-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021 2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів, охоронників (пости) щодо ведення цілодобового спостереження, охорони порядку та майна)
Завершена
390 219.50
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 902.20 UAH
мін. крок: 1% або 3 902.20 UAH
Номер:
fb96627d3f144f789dd120ffbe9e894f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-08-10-000052
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.08.2023 00:00
Період моніторингу:
11.08.2023 11:25 - 02.09.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
10.08.2023 № 167
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 10.08.2023 № 167
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
6 UA-2023-01-09-004495-a
09.01.2023 Комунальний заклад освіти "Навчально-реабілітаційний центр "Зоряний" Дніпропетровської обласної ради" Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень)тзаконодавства у сфері публічних закупівель
Заступник начальника відділу Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 35 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерної пропозиції учасника ПП "СКОРПІОН - ОХОРОНА", відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26. 01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості №1178), розгляд тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу освіти "Навчально-реабілітаційний центр "Зоряний" Дніпропетровської обласної ради", (далі Замовник) UA-P-2023-01-09-001668-a, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, тендерну пропозицію учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СКОРПІОН - ОХОРОНА" (далі – ПП "СКОРПІОН - ОХОРОНА"), повідомлення про намір укласти договір, яке оприлюднене 20.01.2023, договір про надання послуг з охорони від 01.02.2023 №3, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 23.08.2023 на запит Східного офісу Держаудитслужби від 22.08.2023.
За нормами пункту 24 Особливостей №1178 замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 (далі – Порядок №1082), та цих Особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно до статті 35 Особливостей №1178, у редакції на дату проведення торгів, відкриті торги проводяться без застосування електронного аукціону.
Аналізом відповідності тендерної документації вимогам Закону №922 з урахуванням Особливостей встановлено, що у розділах ІV. Подання та розкриття тендерної пропозиції, V. Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації Замовник зазначив, що дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою закупівель автоматично в день оприлюднення замовником оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель. Електронний аукціон проводиться електронною системою закупівель відповідно до статті 30 Закону. Розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону – 1 % .
Окрім того, у додатку 1 «Форма тендерної пропозиції Замовник вказав: Зазначена ціна тендерної пропозиції не є остаточною. Кінцева ціна нашої тендерної пропозиції буде визначена за результатами аукціону, тоді, як відкриті торги проводяться без застосування електронного аукціону.
Також в оголошенні Замовник зазначив дату та час проведення електронного аукціону, розмір мінімального кроку пониження цін.
Таким чином, Замовником в оголошенні та тендерній документації оприлюднена інформація, яка не відповідає вимогам пункту 35 Особливостей №1178.
Період усунення порушень:
25.08.2023 13:37 - 09.09.2023 00:00
Дата публікації висновку:
25.08.2023 13:37
Запити/Пояснення
Номер:
bf8e7b288e0f476981dad5f4fe97e3bd
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
22.08.2023 10:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.08.2023 00:00
Опис:
Питання у файлі