-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт (заміни) аварійних ліфтів в корпусі №1 комунального підприємства «Володимир-Волинське територіальне медичне об’єднання» на вулиці Академіка Павлова, 20 в м. Володимир, Волинської області (ДК 021:2015: 45310000-3 - Електромонтажні роботи)
Тендер Prozorro UA-2023-01-16-009358-a
Тендерна пропозиція та усі документи, що подаються у її складі, повинні бути складені (оформлені) українською мовою.
Завершена
4 235 078.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 21 175.39 UAH
мін. крок: 0.5% або 21 175.39 UAH
Номер:
90bc2aa47a2d47aca1e8510687c7d453
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-04-26-000048
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.04.2023 00:00
Період моніторингу:
26.04.2023 16:29 - 18.05.2023 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
26.04.2023 № 30-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пунктів 2, 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Лариса ЦАНДЕКОВА
Додаток
до наказу управління Східного офісу
Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 26.04.2023 № 30-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1.UA-2023-01-16-009358-a 16.01.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій системі закупівель.
Начальник Лариса ЦАНДЕКОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Володимирське територіальне медичне об`єднання» Володимирської міської ради, на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.01.2023 № 9, тендерна пропозиція учасника товариство з обмеженою відповідальністю «АРМ-ЕКО» (далі – ТОВ «АРМ-ЕКО»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.01.2023 № 22, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 26.01.2023, договір від 09.02.2023 № 65 на суму 4 224 062,40 грн, укладений між Замовником та ТОВ «АРМ-ЕКО» (далі – Договір), пояснення надані 08.05.2023 Замовником через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
16.05.2023 16:10 - 20.05.2023 00:00
Дата публікації висновку:
16.05.2023 16:10
Запити/Пояснення
Номер:
5823cdda55564354b516165b26ab86cb
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
04.05.2023 13:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.05.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт (заміни) аварійних ліфтів в корпусі № 1 комунального підприємства «Володимир-Волинське територіальне медичне об`єднання» на вулиці Академіка Павлова, 20 в м. Володимир, Волинської області», код ДК 021:2015: 45310000-3 – електромонтажні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-01-16-009358-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
c4817ea83b104dd9bde67fb7d1ac971f
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
08.05.2023 15:18
Опис:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір витрат та визначення його очікуваної вартості здійснено на основі проектно-кошторисної документації (Зведеного кошторису розрахунку вартості об'єкта будівництва затвердженого Наказом генерального директора КП "Володимир-Волинське ТМО" №190 -од від 22.11.2022 року. – документ додається).
Номер:
7d572971c3564f3ba44b8aeae8186e97
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
04.05.2023 13:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.05.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт (заміни) аварійних ліфтів в корпусі № 1 комунального підприємства «Володимир-Волинське територіальне медичне об`єднання» на вулиці Академіка Павлова, 20 в м. Володимир, Волинської області», код ДК 021:2015: 45310000-3 – електромонтажні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-01-16-009358-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання:
З якої причини не відхилено тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «АРМ-ЕКО» (далі – ТОВ «АРМ-ЕКО») згідно з вимогами підпункту 2 пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель як таку, що не відповідає іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини 3 статті 22 Закону, та автоматично не відмінено торги електронною системою закупівель, відповідно до вимог підпункту 1 пункту 48 Особливостей?
Так, згідно додатка 2 «Технічна специфікація на проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю робіт» розділу 3 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» пункту 3.2 «Документальне підтвердження відповідності» підпункту 3.2.1.4, підпункту 3.2.1.6 тендерної документації передбачено, що учасником мають бути надані, зокрема, сертифікат відповідності системи менеджменту якості учасника для виконання робіт по об`єкту ДСТУ ISO 9001:2015, також дозвіл/декларація на випробування електрообладнання.
Крім того, додаток 2 «Технічна специфікація на проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю робіт» розділ 4 «Заходи із захисту довкілля» пункту 4.2 «Документальне підтвердження відповідності» підпункту 4.2.1 тендерної документації передбачає, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати, зокрема, сертифікати відповідності систем управління учасника вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 та ДСТУ ISO 14001:2015.
Згідно додатка 2 «Технічна специфікація на проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю робіт» розділу 6 «Залучення субпідрядників/співвиконавців» пункту 6.2 підпункту 6.2.2 (далі – Додаток 2, розділ 6, пункт 6.2, підпункт 6.2.2) тендерної документації передбачено, що інформація про субпідрядників/співвиконавців у розмірі менше ніж 20 відсотків
від вартості робіт або інформація про незалучення субпідрядників/співвиконавців до виконання робіт зазначається учасником у тендерній пропозиції згідно з вимогами тендерної документації у документі (довідці) у довільній формі із долученням відповідних дозвільних/сертифікаційних/ліцензійних документів субпідрядників/співвиконавців.
На виконання вказаної вимоги учасником ТОВ «АРМ-ЕКО» надано довідку від 20.01.2023 № 43-Т про залучення субпідрядників в обсязі менше ніж 20 відсотків від вартості договору, а саме підприємство «Інститут проблем надійності машин і споруд» у формі товариства з обмеженою відповідальністю. Але не долучено дозвільні/сертифікаційні/ліцензійні документи залученого до робіт субпідрядника, а саме, сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015, дозвіл/декларація на випробування електрообладнання та сертифікати ДСТУ ISO 45001:2019 та 14001:2015, що не відповідає вимогам Додатка 2, розділу 6, пункту 6.2, підпункту 6.2.2 тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
dc877683dce74a6295369f26c6f2e856
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
08.05.2023 15:25
Опис:
Доводимо до вашого відома, що причин для відхилення пропозиції учасника ТОВ «АРМ-ЕКО» не було виявлено, оскільки пропозиція учасника відповідає всім вимогам тендерної документації.
Так, згідно додатка 2 «Технічна специфікація на проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю робіт» розділу 3 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» пункту 3.2 «Документальне підтвердження відповідності» підпункту 3.2.1.4, підпункту 3.2.1.6 тендерної документації передбачено, що учасником мають бути надані, зокрема, сертифікат відповідності системи менеджменту якості УЧАСНИКА для виконання робіт по об`єкту ДСТУ ISO 9001:2015, також дозвіл/декларація на випробування електрообладнання. Крім того, додаток 2 «Технічна специфікація на проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю робіт» розділ 4 «Заходи із захисту довкілля» пункту 4.2 «Документальне підтвердження відповідності» підпункту 4.2.1 тендерної документації передбачає, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати, зокрема, сертифікати відповідності систем управління УЧАСНИКА вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 та ДСТУ ISO 14001:2015.
Тобто чітко вказано учасникам надати документи що стосуються власне учасника закупівлі, відповідно учасник закупівлі – ТОВ «АРМ-ЕКО» надав в складі пропозиції вищевказані документи.
Вимог щодо надання вищевказаних документів також залученими учасником субпідрядниками в тендерній документації немає.
Згідно додатка 2 «Технічна специфікація на проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю робіт» розділу 6 «Залучення субпідрядників/співвиконавців» пункту 6.2 підпункту 6.2.2 (далі – Додаток 2, розділ 6, пункт 6.2, підпункт 6.2.2) тендерної документації передбачено, що інформація про субпідрядників/співвиконавців у розмірі менше ніж 20 відсотків від вартості робіт або інформація про незалучення субпідрядників/співвиконавців до виконання робіт зазначається учасником у тендерній пропозиції згідно з вимогами тендерної документації у документі (довідці) у довільній формі із долученням відповідних дозвільних/сертифікаційних/ліцензійних документів субпідрядників/співвиконавців.
На виконання даної вимоги учасником в складі пропозиції надано лист Вих. № 43-Т від 20.01.2023 р. де зазначено, що для проведення первинного/повного технічного огляду ліфта буде залучено підприємство «Інститут проблем надійності машин і споруд», а також надано відповідні дозвільні/сертифікаційні/ліцензійні документи субпідрядника, які підтверджують можливість виконання підприємством «Інститут проблем надійності машин і споруд» вказаних відповідних робіт, а саме дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, що є цілком достатнім документом (файл 80_Дозвіл інститут).
Додаткових вимог щодо надання субпідрядниками тих самих документів, що надаються УЧАСНИКОМ закупівлі, в складі тендерної документації немає.