-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Бензин А-95, Дизельне паливо
Тендер Prozorro UA-2023-01-16-008033-a
Завершена
3 600 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 36 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 36 000.00 UAH
Номер:
534308e68f554cd3887e47e7256606f1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-03-15-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.03.2023 00:00
Період моніторингу:
22.03.2023 17:43 - 13.04.2023 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
21.03.2023 № 66
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 21.03.2023 № 66
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
17 UA-2023-01-16-008033-a
16.01.2023 ПОКРОВСЬКЕ МІСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДОБРОБУТ", ЄДРПОУ 31881440
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог частини третьої статті 22 Закону № 922, пунктів 35, 37, 41 Особливостей, та допущено розбіжність в частині визначення строку дії тендерної пропозиції між тендерною документацією та формою «Тендерна пропозиція».
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу другого, абзацу шостого підпункту 2, абзацу третього підпункту 3 пункту 41 Особливостей в частині не відхилення тендерної пропозиції переможця ПВКП "ПРОМТЕХСНАБ".
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель керуючись статтями 2, 5, 10 Закону України від 26.01.1993 №2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 31.01.2023 № 11, зокрема, через укладання додаткової угоди з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ПОКРОВСЬКОГО МІСЬКОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДОБРОБУТ" (далі Замовник) ID: UA-P-2023-01-16-002314-c на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 16.01.2023 №7 (далі тендерна документація), оголошення про проведення відкритих торгів, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника-переможця торгів ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРОМТЕХСНАБ" (далі ПВКП "ПРОМТЕХСНАБ"), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.01.2023, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 24.01.2023, договір від 31.01.2023 №11, пояснення замовника, отримані 31.03.2023, 11.04.2023, через електронну систему закупівель.
За результатами проведеного аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Особливостей встановлено, що тендерна документація Замовника складена з порушенням вимог законодавства у сфері закупівель, а саме:
- в пункті 2 розділу ІІ тендерної документації Замовник визначив, що Положення тендерної документації, до яких уносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації. Вимоги щодо наявності цієї інформації не передбачені законодавством та є порушенням вимог частини третьої статті 22 Закону;
- допущено розбіжність в частині визначення строку дії тендерної пропозиції між пунктом 4 розділу ІІІ тендерної документації (протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій) та пунктом 2 форми «Тендерна пропозиція», яка є Додатком 5 до тендерної документації (протягом 90 днів з дня розкриття тендерних пропозицій відкритих торгів);
- в пункті 1 розділу V тендерної документації Замовником визначено, що оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону, що суперечить пункту 35 Особливостей, де зазначено, що Відкриті торги проводяться без застосування електронного аукціону;
- в пункті 1 розділу V тендерної документації Замовником зазначено, що оцінка тендерних пропозицій проводиться згідно частини першої статті 28 Закону, тоді як критерії та методика оцінки визначені у пункті 37 Особливостей;
- в пункті 4 розділу V тендерної документації Замовник визначив випадки відхилення тендерної пропозиції, які не відповідають вимогам пункту 41 Особливостей.
Пунктом 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону № 922 тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Аналізом тендерної пропозиції учасника-переможця торгів ПВКП "ПРОМТЕХСНАБ" встановлено її не відповідність вимогам, визначеним Замовником у тендерній документації, а саме:
- в пункті 1.1. Додатку 3 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ» до тендерної документації Замовник визначив, що з метою підтвердження якості запропонованого товару, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копії відповідних сертифікатів продукції, що пропонується, з яких можливо встановити відповідність бензину А-95 до норм ДСТУ 7687:2015 та дизельного пального до норм ДСТУ 7688:2015. Сертифікати відповідності повинні бути дійсними на дату розкриття тендерних пропозицій та діяти мінімум до кінця 2023 року. Проте, в складі тендерної пропозиції учасника-переможця ПВКП "ПРОМТЕХСНАБ" копія відповідного сертифікату відповідності дизельного пального до норм ДСТУ 7688:2015 відсутня, чим не дотримано вимоги пункту 1.1. Додатку 3 до тендерної документації.
- в пункті 3.2. Додатку 3 до тендерної документації Замовник визначив, що Учасник у складі тендерної пропозиції обов’язково надає копію протоколу випробування на запропонований бензин А-95 та копію протоколу випробування на запропоноване дизельне паливо, що видані не раніше 2022 року. Протоколи випробувань повинні бути видані власною лабораторією, або лабораторією, з якою Учасником підписано договір. Разом з тим, Учасник у складі пропозиції повинен надати копії документів, які підтверджують наявність у Учасника власної акредитованої лабораторії або копію договору з лабораторією на проведення випробувань нафтопродуктів та копію атестату цієї лабораторії з додатками, що завірені печаткою лабораторії та підписом її уповноваженого представника.
Проте, в складі тендерної пропозиції учасника-переможця ПВКП "ПРОМТЕХСНАБ" копія протоколу випробування на запропонований бензин А-95, копія протоколу випробування на запропоноване дизельне паливо, копії документів, які підтверджують наявність у Учасника власної акредитованої лабораторії або копію договору з лабораторією на проведення випробувань нафтопродуктів та копію атестату цієї лабораторії з додатками, відсутні, чим не дотримано вимоги пункту 3.2. Додатку 3 до тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Крім того, в пункті 7 розділу І тендерної документації Замовник визначив, що під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Учасник-переможець ПВКП "ПРОМТЕХСНАБ" в складі тендерної пропозиції завантажив документи, які складені мовою іншою ніж українська мова (файли «Сертифікат 2.рdf», «Сертефікат 1.рdf», «Паспорт ДТ. рdf» 23 січня 2023 16:49), проте, вказані документи не супроводжуються перекладом українською мовою, автентичний переклад на українську мову у складі тендерної пропозиції Учасника відсутній, що не відповідає вимогам пункту 7 розділу І тендерної документації, та як наслідок є порушенням вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону № 922.
В пункті 3.2. розділу V тендерної документації Замовник визначив, що Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку в довільній формі про те, що він не здійснює господарську діяльність або його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) не знаходиться на тимчасово окупованій території. Проте, в складі тендерної пропозиції учасника-переможця ПВКП "ПРОМТЕХСНАБ" довідка про те, що він не здійснює господарську діяльність або його місцезнаходження не знаходиться на тимчасово окупованій території, відсутня, чим не дотримано вимоги пункту 3.2. розділу V до тендерної документації.
В пункті 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовник визначив, що Учасник має надати у складі тендерної пропозиції Довідку, складену у довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірену печаткою (за наявності), яка містить інформацію про те, що відомості про Учасника внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (учасник має право надавати документи, видані в паперовому вигля¬ді, або сформовані в електронній фор¬мі (відтворені на папері) відповідно до законодавства).
В складі тендерної пропозиції учасника-переможця ПВКП "ПРОМТЕХСНАБ" така довідка відсутня, чим не дотримано вимоги 2 Додатку 1 до тендерної документації.
В пункті 3 Додатку 1 до тендерної документації Замовник визначив, що Учасник має надати у складі тендерної пропозиції копію Витягу з реєстру платників податків на додану вартість (для учасників – платників ПДВ), копію Свідоцтва платника єдиного податку або витяг з Реєстру платників єдиного податку (для учасників – платників єдиного податку).
Довідкою про статус платника податку ПВКП "ПРОМТЕХСНАБ" повідомив, що є платником податку на додану вартість, та є платником податку на прибуток на загальних підставах, проте копію Витягу з реєстру платників податків на додану вартість у складі тендерної пропозиції не надано, чим не дотримано вимоги пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації.
Згідно з вимогами абзацу шостого підпункту 2 пункту 41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону №922.
На порушення вимог абзацу другого підпункту 2, абзацу шостого підпункту 2 пункту 41 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
В Додатку 2 до тендерної документації Замовник визначив, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Повідомлення про намір укласти договір опубліковано 24.01.2023, проте, визначеним переможцем торгів ПВКП "ПРОМТЕХСНАБ" у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надано документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, зокрема, Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» та довідки у довільній формі відповідно до частини 2 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», чим не підтверджено відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Згідно з підпунктом 3 пункту 4.1 розділу V тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 цих особливостей.
На порушення вимог абзаца третього підпункту 3 пункту 41 Особливостей Замовником не відхилено тендерну пропозицію ПВКП «ПРОМТЕХСНАБ» та укладено договір від 31.01.2023 № 11 на суму 3 599 936,59 гривень.
Надані Замовником протягом строку проведення моніторингу пояснення (інформація) через електронну систему закупівель на запити від 28.03.2023, від 06.04.2023 щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, не спростували виявлених порушень.
Період усунення порушень:
13.04.2023 17:42 - 28.04.2023 00:00
Дата публікації висновку:
13.04.2023 17:42
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушень, про аргументовані заперечення або про причини неможливості усунення порушень
Щодо закупівлі за номером ID: UA-2023-01-16-008033-a повідомляємо наступне.
Покровським міським комунальним підприємством “ДОБРОБУТ” було проведено закупівлю Паливно-мастильних матеріалів (Бензин А-95 та Дизельне паливо) з метою своєчасного забезпечення роботи комунального господарства, благоустрою, транспортної та соціальної інфраструктури міста.
Відповідно до аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Особливостей встановлені порушення не є суттєвими та вирішальними для проведення закупівлі.
Відповідно до аналізу тендерної пропозиції учасника-переможця та не відповідності вимогам, визначеним Замовником у тендерній документації повідомляємо наступне:
у зв’язку зі складною енергетичною ситуацією в регіоні, постійними плановими та аварійними відключеннями електричної енергії та перебоями у роботі надавачів послуг інтернету учасник-переможець не мав можливості вчасно завантажити та оприлюднити документи відповідно до пункту 1.1. Додатку 3, пункту 3.2. Додатку 3, пункту 7 розділу 1, пункту 3.2. розділу 5, пункту 2 Додатку 1 та пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації. В подальшому переможцем закупівлі ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРОМТЕХСНАБ" надано документи в паперовому вигляді. А замовником було оприлюднено їх 11 квітня 2023р. разом з поясненням.
Враховуючи складну ситуацію, яка склалася через військову агресію російської федерації, постійну загрозу ракетного обстрілу та перебоїв у роботі інтернету та зв’язку оформлення будь-яких документів здійснюється в сучасних реаліях. В даному випадку надання документів здійснювалося сторонами шляхом обміну документами в паперовому вигляді.
Замовником з метою недопущення надзвичайної ситуації в Покровській міській територіальній громаді та з метою виконання програми “Про створення місцевого та об’єктових матеріальних резервів для запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій у Покровській міській територіальній громаді на 2022 — 2025 роки” прийнято рішення не відхиляти тендерну пропозицію ПВКП «ПРОМТЕХСНАБ», як єдиного учасника закупівлі, який має матеріально-технічну базу для виконання умов договору в період планових та аварійних відключень електричної енергії в м. Покров та укласти договір від 31.01.2023р. № 11 на суму 3 599 936,59 гривень на закупівлю Паливно-мастильних матеріалів, які мають вирішальний вплив в роботі комунального господарства, благоустрою, транспортної та соціальної інфраструктури міста.
Також повідомляємо, що Покровська міська територіальна громада знаходиться в 30 кілометровій зоні бойових дій та стала тимчасовим притулком для десятків тисяч тимчасово переміщених осіб, які потребують соціального захисту, підтримки, підвищення рівня життя та вирішення питань соціально-побутового та медичного обслуговування, що є достатньою причиною для неможливості усунення порушень.
Дата публікації звіту:
17.05.2023 16:00
Запити/Пояснення
Номер:
9bfd463b47f544ed90c18798a634b1a2
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
28.03.2023 16:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2023-01-16-008033-a), проведеної ПОКРОВСЬКИМ МІСЬКИМ КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ДОБРОБУТ" (далі Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1. В Додатку 2 до тендерної документації Замовник визначив, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Повідомлення про намір укласти договір опубліковано 24.01.2023, проте, визначеним переможцем торгів ПРИВАТНИМ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ПРОМТЕХСНАБ" у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надано документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, зокрема, Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», чим не підтверджено відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6 і 12 частини першої статті 17 Закону.
Згідно з підпунктом 3 пункту 4.1 розділу V тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 цих особливостей.
Просимо пояснити, чому не відхилено тендерну пропозицію ПРИВАТНОГО ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПРОМТЕХСНАБ"?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Номер:
c02bc3ea2a644c6c9317e974c263d1bb
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
31.03.2023 13:57
Опис:
Про надання пояснення
Щодо нашої закупівлі за номером ID: UA-2023-01-16-008033-a повідомляємо наступне.
Покровським міським комунальним підприємством “ДОБРОБУТ” було проведено закупівлю Паливно-мастильних матеріалів (Бензин А-95,Дизельного палива) з метою не допущення зриву своєчасного забезпечення розвитку комунального господарства, благоустрою, транспортної та соціальної інфраструктури міста з якою створене та чинне законодавству України Підприємство.
Участь в закупівлі прийняв єдиний учасник - ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРОМТЕХСНАБ". Відповідно до постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
Учасник має матеріально-технічну базу для виконання умов договору в період планових та аварійних відключень електричної енергії в м. Покров.
Надаємо інформацію, що учасником ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРОМТЕХСНАБ" надано та завантажено довідку пункту 3 статті17 Закону в систему 24 січня 2023 року.
Згідно пункту 5 статті 17 Закону учасник переможець надає пояснення , що ним було надано запит до Єдиного державного реєстру, щодо формування витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» але у зв’язку з нестабільною роботою реєстру МВС України витяг вчасно не був сформований .Тому учасником надано листа у паперовому вигляді, щодо проблеми сформування даного витягу. Зазначено ,що коли буде сформовано цей витяг учасник надасть негайно витяг.
Стосовно пункту 6 статті 17 Закону службова особа учасника процедури яку уповноважено представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі та службова особа яка підписала Тендерну пропозицію є однією і тією ж особою, а саме директор ПРИВАТНОГО ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПРОМТЕХСНАБ" Глущенко В.М. стосовно якого надана довідка з єдиного державного реєстру про відсутність вчинення корупційного правопорушення, а саме завантажена в систему Прозорро 24.01.2023р.
Разом з листом стосовно довідки згідно пункту 5 статті 17 Закону учасником також надано замовнику в паперовому вигляді довідку в довільній формі за підписом директора щодо відсутності підстав про відхилення тендерної пропозиції згідно пункту 12 статті 17 Закону. В даній довідці надана інформація про те, що службова особа учасника яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення пов’язаного з використання дитячої праці чи будь –якими формами торгівлі людьми.
У зв’язку зі складною ситуацію, яка склалася через військову агресію російської федерації, постійною загрозою ракетного обстрілу та перебоїв у роботі інтернету та зв’язку оформлення будь-яких документів здійснюється в сучасних реаліях.А замовником було прийнято рішення прийняти надані документи з метою поповнення матеріально технічної бази та запобігання надзвичайної ситуації в місті Покров.
Номер:
919c42856ab5499ea2b089d64e8b6a99
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
06.04.2023 09:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2023-01-16-008033-a), проведеної ПОКРОВСЬКИМ МІСЬКИМ КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ДОБРОБУТ" (далі Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
Аналізом тендерної пропозиції учасника-переможця торгів ПВКП "ПРОМТЕХСНАБ" встановлено її не відповідність вимогам, визначеним Замовником у тендерній документації, а саме:
1. В пункті 1.1. Додатку 3 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ» до тендерної документації Замовник визначив, що з метою підтвердження якості запропонованого товару, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копії відповідних сертифікатів продукції, що пропонується, з яких можливо встановити відповідність бензину А-95 до норм ДСТУ 7687:2015 та дизельного пального до норм ДСТУ 7688:2015. Сертифікати відповідності повинні бути дійсними на дату розкриття тендерних пропозицій та діяти мінімум до кінця 2023 року.
В складі тендерної пропозиції учасника-переможця ПВКП "ПРОМТЕХСНАБ" копія сертифікату відповідності дизельного пального до норм ДСТУ 7688:2015 відсутня, чим не дотримано вимоги пункту 1.1. Додатку 3 до тендерної документації.
2. В пункті 3.2. Додатку 3 до тендерної документації Замовник визначив, що Учасник у складі тендерної пропозиції обов’язково надає копію протоколу випробування на запропонований бензин А-95 та копію протоколу випробування на запропоноване дизельне паливо, що видані не раніше 2022 року. Протоколи випробувань повинні бути видані власною лабораторією, або лабораторією, з якою Учасником підписано договір. Разом з тим, Учасник у складі пропозиції повинен надати копії документів, які підтверджують наявність у Учасника власної акредитованої лабораторії або копію договору з лабораторією на проведення випробувань нафтопродуктів та копію атестату цієї лабораторії з додатками, що завірені печаткою лабораторії та підписом її уповноваженого представника.
В складі тендерної пропозиції учасника-переможця ПВКП "ПРОМТЕХСНАБ" такі документи відсутні, чим не дотримано вимоги пункту 3.2. Додатку 3 до тендерної документації.
3. Крім того, в пункті 7 розділу І тендерної документації Замовник визначив, що під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Учасник-переможець ПВКП "ПРОМТЕХСНАБ" в складі тендерної пропозиції завантажив документи, які складені мовою іншою ніж українська мова (файли «Сертифікат 2.рdf», «Сертефікат 1.рdf», «Паспорт ДТ. рdf» 23 січня 2023 16:49), але вказані документи не супроводжуються перекладом українською мовою, автентичний переклад на українську мову у складі тендерної пропозиції Учасника відсутній, що не відповідає вимогам пункту 7 розділу І тендерної документації, та як наслідок є порушенням вимог абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону № 922.
4. В пункті 3.2. розділу V тендерної документації Замовник визначив, що Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку в довільній формі про те, що він не здійснює господарську діяльність або його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) не знаходиться на тимчасово окупованій території.
В складі тендерної пропозиції учасника-переможця ПВКП "ПРОМТЕХСНАБ" така довідка відсутня, чим не дотримано вимоги пункту 3.2. розділу V до тендерної документації.
5. В пункті 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовник визначив, що Учасник має надати у складі тендерної пропозиції Довідку, складену у довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірену печаткою (за наявності), яка містить інформацію про те, що відомості про Учасника внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (учасник має право надавати документи, видані в паперовому вигля¬ді, або сформовані в електронній фор¬мі (відтворені на папері) відповідно до законодавства).
В складі тендерної пропозиції учасника-переможця ПВКП "ПРОМТЕХСНАБ" довідка про те, що відомості про Учасника внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відсутня, чим не дотримано вимоги 2 Додатку 1 до тендерної документації.
6. В пункті 3 Додатку 1 до тендерної документації Замовник визначив, що Учасник має надати у складі тендерної пропозиції копію Витягу з реєстру платників податків на додану вартість (для учасників – платників ПДВ), копію Свідоцтва платника єдиного податку або витяг з Реєстру платників єдиного податку (для учасників – платників єдиного податку).
Довідкою про статус платника податку (файл «Додаток 1.2 Довідка про статус платника податку.pdf») ПВКП "ПРОМТЕХСНАБ" повідомив, що є платником податку на додану вартість, та є платником податку на прибуток на загальних підставах, проте копію Витягу з реєстру платників податків на додану вартість у складі тендерної пропозиції не надано, чим не дотримано вимоги пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого, абзацу шостого підпункту 2 пункту 41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Просимо пояснити, чому не відхилено тендерну пропозицію ПВКП "ПРОМТЕХСНАБ"?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Номер:
d90e5d5d4d32438fbc8900bc19df1de1
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
11.04.2023 17:47
Опис:
Щодо нашої закупівлі за номером ID: UA-2023-01-16-008033-a повідомляємо наступне.
Покровським міським комунальним підприємством «ДОБРОБУТ» було проведено закупівлю Паливно- мастильних матеріалів (Бензин А-95,Дизельного палива) з метою не допущення зриву своєчасного забезпечення розвитку комунального господарства, благоустрою, транспортної та соціальної інфраструктури міста з якою створене та чинне законодавству України Підприємство. Участь у закупівлі прийняв єдиний учасник - ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРОМТЕХСНАБ". Відповідно до постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
Учасник має матеріально-технічну базу для виконання умов договору в період планових та аварійних відключень електричної енергії в м. Покров.
Щодо оприлюднення переможцем документів відповідно до пункту 1.1. Додатку 3 до тендерної документації, пункт 3.2. Додатку 3 до тендерної документації, пункт 7 розділу 1 до тендерної документації, пункт 3.2. розділу 5 до тендерної документації ,пункт 2 Додатку 1 до тендерної документації ,пункт 3 Додатку 1 до тендерної документації повідомляємо, що у зв’язку зі складною енергетичною ситуацією в регіоні, постійними плановими та аварійними відключеннями електричної енергії та перебоями у роботі надавачів послуг інтернету учасник-переможець не мав можливості вчасно завантажити документи. Тому переможцем торгів ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРОМТЕХСНАБ" надано документи в паперовому вигляді. А замовником було прийнято рішення прийняти надані документи з метою поповнення матеріально технічної бази та запобігання надзвичайної ситуації в місті Покров.
У зв’язку зі складною ситуацією, яка склалася через військову агресію російської федерації, постійною загрозою ракетного обстрілу та перебоїв у роботі інтернету та зв’язку оформлення будь-яких документів здійснюється в сучасних реаліях. В даному випадку надання документів здійснювалося сторонами почергово шляхом обміну документами в паперовому вигляді нарочним способом.
Замовником з метою недопущення надзвичайної ситуації в Покровській міській територіальній громаді та з метою виконання програми “Про створення місцевого та об’єктових матеріальних резервів для запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій у Покровській міській територіальній громаді на 2022 — 2025 роки” прийнято рішення прийняти документи. Також повідомляємо, що Покровська міська територіальна громада знаходиться в 30 кілометровій зоні бойових дій та стала тимчасовим притулком для десятків тисяч тимчасово переміщених осіб, які потребують соціального захисту, підтримки, підвищення рівня життя та вирішення питань соціально-побутового та медичного обслуговування.