-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
паливо-мастильні матеріали (Лот 1 - бензин марки А-95 (талони)(09132000-3 - Бензин), Лот 2 - дизельне паливо (талони)(09134200-9 – Дизельне паливо)), Лот 3 - бензин марки А-95 (талони)(09132000-3 - Бензин),
Завершена
402 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 795.00 UAH
мін. крок: 0.2% або 795.00 UAH
Номер:
54159d7dbb624ebf98b3bf36cf01912d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-01-31-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
31.01.2023 00:00
Період моніторингу:
31.01.2023 15:25 - 22.02.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
31.01.2023 № 12-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
31.01.2023 № 12-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7. UA-2023-01-10-007387-a, 10.01.2023, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлено порушення абзацу 3 пункту 3 Постанови № 1082, пункту 3 Постанови № 1178,частини третьої статті 12 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону та Постанова № 1178; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанові № 1178; дотримання вимог Постанови № 710 в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; дотримання вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю; відповідність вимоги про усунення невідповідностей до 13 грудня 2022 вимогам Закону та Постанові № 1178; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 лютого 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178); відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанові № 1178; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю; дотримання вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій; відповідність вимоги про усунення невідповідностей до 13 грудня 2022 вимогам Закону та Постанові № 1178; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, культури, молоді та спорту Коломацької сільської ради Полтавського району Полтавської області (далі – замовник) на 2023 рік; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 10.01.2023 №2; тендерну пропозицію учасника ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» від 18.01.2023; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.01.2023 б/н; повідомлення про намір укласти договір від 19.01.2023 року; договір про закупівлю від 25 січня 2023 року № 28, укладений з ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» з предметом договору «паливо-мастильні матеріали (Лот 1 - бензин марки А-95 (талони)(09132000-3 - Бензин), Лот 2 - дизельне паливо (талони)(09134200-9 – Дизельне паливо)), Лот 3 - бензин марки А-95 (талони)(09132000-3 - Бензин)», на загальну суму 388425,00 грн; відповідь замовника та пояснення від 06.02.2023, оприлюднені в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлено, що замовником при оприлюдненні річного плану закупівель UA-P-2023-01-10-002486-b (процедури закупівлі за № UA-2023-01-10-007387-a), тендерної документації, протоколу розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, укладеного договору від 25.01.2023 № 28 на суму 388425,00 грн. (без ПДВ), укладений із ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» (далі – договір) використано електронний цифровий підпис, що належить фізичній особі Резнік Ользі Олександрівні. Вказане суперечить абзацу 3 пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 1082 від 11.06.2020 (далі – Порядок № 1082) та частині третій статті 12 Закону.
Так, відповідно до пункту 3 Постанови № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
Разом з цим, частиною третьою статті 12 Закону передбачено: «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
Відповідно до абзацу 3 пункту 3 Постанови № 1082 після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку.
Таким чином замовником порушено абзац 3 пункту 3 Постанови № 1082, пункту 3 Постанови № 1178, частину третю статті 12 Закону.
Період усунення порушень:
06.02.2023 15:09 - 21.02.2023 00:00
Дата публікації висновку:
06.02.2023 15:09
Запити/Пояснення
Номер:
b9bc7c4395c2406f842a64b92153fb2f
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
01.02.2023 14:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.02.2023 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету «паливо-мастильні матеріали (Лот 1 - бензин марки А-95 (талони)(09132000-3 - Бензин), Лот 2 - дизельне паливо (талони)(09134200-9 – Дизельне паливо)), Лот 3 - бензин марки А-95 (талони)(09132000-3 - Бензин)», ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти, очікуваною вартістю 402000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-01-10-007387-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів із таких питань:
Яким чином забезпечено виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель?
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
4a8dfbfa6d5b425cacdac92e9b9a713f
Назва:
відповідь на моніторинг
Дата опублікування:
06.02.2023 09:49
Опис:
06.02.2023
№ 01-13/65 На
Північно-східний офіс Держаудитслужби
в Полтавській області
На виконання вимоги частини 5 статті 8 ЗУ "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 року №922-VIII (далі – Закон) надаємо пояснення у вигляді інформації по суті питань, які отримані у запиті про надання інформації, а саме:
згідно пункту 4-1 Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 "Про ефективне використання державних коштів" (зі змінами) було розміщено на офіційному веб-сайті головного розпорядника обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі за посиланням в мережі Інтернет – https://gromada.org.ua/gromada/kolomacka/news/1675666886/
-
З повагою,
Начальник відділу освіти Володимир Сакун
Вик:
0671532206
Ольга Резнік
Номер:
9e24ebcd1d264845b261dafdfecf7eb6
Назва:
Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель:
Дата опублікування:
08.02.2023 13:28
Опис:
Північно-східний офіс Держаудитслужби
в Полтавській області
Відділ освіти, культури, молоді та спорту Коломацької сільської ради Полтавського району Полтавської області повідомляє, що відповідно до висновку про результати моніторингу закупівлі UA-2023-01-10-007387-a, уповноваженій особі винесено усне попередження про недопущення в подальшому аналогічних помилок ( з грудня 2022 року неодноразово відбувалися збої в системі прозоро, які призводили до неможливості підписання процедури закупівлі захищеним носієм).