-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 24110000-8 Промислові гази (Лот №1: Кисень медичний рідкий, ДК 021:2015: 24111900-4 Кисень; Лот №2: Кисень медичний газоподібний у балоні 40 л, ДК 021:2015:24111900-4 Кисень)
Завершена
212 630.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 430.09 UAH
мін. крок: 0.2% або 430.09 UAH
Номер:
7846d1fe873b44299a3d69b25496e00f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-09-01-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.09.2023 00:00
Період моніторингу:
11.09.2023 16:04 - 03.10.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
08.09.2023 № 183
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Держаудитслужби №003100-18/8714-2023 від 03.08.2023,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 08.09.2023 № 183
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
22 UA-2023-01-13-004320-a 13.01.2023 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ КЛІНІЧНИЙ ОНКОЛОГІЧНИЙ ДИСПАНСЕР" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 встановлено порушення вимог пункту 35 Особливостей.
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами (далі - Закон № 922) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДНІПРОВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ КЛІНІЧНИЙ ОНКОЛОГІЧНИЙ ДИСПАНСЕР" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" (далі Замовник) на 2023 рік, у тому числі UA-P-2023-01-12-001181-c, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію Замовника затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 13.01.2023 № 20-з, реєстр отриманих тендерних пропозицій за Лотом № 1 «Кисень медичний рідкий» за ДК 021:2015 - 24111900-4 «Кисень» (далі Лот № 1), Лотом № 2 «Кисень медичний газоподібний у балоні 40 л» за ДК 021:2015 - 24111900-4 Кисень (далі Лот № 2), протоколи розкриття за Лотом № 1 та Лотом № 2, тендерну пропозицію учасника ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "МЕССЕР УКРАЇНА" (далі – ДП «МЕССЕР Україна») за Лотом № 1, ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЛІНДЕ ГАЗ УКРАЇНА" (далі – ПАТ "ЛІНДЕ ГАЗ УКРАЇНА") за Лотом № 2, протоколи уповноваженої особи Замовника від 24.01.2023 № 20-п-1 (за Лотом № 1) та № 20-п-2 (за Лотом № 2), повідомлення про намір укласти договори за Лотом № 1 та Лотом № 2 оприлюднені в електронній системі закупівель 24.01.2023, Договір від 01.02.2023 № 28 (за Лотом № 1), Договір від 30.01.2023 № 3218 (далі – Договір № 3218) за Лотом № 2, Додаткова угода від 03.07.2023 № 1 до Договору № 3218, пояснення Замовника на запит Східного офісу Держаудитслужби отримане 27.09.2023 через електронну систему закупівель.
Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 встановлено, що умовами пункту 2.1 розділу IV. «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника визначено, що дата і час розкриття тендерних пропозицій, дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою закупівель автоматично в день оприлюднення замовником оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель. Згідно з пунктом 2.2. цього ж розділу розкриття тендерних пропозицій відбувається відповідно до статті 28 Закону (положення абзацу третього частини першої статті 28 Закону не застосовується), пункту 2.3 -. розмір мінімального кроку пониження ціни складає 0,52 %. Для проведення відкритих торгів із застосуванням електронного аукціону повинно бути подано не менше двох тендерних пропозицій. Електронний аукціон проводиться електронною системою закупівель відповідно до статті 30 Закону. Якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною. Окрім того, пунктом 1.1 розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції» визначено, що для проведення відкритих торгів із застосуванням електронного аукціону повинно бути подано не менше двох тендерних пропозицій. Електронний аукціон проводиться електронною системою закупівель відповідно до статті 30 Закону. Якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною. Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої та шістнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 40 особливостей. Оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону.
Зазначене є порушенням вимог пункту 35 Особливостей, яким визначено, що відкриті торги проводяться без застосування електронного аукціону.
Період усунення порушень:
04.10.2023 15:57 - 19.10.2023 00:00
Дата публікації висновку:
04.10.2023 15:57
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до змісту висновку (дата публікації – 04.10.2023 р.) про результати моніторингу, під час аналізу якого досліджувалось питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922, посадовими особами Східного офісу Держаудитслужби було встановлено порушення вимог пункту 35 Особливостей.
За результатами зазначеного моніторингу, та у зв`язку із виявленими порушеннями, Східний офіс Держаудитслужби зобов`язав КП «ДОКОД» ДОР» здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущенні порушення та протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення даного висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
На виконання вищезазначеного повідомляємо, що уповноваженою (відповідальною) особою, якою були допущенні зазначені у висновку порушення, є Псарьова Олена Миколаївна - фахівець з публічних закупівель планово-економічного відділу з сектором закупівель КП «ДОКОД» ДОР».
Наказом № 336-ос від «11» вересня 2023 року, Псарьову Олену Миколаївну - фахівця з публічних закупівель планово-економічного відділу з сектором закупівель КП «ДОКОД» ДОР» було звільнено з «15» вересня 2023 року за угодою сторін (п.1 ст.36 КЗпП України), підстава звільнення – заява Псарьової О.М.
Дата публікації звіту:
09.10.2023 15:46
Запити/Пояснення
Номер:
03c65a92f34e40408190127a6eb2468d
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
22.09.2023 12:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.09.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015: 24110000-8 Промислові гази (Лот №1: Кисень медичний рідкий, ДК 021:2015: 24111900-4 Кисень; Лот №2: Кисень медичний газоподібний у балоні 40 л, ДК 021:2015:24111900-4 Кисень)» за 021:2015: 24110000-8: Промислові гази (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-13-004320-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон № 922) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
- просимо надати інформацію (з обов’язковим долученням відповідних документів) про те, яким чином переможцем процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю виконано вимоги частини другої статті 41 Закону № 922 та норми пункту 17 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» щодо надання відповідної інформації та документів під час укладання договору.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
4c091f49515b4044bb8fca42f35ddd07
Назва:
Про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо Лот №1: Кисень медичний рідкий, ДК 021:2015:24111900-4 Кисень; Лот №2: Кисень медичний газоподібний у балоні 40 л, ДК 021:2015:24111900-4 Кисень за кодом ДК 021:2015: 24110000-8 «Промислові гази» та надання відповідних пояснень (інформації, документів).
Дата опублікування:
29.09.2023 09:35
Опис:
Про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо Лот №1: Кисень медичний рідкий, ДК 021:2015:24111900-4 Кисень; Лот №2: Кисень медичний газоподібний у балоні 40 л, ДК 021:2015:24111900-4 Кисень за кодом ДК 021:2015: 24110000-8 «Промислові гази» та надання відповідних пояснень (інформації, документів).
Переможцем процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю виконано вимоги частини другої статті 41 Закону № 922 та норми пункту 17 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме надана відповідна інформація та документи під час укладання договору:
1. Лот №1: Кисень медичний рідкий, ДК 021:2015: 24111900-4 Кисень за кодом ДК 021:2015: 24110000-8 «Промислові гази»
Додатки:
1. Копія наказу «Про вступ на посаду» на 1 арк. в 1 прим.
2. Рішення засновника (учасника) на 6 арк. в 1 прим.
3. Копія з Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на 11 арк. в 1 прим.
4. Копія ліцензії з додатками на 11 в 1 прим.
2. Лот №2: Кисень медичний газоподібний у балоні 40 л, ДК 021:2015:24111900-4 Кисень за кодом ДК 021:2015: 24110000-8 «Промислові гази».
Додатки:
1. Копія наказу «Про переведення» на 1 арк. в 1 прим.
2. Копія з Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на 12 арк. в 1 прим.
3. Копія ліцензії з додатками на 11 в 1 прим.»
Номер:
f54cc4b7be57476785dfb25b299d43ad
Назва:
Про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо Лот №1: Кисень медичний рідкий, ДК 021:2015:24111900-4 Кисень; Лот №2: Кисень медичний газоподібний у балоні 40 л, ДК 021:2015:24111900-4 Кисень за кодом ДК 021:2015: 24110000-8 «Промислові гази» та надання відповідних пояснень (інформації, документів).
Дата опублікування:
27.09.2023 14:53
Опис:
Переможцем процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю виконано вимоги частини другої статті 41 Закону № 922 та норми пункту 17 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме надана відповідна інформація та документи під час укладання договору:
1. Лот №1: Кисень медичний рідкий, ДК 021:2015: 24111900-4 Кисень за кодом ДК 021:2015: 24110000-8 «Промислові гази»
Додатки:
1. Копія наказу «Про вступ на посаду» на 1 арк. в 1 прим.
2. Рішення засновника (учасника) на 6 арк. в 1 прим.
3. Копія з Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на 11 арк. в 1 прим.
4. Копія ліцензії з додатками на 11 в 1 прим.
2. Лот №2: Кисень медичний газоподібний у балоні 40 л, ДК 021:2015:24111900-4 Кисень за кодом ДК 021:2015: 24110000-8 «Промислові гази».
Додатки:
1. Копія наказу «Про переведення» на 1 арк. в 1 прим.
2. Копія з Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на 12 арк. в 1 прим.
3. Копія ліцензії з додатками на 11 в 1 прим.»