-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код ДК 021:2015:33140000-3 Медичні матеріали(код НК 024:2019:42386 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD; 47588 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з К3 EDTA; 37701 - Катетер, брюшний, черевний дренаж; 35282 - Система для дослідження функції легенів, для дорослих; 48126 Бинт марлевий медичний стерильний; 34655 - Марля неткана; 60709 - Пелюшка вбирає; 61937 - Бахіли хірургічні; 60857 - рукавички хірургічні стерильні без пудри; 58232 - Рулон ватний, нестерильний; 32382 - Лезо скальпеля, багаторазового використання; 13909 - Хірургічна поліпропіленова нитка; 13898 - Хірургічна нитка кетґут; 13898 - Хірургічна нитка кетґут; 16584 - Хірургічна нитка з полідіоксанона; 13909 - Хірургічна поліпропіленова нитка; 47691 - Трубка ендотрахеальна з аспіраційної манжетою; 38561 Зонд назогастральний / орогастральний; 34923 - Катетер аспіраційної системи, загального призначення; 34842- Набір для епідуральної анестезії, який не містить лікарських засобів; 47776 - канюля для порожнистої вени; 35212 - Голка спинальна, одноразового застосування; 60839 - Фільтр бактеріальний для медичних газів, стерильний, одноразового використання; 58490 - Система для проведення забору крові / внутрішньовенної інфузії; 58490 - Система для проведення забору крові / внутрішньовенної інфузії; 47017 - Шприц загального призначення, разового застосування; 16897 - Водонепроникний чохол; 47722 Презерватив жіночий, з синтетичного полімеру; 15321 - нестерильний з’єднувальний гель)
Завершена
1 955 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 19 550.00 UAH
мін. крок: 1% або 19 550.00 UAH
Номер:
1649f284bcf14be3855cf1fa0277d19a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-03-07-000040
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.03.2023 00:00
Період моніторингу:
08.03.2023 15:13 - 30.03.2023 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
06.03.2023 № 6-З
Сєвєродонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 зі змінами, внесеними наказом від 17 грудня 2018 року № 255
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Тетяна ЖИХАР
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
від 06.03.2023 № 6-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5 UA-2023-01-17-011673-а 17.01.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника відділу контролю
у сфері закупівель Управління Антон РИБАЛКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації у формах документів, що оприлюднюються відповідно до Закону в сфері публічних закупівель установлено порушення вимог пункту 5 частини четвертої статті 28 Закону № 922, пункту 38 Особливостей № 1178 та пункту 7 Зміни №1495.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Особливостей № 1178 установлено порушення вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону № 922 та підпункту 2 пункту 19, пункту 28 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону № 922 та вимог Особливостей № 1178, розгляду тендерної пропозиції учасника ТзОВ фірма «Волиньфарм», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 зі змінами (далі – Закон № 922), вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), та вимог «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1495 (далі – Зміни № 1495), розгляд тендерної пропозиції, визначення переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Комунального некомерційного підприємства Луганської обласної ради «Луганський обласний клінічний онкологічний диспансер» на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 17.01.2023; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Волиньфарм» (далі – ТзОВ фірма «Волиньфарм»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 30.01.2023 щодо визначення переможця; повідомлення про намір укласти договір від 30.01.2023; договір про закупівлю товарів від 10.02.2023 № 14 (далі – Договір).
Моніторингом відповідності повноти відображення інформації у формах документів в сфері публічних закупівель встановлено, що протокол розкриття тендерних пропозицій не містить інформації про дату та час розкриття тендерної пропозиції, що суперечить вимогам пункту 5 частини четвертої статті 28 Закону № 922 та вимог пункту 38 Особливостей № 1178, пункту 7 Зміни № 1495.
За результатом моніторингу відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовником в тендерній документації (пункт 4 розділ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції») зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 30 днів, чим порушено вимоги пункту 11 частини другої статті 22 Закону № 922 та вимог пункту 28 Особливостей № 1178.
Крім того моніторингом встановлено, що проект договору (Додаток № 4 до тендерної документації) містить перелік випадків, за наявності яких можуть бути внесені зміни до істотних умов договору, пункт 2 розділу 12.1 якого не відповідає вимогам підпункту 2 пункту 19 Особливостей № 1178.
Період усунення порушень:
29.03.2023 09:49 - 13.04.2023 00:00
Дата публікації висновку:
29.03.2023 09:49
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У межах проведенння моніторингу процедури закупівлі код ДК 021:2015:33140000-3 Медичні матеріали(код НК 024:2019:42386 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD; 47588 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з К3 EDTA; 37701 - Катетер, брюшний, черевний дренаж; 35282 - Система для дослідження функції легенів, для дорослих; 48126 Бинт марлевий медичний стерильний; 34655 - Марля неткана; 60709 - Пелюшка вбирає; 61937 - Бахіли хірургічні; 60857 - рукавички хірургічні стерильні без пудри; 58232 - Рулон ватний, нестерильний; 32382 - Лезо скальпеля, багаторазового використання; 13909 - Хірургічна поліпропіленова нитка; 13898 - Хірургічна нитка кетґут; 13898 - Хірургічна нитка кетґут; 16584 - Хірургічна нитка з полідіоксанона; 13909 - Хірургічна поліпропіленова нитка; 47691 - Трубка ендотрахеальна з аспіраційної манжетою; 38561 Зонд назогастральний / орогастральний; 34923 - Катетер аспіраційної системи, загального призначення; 34842- Набір для епідуральної анестезії, який не містить лікарських засобів; 47776 - канюля для порожнистої вени; 35212 - Голка спинальна, одноразового застосування; 60839 - Фільтр бактеріальний для медичних газів, стерильний, одноразового використання; 58490 - Система для проведення забору крові / внутрішньовенної інфузії; 58490 - Система для проведення забору крові / внутрішньовенної інфузії; 47017 - Шприц загального призначення, разового застосування; 16897 - Водонепроникний чохол; 47722 Презерватив жіночий, з синтетичного полімеру; 15321 - нестерильний з’єднувальний гель) 29.03.2023 року в електронній системі було оприлюднено висновок за результатами аналізу питання повноти відображення інформації у формах документів, що оприлюднюються відповідно до Закону в сфері публічних закупівель установлено порушення вимог пункту 5 частини четвертої статті 28 Закону № 922, пункту 38 Особливостей № 1178 та пункту 7 Зміни №1495. За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Особливостей № 1178 установлено порушення вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону № 922 та підпункту 2 пункту 19, пункту 28 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону № 922 та вимог Особливостей № 1178, розгляду тендерної пропозиції учасника ТзОВ фірма «Волиньфарм», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Щодо зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
На виконання вимоги замовником результати даного моніторингу прийняті до уваги, з уповноваженою особою проведена відповідна робота щодо посилення уваги та вжиття максимальних заходів щодо недопущення у подальшому порушень чинного законодавства у сфері публічних закупівель та наголошено на неухильне дотримання норм чинного законодавства у своїй подальшій роботі. Протягом квітня планується участь уповноваженої особи в ONLINE- навчанні для замовників. В подальшому під час здійснення закупівель замовник зобов’язується враховувати виявлені моніторингом недоліки та неухильно дотримуватись чинного законодавств.
Також, замовником 04.04.2023 було укладено та оприлюднено в електронній системі Додаткову угоду №1 до Договору №14 від 10.02.2023. в якій сторони дійшли згоди підпункт 2 пункту 11.3 Розділу ХІ Договору №14 від 10.02.2023 викласти в наступній редакції: «2) погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення;» (копія додається).
Дата публікації звіту:
05.04.2023 15:01