-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Філе куряче охолоджене
Завершена
1 123 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 616.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 616.00 UAH
Номер:
f2bace3aa6d34d5c92b4b5f461121476
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-02-13-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.02.2023 00:00
Період моніторингу:
13.02.2023 15:37 - 07.03.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
13.02.2023 № 6-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 20 квітня 2022 року № 158,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 13.02.2023 № 6-з
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
Особа,
відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
9
UA-2023-01-12-002355-a 12.01.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Шинкаренко Г.В.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі встановлено порушення вимог пункту 14 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення абзацу шостого підпункту 2 пункту 41, що призвело до порушення пункту 48 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням вимог Господарського та Цивільного кодексів України та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 лютого 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Комунального закладу загальної середньої освіти «Початкова школа № 2 Хмельницької міської ради» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 12.01.2023 №3, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕРАЖНЯ-АГРО» (далі - ТОВ «ДЕРАЖНЯ-АГРО»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 20.01.2023 № 9, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 20.01.2023, договір постачання від 26.01.2023 №4 (далі – Договір), пояснення від 17.02.2023, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 24 Особливостей оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до цих особливостей здійснюється Замовником самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082).
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі в оголошення про проведення відкритих торгів не дотримано пункту 14 Порядку № 1082 щодо зазначення коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 містить наступну позицію щодо групи цифр за категорією та відповідають назві, що описує товар, який становить предмет закупівлі та який має намір придбати Замовник згідно інформації, розміщеної у пункті 5 річного плану закупівель, а саме:
15112130-6 Курятина.
Крім того, моніторингом встановлено невідповідність тендерної пропозиції учасника - переможця ТОВ «ДЕРАЖНЯ-АГРО» вимогам, встановленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Так, пунктом 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника визначено, що учасником надається інформація про відповідність його кваліфікаційним критеріям та спосіб їх підтвердження у відповідності до вимог, визначених у Додатку № 1 до тендерної документації.
Згідно з пунктом 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону у відповідності до Особливостей» Додатку №1 до тендерної документації для підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» учасник надає довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Окремою вимогою до учасників процедури закупівлі Замовник зазначив, що «учасник повинен надати не менше 2-х копій договорів, зазначених у довідці у повному обсязі, за 2021-2022 роки (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до даних договорів»).
На виконання вищезазначених вимог учасник процедури закупівлі ТОВ «ДЕРАЖНЯ-АГРО» надав інформацію про аналогічний договір від 17.01.2022 № 8 та додаткові угоди: від 17.01.2022 № 1, від 11.08.2022 № 2, від 02.09.2022 № 3, від 19.09.2022 № 4, від 03.11.2022 № 5 до Договору та специфікації до них.
Проте, учасник процедури закупівлі ТОВ «ДЕРАЖНЯ-АГРО» не надав додаткову угоду від 08.11.2022 № 6 до цього Договору, якою змінено істотні умови Договору (збільшення ціни за одиницю товару) та специфікацію до неї та додаткову угоду від грудня (б/ч) 2022 №7 до цього Договору, якою змінено істотні умови договору (зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), чим не дотримано вимоги пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації.
Слід зазначити, вищевказані додаткові угоди та специфікація на дату подання учасником ТОВ «ДЕРАЖНЯ-АГРО» тендерної пропозиції були оприлюднені в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-14-009477-c та були доступні для перегляду.
При цьому, з огляду на надане пояснення Замовника від 17.02.2023, Замовник при перевірці тендерної пропозиції мав об`єктивну можливість перевірки надання усіх документів на підтвердження кваліфікаційного критерію відповідно до вимог тендерної документації.
У свою чергу, відповідно до пункту 4 частини десятої статті 11 Закону об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі належить до обов’язків уповноваженої особи.
Відповідно до абзацу шостого підпункту 2 пункту 41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі невідповідності вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Таким чином, в порушення абзацу шостого підпункту 2 пункту 41 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ДЕРАЖНЯ-АГРО» як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, а уклав з ним Договір.
Водночас, вищевказане призвело до порушення пункту 48 Особливостей, відповідно до якого відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі якщо відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.
Період усунення порушень:
24.02.2023 15:22 - 11.03.2023 00:00
Дата публікації висновку:
24.02.2023 15:22
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою усунення виявлених порушень, Замовник - Комунальний заклад загальної середньої освіти «Початкова школа № 2 Хмельницької міської ради», приймає рішення щодо припинення зобов’язань за Договором постачання №4 від 26.01.2023 року (розірвання Договору), шляхом укладання відповідної Додаткової угоди та вжити у зв’язку з цим заходів, що передбачені чинним законодавством України.
Дата публікації звіту:
02.03.2023 16:51
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
- other: Так
Опис:
Замовником прийнято рішення щодо припинення зобов’язань за Договором постачання №4 від 26.01.2023 року (розірвання Договору) шляхом укладання відповідної Додаткової угоди від 02.03.2023 №1. (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.03.2023 №39.
Дата публікації:
03.03.2023 09:03
Запити/Пояснення
Номер:
89ee523d9fa14c04acedb2b18b446a68
Назва:
Про надання інформації (пояснень)
Дата опублікування:
14.02.2023 15:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.02.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-12-002355-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення з наступних питань.
1. Згідно з пунктом 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника учасником надається інформація про відповідність кваліфікаційним критеріям у відповідності до статті 16 Закону. Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження викладені у Додатку № 1 до тендерної документації.
Згідно пункту 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону у відповідності до Особливостей» Додатку №1 до тендерної документації для підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» учасник надає довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Крім того, учасник повинен надати не менше 2-х копій договорів, зазначених у довідці у повному обсязі, за 2021-2022 роки (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до даних договорів).
На виконання вищезазначених вимог учасник процедури закупівлі ТОВ «ДЕРАЖНЯ-АГРО» надав інформацію про аналогічний договір від 17.01.2022 № 8 (далі – Договір) та додаткові угоди до Договору: № 1 від 17.01.2022, від 11.08.2022 № 2, від 02.09.2022 № 3, від 19.09.2022 № 4, від 03.11.2022 № 5 до Договору та специфікації до них.
Проте, учасник в складі тендерної пропозиції не надав додаткову угоду від 08.11.2022 № 6 до Договору, якою змінено істотні умови договору (збільшення ціни за одиницю товару) та специфікацію до неї та додаткову угоду від грудня (б/ч) 2022 № 7 до цього Договору, якою змінено істотні умови договору (зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), чим не дотримано вимоги пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації.
Вказані додаткові угоди та специфікація на дату подання учасником ТОВ «ДЕРАЖНЯ-АГРО» тендерної пропозиції була оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-14-009477-c та були доступні для перегляду.
Враховуючи викладене, прошу надати пояснення з наступного питання:
- яким чином учасник-переможець процедури закупівлі ТОВ «ДЕРАЖНЯ-АГРО» підтвердив відповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації щодо надання інформації про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до даних договорів)?
2. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
193113b44afc405cbb3b4dc15f39f36c
Назва:
Пояснення по моніторингу до закупівлі Філе куряче охолоджене (UA-2023-01-12-002355-a)
Дата опублікування:
17.02.2023 11:50
Опис:
У п.п. 3.1 та 3.2 п. 1 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу згідно якої учасники у складі тендерної пропозиції надають: «3.1.Довідка в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Аналогічним вважається договір, предмет якого відповідає коду ДК 021:2015 - 15110000-2 «М’ясо» (філе куряче охолоджене).
3.2. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі Договору (договорів) Учасник має надати:
- не менше 2-х копій договорів, зазначених у довідці у повному обсязі, за 2021-2022 р.р., (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до даних договорів),
- лист-відгук про якісне постачання товару до кожного договору, що зазначений в довідці».
Учасником ТОВ «ДЕРАЖНЯ-АГРО» (далі також – Учасник) у складі тендерної пропозиції 19 січня 2023 року було надано:
- довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (без номеру та дати складання);
- договір про постачання товару №100 від 21.09.2022 року;
- договір про постачання товару №8 від 17.01.2022 року;
- додаткову угоду №1 від 17.01.2022 до договору про постачання товару №8 від 17.01.2022 року;
- додаткову угоду №2 від 11.08.2022 до договору про постачання товару №8 від 17.01.2022 року;
- додаткову угоду №3 від 02.09.2022 до договору про постачання товару №8 від 17.01.2022 року;
- додаткову угоду №4 від 19.09.2022 до договору про постачання товару №8 від 17.01.2022 року;
- додаткову угоду №5 від 03.11.2022 до договору про постачання товару №8 від 17.01.2022 року;
- лист-відгук від 15.12.2022 №01-30/163;
- лист-відгук від 07.11.2022 №01-41/308.
Таким чином, учасником було надано довідку про наявність досвіду виконання аналогічних договорів разом із копіями вказаних договорів та копіями відгуків наданих по відповідних договорах, чим виконано вимогу додатку 1 тендерної документації.
Відповідно до положень абзаців першого та другого пункту 38 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) встановлено, що замовник розглядає тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною відповідно до цих особливостей (далі - найбільш економічно вигідна тендерна пропозиція), щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
Строк розгляду найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення її електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Відповідно до положень абзаців першого та другого пункту 39 Особливостей встановлено, що за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Відповідно до положень пункту 40 Особливостей встановлено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Враховуючи вищевикладене та враховуючи положення тендерної документації та вимоги визначені в Особливостях, Уповноваженою особою 20 січня 2023 року здійснено розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДЕРАЖНЯ-АГРО», в ході розгляду тендерної пропозиції вказаного учасника уповноваженою особою були проаналізовані документи надані учасником у складі тендерної пропозиції, за результатами розгляду яких не було встановлено невідповідностей, згідно яких Замовник зобов’язаний був би опублікувати повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Стосовно ситуації описаної Вами у запитанні, щодо ненадання Учасником у складі тендерної пропозиції додаткової угоди від 08.11.2022 № 6 до договору №8 від 17.01.2022 року та додаткової угоди від грудня (б/ч) 2022 № 7 до цього Договору повідомляємо, що Замовнику не було відомо про наявність відповідних додаткових угод, враховуючи, що у складі тендерної пропозиції учасником було надано копію листа-відгуку від 07.11.2022 №01-41/308 у якому зазначено, що: «Комунальний заклад загальної середньої освіти «Початкова школа №4 Хмельницької міської ради» дякую ТОВ «Деражня Агро» за якісне, своєчасне та професійне виконання умов договору щодо поставці товару №8 від 17 січня 2022 року – «М’ясо» (свинина охолоджена без кістки, Філе куряче охолоджене)». Претензій до постачальника не пред’являлось. Договірні зобов’язання щодо поставок товару виконуються у визначені терміни, в необхідній кількості та відповідній якісності продукції», у Замовника не виникло підозр, щодо наявності додаткових угод до відповідного договору.
Враховуючи, що згідно вимог тендерної документації та положень Особливостей, під час розгляду документів тендерної пропозиції учасників не встановлено вимоги, щодо обов’язку Замовника перевіряти наявність додаткових угод до аналогічних договорів у системі закупівель «Прозорро» - уповноваженою особою така перевірка не здійснювалася.
Крім того, згідно положень Особливостей замовник під час розгляду тендерної пропозиції має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, водночас, згідно вимог Особливостей не передбачено права Замовника на перевірку достовірності інформації та документів наданих учасником, шляхом проведення «пошукових, слідчих» дій чи пошуку в мережі Інтернет інформації яка може підтвердити відповідність чи невідповідність документів пропозиції учасника.
Замовник має право перевіряти учасника-переможця на його відповідність вимогам визначеним у статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» в тому числі шляхом перевірки відкритих державних реєстрів.
Водночас, у документах тендерної пропозиції учасника було відсутнє посилання на процедуру закупівлі UA-2021-12-14-009477-c тому Замовнику не було відомо про наявність відповідної процедури. Як уже зазначалося Замовник у випадку наявності підстав є право на звернення до органів звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, водночас у Замовника відсутнє право самостійно встановлювати достовірність чи повноту наданих документів шляхом аналізу інформації у мережі Інтернет.
Враховуючи вищевикладене, станом на дату розгляду тендерної пропозиції Учасника у Замовником не було надано учаснику запит щодо виправлення невідповідностей, адже Замовник не міг встановити факт відсутності додаткових угод до договору, шляхом перевірки наданих учасником у складі тендерної пропозиції документів, та у Замовника не було окремих підстав для звернення до Комунального закладу загальної середньої освіти «Початкова школа №4 Хмельницької міської ради», адже відповідним закладом було надано лист-відгук про належне виконання договору з боку учасника.
2. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Загальна кількість необхідного до закупівлі обсягу філе курячого сформована виходячи із його обсягів, спожитих загальноосвітнім навчальним закладам, дошкільним освітнім закладам, що знаходяться у підпорядкуванні замовника, за 2022 рік. Очікувана вартість предмета закупівлі передбачена кошторисом та річним планом закупівель на 2023 рік, ґрунтується на всіх фактичних складових ціни та включає в себе вартість ціни на товар, податки і збори, що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат та згідно з вимогами чинного законодавства щодо формування ціни на відповідний товар. Відповідно до розрахунків вартості філе курячого проведених у відповідності до ч. 4 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» шляхом ринкових консультацій з метою аналізу ринкової ціни на товар. Ціна за одиницю товару перебуває в межах діапазону показників, актуальних на момент оприлюднення закупівлі, ринкових цін на відповідний вид м’яса на території України. Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі з урахуванням роз’яснень Мінекономрозвитку - лист «Щодо розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі» № 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 р. та листа Мінекономіки України «Щодо передумов здійснення закупівель» № 3304-04/55366-06 від 10.09.2020 р. і Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, здійснювався замовником шляхом моніторингу середньоринкових цін на відповідний вид м’яса при плануванні відповідної закупівлі. Замовником здійснювався пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації, до якої відноситься інформація про ціни товарів, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі на сайтах постачальників, в електронному каталозі, в електронній системі закупівель “ProZorro".