-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Паливна деревина (мішана порода)
Завершена
800 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 000.00 UAH
Номер:
7583565569f345d994d29525d21106ef
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-02-14-000112
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.02.2023 00:00
Період моніторингу:
14.02.2023 15:11 - 08.03.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
14.02.2023 № 13-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 14.02.2023 №13-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
5. UA-2023-01-11-002898-a від 11.01.2023 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
Аналізом відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення пунктів 5, 14 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ФОП Шарак О.В., своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 лютого 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, сім'ї, молоді, спорту, культури і туризму Великодедеркальської сільської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи №2 від 11.01.2023, тендерну пропозицію фізичної особи підприємця Шарак Олександра Володимировича (далі - ФОП Шарак О.В.), протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи №3 від 11.01.2023, повідомлення про намір укласти договір від 24.01.2023, договір від 01.02.2023 за №2, пояснення (із долученими документами) Замовника від 17.02.2023 отримані через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу відповідності тендерної документації вимогам Закону, встановлено, що:
- на порушення пункту 5 частини другої статті 22 Закону в підпункті 4.4 розділу 1 тендерної документації заначено, що поставка товару здійснюється за адресами закладів освіти та культури замовника, однак перелік таких установ Замовником не вказано;
- на порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Період усунення порушень:
22.02.2023 09:34 - 09.03.2023 00:00
Дата публікації висновку:
22.02.2023 09:34
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником було застосовано санкції щодо уповноваженої особи у вигляді попередження, у зв’язку з допущеними порушеннями під час формування тендерної документації, а також відправлено на додаткові навчання у сфері публічних закупівель. Уповноважена особа зобов’язується враховувати зауваження щодо порушень у сфері публічних закупівель та дотримуватись норм Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата публікації звіту:
28.02.2023 15:35
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
08.05.2023 09:48
Запити/Пояснення
Номер:
01cd972bc32244eaa8f5dd417c9c6c90
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
14.02.2023 15:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.02.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Паливна деревина (мішана порода)» ДК 021:2015: 03410000-7 — Деревина, (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-01-11-002898-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
2. Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
f27e80e27e834d6e9c692d3e6bd55f97
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
17.02.2023 11:38
Опис:
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, опублікованого в електронній системі закупівель 14.02.2023 р. 15:24 год щодо надання пояснень, відділ освіти, сім’ї, молоді, спорту, культури і туризму Великодедеркальської сільської ради повідомляє наступне:
Закупівля здійснюється з метою забезпечення опалення закладів освіти і культури відділу освіти, сім’ї, молоді, спорту, культури і туризму Великодедеркальської сільської ради. Характеристики предмета закупівлі визначено з урахуванням ДСТУ. Під час встановлення технічних вимог до товару, що є предметом закупівлі, також враховано технічні особливості опалювального обладнання, що використовуються у приміщеннях закладів освіти і культури.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення: фінансування закупівлі здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету відповідно до затвердженого фінансового плану на 2023 рік обумовлене статистичним аналізом про середньомісячне використання паливної деревини закладами освіти і культури та становить загальну очікувану вартість закупівлі 800 000,00 (вісімсот тисяч гривень 00 копійок) грн. з ПДВ.
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення: з урахуванням рівня ринкових цін на тверде паливо та в межах затверджених кошторисних призначень на 2023 рік.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі вивчення ринкових цін, шляхом ринкових консультацій з державними підприємствами та підприємцями, що здійснюють постачання паливної деревини на території Кременецького району.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проведено відповідно рекомендаціям Наказу Мінекономіки від 18.02.2020р. №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Інформацію про ціни на даний товар враховували ту, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках. Врахувавши зібрані дані та розмір потреби у твердому паливі до завершення навчального року 2022-2023 рр. було визначено дану очікувану вартість предмета закупівлі.
Посилання на сайт https://dederkaly-osvita.department.org.ua/ua/plugins/userPages/60 , на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.