-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код за ДК 021:2015 – 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин марки А-95, дизельне паливо, (Талони))
Завершена
5 908 800.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 59 088.00 UAH
мін. крок: 1% або 59 088.00 UAH
Номер:
1d50cd8c136f4462a3f99471f4ad3b27
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-05-02-000038
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.05.2023 00:00
Період моніторингу:
03.05.2023 09:48 - 25.05.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
02.05.2023 № 40-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 02.05.2023.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 02.05.2023 № 40-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедур закупівель
№ 1 UA-2023-01-10-000051-a 10.01.2023
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 травня 2023 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) в редакції на дату оголошення; внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2023 рік Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м.Києва» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 10.01.2023 № 1), зі змінами; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ПК УКРПРОМПОСТАЧ»; протокол уповноваженої особи від 18.01.2023 № 1; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю від 25.01.2023 № 10 (далі – Договір про закупівлю); додаткова угода № 1 до Договору про закупівлю; повідомлення про внесення змін до договору від 25.01.2023; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник на порушення пункту 11 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації визначив строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, який є меншим ніж 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Зокрема, в пункті 4 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що «тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 30 (тридцяти) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій».
Період усунення порушень:
12.05.2023 12:17 - 27.05.2023 00:00
Дата публікації висновку:
12.05.2023 12:17
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Проаналізувавши всі обставини вчинення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, що були виявлені за результатами проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2023-01-10-000051-a, повідомляємо наступне: Уповноваженою особою при підготовці тендерної документації була допущена технічна «механічна» помилка в пункті 4 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», а саме «тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 30 (тридцяти) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій». Для здійснення заходів щодо недопущення встановленого порушення Уповноваженою особою комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» було надіслано вимогу про продовження строку дії тендерної пропозиції на термін до 134 днів із дати кінцевого строку подання, а саме до 01 червня 2023 року.
Враховуючи вищезазначене, Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» зобов’язується не допускати встановлених порушень у подальшому та гарантує, що для цього ним було вжито всіх необхідних заходів.
Дата публікації звіту:
18.05.2023 14:38
Запити/Пояснення
Номер:
4b709a5403ea490894777e67c16436ed
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
03.05.2023 13:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.05.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Код за ДК 021:2015 – 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин марки А-95, дизельне паливо, (Талони))» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
4e82b265c2bd4a42b7523d2194a6130d
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
05.05.2023 11:14
Опис:
Формування потреби закупівлі здійснено на підставі планових показників у потребі товару для підприємства за попередні роки. Для забезпечення безперебійної та якісної роботи комунального підприємства, вчасного реагування та усунення аварійних ситуацій що виникають, є необхідність у проведенні відкритих торгів з особливостями на закупівлю палива для транспортних засобів підприємства у 2023 році.
Розмір бюджетного призначення (очікуваного) сформовано з урахуванням обсягів наявної потреби товару на 2023 рік.
Якість Товару має відповідати вимогам ДСТУ і підтверджуватись сертифікатом якості. Постачальник повинен передати Замовнику Товар, якість якого відповідає технічним умовам (ТУ) і державним стандартам (ДСТУ), що діють на території України і підтверджується паспортом виробника та сертифікатом відповідності і зазначена в паспорті заводу-виготовлювача, сертифікату якості.
Визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної його вартості здійснювалося шляхом проведення ринкових консультацій відповідно до «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 , а саме замовник телефонував різним постачальникам з метою уточнення можливої ціни на товар на 2023 рік, а також використано загальнодоступну інформацію, яка міститься у відкритих джерелах мережі інтернет, в електронній системі закупівель "Prozorro", та на сайті Міністерства фінансів України. Отримана замовником під час ринкових консультацій інформація дозволила визначити оптимальні вимоги до предмета закупівлі з урахуванням актуальних пропозицій ринку та визначити обґрунтовану його очікувану вартість. Також повідомляємо що середні ціни на пальне згідно із графіками цін на сайті Міністерства фінансів України станом на 05.01.2023 р. становили:
‒Бензин А-95 - 51,20.
‒Дизельне паливо - 54,66.
Повідомляємо, що Замовник не використовує бюджетні кошти, а тому не розміщує на сторінці власного веб-сайту обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Проте, відповідно до Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 11.09.2009 р. N 1036 комунальне підприємство, як підприємство, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва, при здійсненні закупівель товарів, робіт та послуг вносить інформацію до інформаційно-аналітичної системи інтернет-порталу «Київаудит» (https://kyivaudit.gov.ua/). Таким чином, обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщені за посиланням:
https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/121B26C08A5B1519C225892F0032B459