-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Забезпечення механізованого вакуумного та вологого прибирання доріг (ДК 021:2015 (90610000-6) - послуги з прибирання та підмітання вулиць)
Механізоване вакуумне прибирання асфальтобетонного покриття доріг вздовж бордюрів із шириною захоплення не менш ніж 2 м., з вивезенням змету на міське звалище, що буде здійснюватися протягом 2023 року. Механізоване вологе прибирання доріг здійснюється по всій ширині проїжджої частини доріг. Ширина вологого прибирання проїжджої частини доріг розраховується відповідно технічних характеристик машин, але повинна складати не менше 5 м.
Завершена
12 966 370.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 129 663.70 UAH
мін. крок: 1% або 129 663.70 UAH
Номер:
a41a9da17ab84c458362134b6b4112af
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-02-14-000052
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.02.2023 00:00
Період моніторингу:
14.02.2023 11:54 - 08.03.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
14.02.2023 № 37
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
35 UA-2023-01-13-003295-a 13.01.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КАРС КЛІНІНГ», своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Адміністрації Інгульського району Миколаївської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протоколом Уповноваженої особи від 12.01.2023 року, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «КАРС КЛІНІНГ» (далі – ТОВ «КАРС КЛІНІНГ»), протокол розгляду тендерної пропозиції від 30.01.2023, повідомлення про намір укласти договір від 30.01.2023, договір від 08.02.2023 № 13, додаткова угода від 15.02.2023 № 1, пояснення Замовника, надані на запит Держаудитслужби від 21.02.2023, через електронну систему закупівель.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужба 21.02.2023 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації та документів на підставі яких Замовник обґрунтував розмір витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначив його очікувану вартість.
Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель (частина п’ята статті 8 Закону).
Однак на зазначений запит Держаудитслужби від 21.02.2023 Замовник не надав в електронній системі закупівель відповідні пояснення та документи, чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Період усунення порушень:
09.03.2023 19:36 - 24.03.2023 00:00
Дата публікації висновку:
09.03.2023 19:36
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Враховуючи висновок про результати фінансового моніторингу процедури закупівлі UA-2023-01-13-003295-a щодо порушення строків, передбачених частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою недопущення в подальшому встановленого Держаудитслужбою порушення, уповноваженій особі з питань проведення закупівель оголошено зауваження (наказ додається). Також з уповноваженою особою з питань проведення публічних закупівель проведено роз’яснювальну роботу щодо необхідності здійснення постійного контролю за дотриманням строків, передбачених чинних законодавством України про публічні закупівлі.
Дата публікації звіту:
16.03.2023 09:23
Запити/Пояснення
Номер:
4a4a3172b4974c24aef7b37a72d68b97
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
21.02.2023 09:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.02.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Забезпечення механізованого вакуумного та вологого прибирання доріг (ДК 021:2015 (90610000-6) - послуги з прибирання та підмітання вулиць)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-13-003295-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
6bfe5b2030394ace85d367360f9df6c5
Назва:
Додатки до пояснень
Дата опублікування:
07.03.2023 15:28
Опис:
Адміністрація Інгульського району Миколаївської міської ради під час планування проведення процедури закупівлі «Забезпечення механізованого вакуумного та вологого прибирання доріг (ДК 021:2015: 90610000-6 - Послуги з прибирання та підмітання вулиць)» (ідентифікатор закупівлі: UA-2023-01-13-003295-a), відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, визначила технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, розрахувала його очікувану вартість».
Відповідно до п. 1.3. Положення про адміністрацію Інгульського району (далі – Положення) адміністрація Інгульського району у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, актами органів виконавчої влади, рішеннями міської ради, рішеннями виконавчого комітету міської ради, розпорядженнями міського голови, цим Положенням, іншими нормативними актами.
Згідно з п.п. 3.4.2, 3.4.3 пункту 3 Положення адміністрація Інгульського району, відповідно до покладених на неї завдань, здійснює контроль за організацією робіт з утримання, благоустрою та санітарного очищення території району, а також організовує та контролює дотримання Правил благоустрою, санітарного утримання територій, забезпечення чистоти і порядку в м. Миколаєві на території району.
При визначенні якості та порядку надання послуги із вищезазначеної закупівлі адміністрація керувалася Законом України «Про благоустрій населених пунктів»; «Технічними правилами ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів», затвердженими Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14.02.2012р. №54; «Правилами благоустрою, санітарного утримання територій, забезпечення чистоти і порядку в м. Миколаєві» (зі змінами та доповненнями, затвердженими рішенням Миколаївської міської ради від 16.05.2013р. №28/10).
При плануванні закупівлі було передбачено та заплановано обсяг надання послуг із забезпечення механізованого вакуумного та вологого прибирання доріг на території Інгульського району м.Миколаєва з урахуванням протяжності вулично-дорожньої мережі магістральних вулиць та магістральних вулиць першого значення (для вологого прибирання), а також кількості днів надання послуги протягом року (додаток №1, №3). Надання вищевказаних послуг передбачає строки, особливості, норми і кратність проведення технічних заходів. На підставі чого склалася технічна специфікація (Додаток 2) до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічні специфікації».
Розмір бюджетного призначення для предмета закупівлі відповідає розрахунку видатків до кошторису міського бюджету на утримання житлово-комунального господарства по Інгульському району на 2023 рік за КПКВК 4216030 «Благоустрій міст, сіл, селищ», код 2240 «Оплата послуг (крім комунальних).
Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі «Забезпечення механізованого вакуумного та вологого прибирання доріг (ДК 021:2015: 90610000-6 - Послуги з прибирання та підмітання вулиць)» адміністрація керувалася п. 2 розділу III Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, визначила технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, розрахувала його очікувану вартість» (розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг) на підставі закупівельних цін попередніх закупівель.
Відповідно до п. 2 розділу III Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 №275 вартість на послугу з механізованого вакуумного та механізованого вологого очищення доріг розраховано за формулою: вартість послуги минулого року * на доведений індекс інфляції (Додаток №1-4), тобто:
• Механізоване вакуумне прибирання - 8 076,900 км (протяжність доріг)*1086грн*1086 грн(вартість у 2022 році)*130%(доведений індекс інфляції)=11 402 967,42грн.
• Механізоване вологе прибирання – 1507,040км (протяжність доріг)*798грн.(вартість у 2022 році)*130%(доведений індекс інфляції) = 1 563 403,30 грн.
Всього: 11 402 967,42грн+1 563 403,30 грн.=12 966 370,72 грн.