-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Медична інформаційна система (МІС) (код за ДК 021:2015 код 48810000-9- Інформаційні системи)
Завершена
227 405.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.6% або 1 364.43 UAH
мін. крок: 0.6% або 1 364.43 UAH
Номер:
d9071a1a879b437c82d05f0124e9ce23
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-02-16-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.02.2023 00:00
Період моніторингу:
16.02.2023 15:31 - 10.03.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
16.02.2023 № 43
(дата)
м.Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка в.о. заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 16.02.2023 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
Від 16.02.2023 № 43
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
2 UA-2023-01-09-003192-a 09.01.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
В.о. заступника начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог абзацу 3 пункту 14 Наказу №1082.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанови №1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/абодокументи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 лютого 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанови №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.01.2023 № 4, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 17.01.2023, протокол розкриття тендерних пропозицій - 18.01.2023, тендерну пропозицію ТОВ «Медстар Солюшенс», протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 18.01.2023 № 4, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 18.01.2023, договір від 25.01.2023 № 15, додаткові угоди: від 25.01.2023 № 1 та від 26.01.2023 № 2 до Договору, пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, надане через електронну систему закупівель 23.02.2023 року.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимог абзацу 3 пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року №610/34893 (далі – Порядок №1082) в оголошенні про проведення відкритих торгів в окремих електронних полях недостовірно зазначена інформація щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі. Так, Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено лише код предмета закупівлі ДК 021:2015: 48810000-9 — Інформаційні системи, тоді як Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749 містить наступну позицію щодо товару, який має намір придбати Замовник, а саме: 48814000-7 «Медичні інформаційні системи».
Період усунення порушень:
01.03.2023 14:29 - 16.03.2023 00:00
Дата публікації висновку:
01.03.2023 14:29
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Для усунення виявлених порушень в майбутньому уповноважена особа буде відправлена на навчання для підвищення кваліфікації
Дата публікації звіту:
07.03.2023 15:20
Запити/Пояснення
Номер:
2220386a8bdc42e9a74edeaf782283cc
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
21.02.2023 22:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.02.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Медична інформаційна система (МІС) (код за ДК 021:2015:48810000-9 – Інформаційні системи) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-01-09-003192-а) та, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також, надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Чому при оголошенні закупівлі, окрім узагальненого коду по 4 цифрі ДК 021:2015:48810000-9 – Інформаційні системи, в системі не зазначалось коду товару за ДК 021:2015, що найбільше відповідає назві кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі (Медичні інформаційні системи).
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Номер:
3d88e2d3009640eea2fb2c5c121cfcc2
Назва:
відповідь на Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
23.02.2023 14:37
Опис:
Закупівля здійснювалася згідно наявних кошторисних призначень та враховуючи аналіз попередніх закупівель аналогічних послуг. Також при розрахунку суми закупівлі були враховані зміни в чинне законодавство, а саме закінчення пільгового періоду згідно п.п. 26-1 розділу ХХ ПКУ України. Також звертаю що закупівлі здійснюються з максимально можливою економією бюджетних коштів.
Всі технічні та якісні характеристики були визначенні згідно наявних вимог працівників організації для здійснення покладених на них обов’язків та якісного надання медичних послуг для жителів об’єднаних територіальних громад.
Всі технічні та якісні характеристики зазначені в додатку №2 тендерної документації, яка прикріплена до оголошення UA-2023-01-09-003192-a опублікованого в системі прозорро у вільному доступі.
Зазначено було код згідно п.22 ст.1 ЗУ «Про публічні закупівлі» та згідно п.12 наказу від 11.06.2020 № 1082