-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код ДК 021: 2015 -03220000-9 - Овочі, фрукти та горіхи (мандарин, черешня, полуниця, персик, слива, алича, ягоди свіжоморожені, груша, томати свіжі, цибуля, баклажан, кабачки, перець солодкий, вишня, зелена цибуля, квасоля, горошок свіжоморожений, морква, буряк, гарбуз, часник, цвітна капуста, яблука, огірки свіжі, кріп, петрушка, лимон, апельсин, банан, капуста)
Завершена
594 863.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 974.32 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 974.32 UAH
Номер:
0d3c849145e149c4878fc82f620385ca
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-02-09-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.02.2023 00:00
Період моніторингу:
23.02.2023 15:54 - 17.03.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
22.02.2023 № 44
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 22.02.2023 № 44
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
2 UA-2023-01-14-000499-a
14.01.2023 КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "ЛІЦЕЙ №24" КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЛІЦЕЙ №24) код ЄДРПОУ 23370840
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 41 Особливостей в частині не відхилення тендерної пропозиції переможця ФОП Бурєнкова Ольга Олександрівна.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 з урахуванням Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам Закон №922 та тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ "ЛІЦЕЙ №24" КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЛІЦЕЙ №24) (далі Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 22.01.2023, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 26.01.2023, тендерну пропозицію учасника ФОП Бурєнкова Ольга Олександрівна, повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 26.01.2023, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 02.02.2023, договір на постачання продуктів харчування від 01.02.2023 №36, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 02.03.2023.
Відповідно до вимог пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації» та Додатку 2 до тендерної документації визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Повідомлення про намір укласти договір опубліковано 26.01.2023, проте, визначеним переможцем торгів ФОП Бурєнкова Ольга Олександрівна не надано документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону.
Згідно до підпункту 3 пункту 3 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 Особливостей.
На порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 41 Особливостей Замовником не відхилено тендерну пропозицію ФОП Бурєнкова Ольга Олександрівна у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 Особливостей, та укладено договір на постачання продуктів харчування від 01.02.2023 №36 на суму 566 928,75 гривень.
Надане Замовником протягом строку проведення моніторингу пояснення (інформація) через електронну систему закупівель на запит від 27.02.2023 щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, не спростувало виявлених порушень.
Під час проведення моніторингу Договір про постачання продуктів харчування від 01.02.2023 №36 розірвано про що Замовником 02.03.2023 оприлюднено в електронній системі закупівель додаткову угоду від 27.02.2023 №1.
Період усунення порушень:
14.03.2023 15:08 - 29.03.2023 01:00
Дата публікації висновку:
14.03.2023 15:08
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усунуті. Припинено зобов’язання за договором, шляхом його розірвання.
Дата публікації звіту:
15.03.2023 09:18
Запити/Пояснення
Номер:
0be3a870e5224d429e5025ab8dd2484f
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
27.02.2023 17:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.03.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-14-000499-a), яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ЗАКЛАДОМ "ЛІЦЕЙ №24" КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЛІЦЕЙ №24) (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII ), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно до вимог пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації» та Додатку 2 до тендерної документації визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Повідомлення про намір укласти договір опубліковано 26.01.2023, проте, визначеним переможцем торгів ФОП Бурєнкова Ольга Олександрівна не надано документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону.
Згідно до підпункту 3 пункту 3 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 Особливостей.
Просимо пояснити, чому не відхилено тендерну пропозицію ФОП Бурєнкова Ольга Олександрівна?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Номер:
d07bb1f6ff6d4586b81770c96d749bc0
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
02.03.2023 13:03
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом закупівлі «код ДК 021: 2015 -03220000-9 - Овочі, фрукти та горіхи (мандарин, черешня, полуниця, персик, слива, алича, ягоди свіжоморожені, груша, томати свіжі, цибуля, баклажан, кабачки, перець солодкий, вишня, зелена цибуля, квасоля, горошок свіжоморожений, морква, буряк, гарбуз, часник, цвітна капуста, яблука, огірки свіжі, кріп, петрушка, лимон, апельсин, банан, капуста)» (інформація опублікована в електронній системі закупівель за номером UA-2023-01-14-000499-a), надаємо наступні пояснення.
03 лютого 2023 року, Уповноваженою особою з питань публічних закупівель Замовника було додатково самостійно проаналізовано процедуру закупівель номер UA-2023-01-14-000499-a за предметом закупівлі «код ДК 021: 2015 -03220000-9 - Овочі, фрукти та горіхи (мандарин, черешня, полуниця, персик, слива, алича, ягоди свіжоморожені, груша, томати свіжі, цибуля, баклажан, кабачки, перець солодкий, вишня, зелена цибуля, квасоля, горошок свіжоморожений, морква, буряк, гарбуз, часник, цвітна капуста, яблука, огірки свіжі, кріп, петрушка, лимон, апельсин, банан, капуста)» та сезонну тенденцію змін ринкових цін на товар, що є предметом закупівлі.
Повідомляємо, що за результатами аналізу Замовником самостійно встановлено, що зміна цін на вказаний вище товар має сезонний характер та відповідно Замовником прийнято рішення проводити сезонні закупівлі за кодом за кодом ДК 021: 2015 -03220000-9 - Овочі, фрукти та горіхи, з метою максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів, з метою дотримання принципу Закону максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів, 06 лютого 2023 року Замовником розпочато процедуру розірвання договору з учасником визнаним Переможцем ФОП ФОП Бурєнкова Ольга Олександрівна та припинити зобов’язання за договором про постачання продуктів харчування № 36 від 01 лютого 2023 року (Рішенням уповноваженої особи - Копія протоколу уповноваженої особи з питань публічних закупівель від 03 лютого 2023 року щодо аналізу процедури UA-2023-01-14-000499-a та копія листа до Постачальника від 06.02.2023 № 45 додаються). 06 лютого 2023 року додаткову угоду про розірвання надіслано разом з супровідним листом № 45 від 06.02.2023 Постачальнику. 27 лютого 2023 року Сторонами підписано Додаткову угоду № 1 про розірвання договору про постачання продуктів харчування № 36 від 01 лютого 2023 року, за згодою сторін. Зобов’язання за договором припинені шляхом підписання Додаткової угоди про розірвання Договору з Постачальником 27 лютого 2023 року, та після отримання підписаної зі сторони Постачальника вказаної вище Додаткової угоди, яка надійшла поштовим зв’язком 02.02.2023. Звертаємо увагу, що Замовником прийнято рішення про припинення зобов’язань за договором про постачання продуктів харчування № 36 від 01 лютого 2023 року самостійно за процедурою закупівель UA-2023-01-14-000499-a, ще до початку проведення моніторингу Управління Східного офісу Держаудитслужби.