до запропонованої переможцем торгів пропозиції в частині не відповідності реаліям ринку, тобто запропоновану пропозицію можна вважати прийнятною та такою, що не призведе до завдання збитків бюджету.
Запропонований спосіб усунення недоліків за даних обставин є беззмістовним та позбавленим сенсу, оскільки наслідком матиме виключно часові, матеріальні втрати та ін.
Враховуючи вищезазначене, Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації , повідомляє що, процедуру відкритих торгів на закупівлю ДК 021: 2015 код 85110000-3 «Послуги лікувальних закладів та супутні послуги» (2 лоти), було проведено відповідно до Вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Підстави для розірвання договорів з Комунальне некомерційне підприємство "Київська міська клінічна лікарня №1" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Лот №1) від 01.02.2023 №62, та Комунальне некомерційне підприємство "Консультативно-діагностичний центр №1 Дарницького району м.Києва" (Лот №2) від 01.02.2023р № 63 відсутні.
Дата публікації звіту:
23.05.2023 17:25
Запити/Пояснення
Номер:
d8646be276084ac5aa53ce0c147afb5d
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
26.04.2023 16:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.05.2023 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-01-17-013580-a, яка проведена Управлінням освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Відповідно до частини другої статті 41 Закону переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю, а також копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Надати відповідну інформацію щодо надання учасником-переможцем при укладанні договору відповідних документів про підтвердження права підписання договору про закупівлю та копій ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності (з обов’язковим долученням до пояснення відповідних підтверджуючих документів)?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
0a3c0c3909464f859ad89d20a8c33dc2
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
28.04.2023 17:01
Опис:
Начальнику Державної аудиторської служби України
Західний офіс
Роману КРОЛЯКУ
Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації на Ваш запит від 26.04.2023 «Про надання пояснень» щодо ДК 021: 2015 код 85110000-3 «Послуги лікувальних закладів та супутні послуги» (2 лоти), у відповідності до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо пояснення:
1.Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до вимог статті 17 Закону України «Про охорону праці» та наказу МОЗ від 23.07.2002 № 280 «Щодо організації проведення обов'язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов'язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб»
Обґрунтування розміру бюджетного призначення предмета закупівлі.
Згідно Річного плану закупівель на 2023 р. по КЕКВ 2240, на закупівлю ДК 021: 2015 код 85110000-3 «Послуги лікувальних закладів та супутні послуги» (2 лоти) заплановано кошти в сумі 5 459 610,00 грн. (п’ять мільйонів чотириста п’ятдесят дев’ять тисяч шістсот десять грн. 00 коп.) з ПДВ. в т.ч. по Лот № 1 - 3 502 515,00 грн., по Лот № 2 - 1 957 095,00 грн.
Очікувана вартість предмета закупівлі
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювався Згідно наказу від 18.02.2020 № 275 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» на підставі актуальних пропозицій ринку (інформація з отриманих цінових пропозицій на послуги з проведення медичного огляду для працівників закладів освіти на момент вивчення ринку).
Моніторинг цін проведено на підставі аналізу ринку шляхом запиту цінових пропозицій у ряду профільних організацій. За результатами наданих цінових пропозиції (Додаток 1) визначено ціни на послуги.
Зокрема, моніторинг було проведено за даними комерційних пропозицій, данні яких наведено в таблиці:
Моніторинг цін
КНЛ "КМКЛ №1" - (послуги з проведення медичного огляду для працівників закладів освіти - 394,20 грн.; послуги з проведення медичного огляду для працівників закладів освіти (без дослідження на носійство кишкових інфекцій) - 317,70 грн.)
НП "КДЦ №1" - (послуги з проведення медичного огляду для працівників закладів освіти - 399,00 грн; послуги з проведення медичного огляду для працівників закладів освіти (без дослідження на носійство кишкових інфекцій) - 193,00 грн.)
МЦ "МЕД КЛАСІК" - (послуги з проведення медичного огляду для працівників закладів освіти - 435,60 грн.; послуги з проведення медичного огляду для працівників закладів освіти (без дослідження на носійство кишкових інфекцій) - 366,00 грн.)
ТОВ "Медікал - Сіті" - (послуги з проведення медичного огляду для працівників закладів освіти - 500,00грн.; послуги з проведення медичного огляду для працівників закладів освіти (без дослідження на носійство кишкових інфекцій) - 450,00 грн.)
Середньо ринкова ціна послуги - (послуги з проведення медичного огляду для працівників закладів освіти - 432,20 грн.; послуги з проведення медичного огляду для працівників закладів освіти (без дослідження на носійство кишкових інфекцій) - 331,68 грн.)
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі знаходиться за посиланням http://druo.inet.ua/index.php/3744-obgruntuvannya-tekhnichnikh-ta-yakisnikh-kharakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-priznachennya-ochikuvanoji-vartosti-predmeta-zakupivli
3. Відповідно до частини другої статті 41 Закону переможці процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю надали відповідну інформацію (Додаток 2).
По Лот № 1 про право підписання договору про закупівлю учасником Комунальне некомерційне підприємство "Київська міська клінічна лікарня №1" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надано копію Наказу від 19.10.2020 року № 1449/к виданий Департаментом охорони здоров’я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про призначення на посаду директора Іванька Олександра Вікторовича, а також надано пояснення від 24.01.2023 р. № 061/104-388/04 щодо ненадання оригіналу Ліцензії Міністерства охорони здоров’я України на провадження господарської діяльності з медичної практики з посиланням на законодавчі підстави ненадання відповідних документів в паперовому вигляді, та з посиланням на офіційний сайт Міністерства охорони здоров’я а саме: https://moz.gov.ua/prijnjati-rishennja, за яким можна перевірити наявність та чинність Ліцензії, виданої КНП «КМКЛ № 1», а також копії перших аркушів наказу МОЗ України від 03.07.2020 № 1730 та переліку здобувачів ліцензій, за заявами яких прийнято рішення про отримання ліцензій на провадження господарської діяльності з медичної практики, який затверджено наказом МОЗ України від 30.0.7.2020 № 1730.
По Лот № 2 про право підписання договору про закупівлю учасником Комунальне некомерційне підприємство "Консультативно-діагностичний центр №1 Дарницького району м. Києва" надано копію розпорядження Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації про призначення Ростунова Володимира Костянтиновича від 15.08.2013 № 422 про призначення на посаду директора на підставі листа погодження Департаменту охорони здоров’я від 12.08.2013 № 449/к та копію Наказу Комунального некомерційного підприємства "Консультативно-діагностичний центр №1 Дарницького району м. Києва" від 16.08.2013 року № 128к про переведення Ростунова Володимира Костянтиновича на посаду директора з 16.08.2013. Також надана копія Ліцензії Міністерства охорони здоров’я на медичну практику серія АЕ № 459897 від 08.05.2014 р.