-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Продукція борошномельно- крупяної промисловості
Завершена
754 400.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 772.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 772.00 UAH
Номер:
a659ffadf0cc4e03ae6c97158422294f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-01-23-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.01.2023 00:00
Період моніторингу:
23.01.2023 14:47 - 14.02.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
23.01.2023 № 7-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
23.01.2023 № 7-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
UA-2023-01-09-002557-a, 09.01.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 3 частини першої статті 10 Закону та абзацу четвертого пункту 51 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог пункту 1 розділу Х Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, надалі не допускати таких порушень, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Відділу освіти, культури, молоді та спорту Христинівської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік; тендерну документацію (із змінами), затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 09.01.2023 б/н; пояснення Замовника, отримане 30.01.2023 в електронній системі закупівель; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця НОВОЖИЛОВОЇ Тетяни Анатоліївни (далі – ФОП НОВОЖИЛОВА Т.А.); протокольне рішення уповноваженої особи від 17.01.2023 № 13; документи, надані переможцем відкритих торгів ФОП НОВОЖИЛОВОЮ Т.А. відповідно до абзацу третього пункту 44 Особливостей та вимог тендерної документації; договір про закупівлю від 23.01.2023 № 13Т; звіт про результати проведення процедури.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що у пункт 2 «Дата та час розкриття тендерної пропозиції» розділу «Подання та розкриття тендерної пропозиції» та у пункт 4 «Умови укладання договору» розділу «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації внесені зміни, проте, в електронній системі закупівель Замовник не оприлюднив в окремому документі перелік змін, чим порушено вимоги пункту 3 частини першої статті 10 Закону та абзацу четвертого пункту 51 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено, що пункт 1 Додатку 4 «Форма тендерної пропозиції» до тендерної документації містить посилання на норми Закону у період його дії до 19.04.2020, чим порушено вимоги пункту 1 розділу Х Закону.
Період усунення порушень:
08.02.2023 11:05 - 23.02.2023 00:00
Дата публікації висновку:
08.02.2023 11:05
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
23-28/2023 від 03.03.2023
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.1]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відділ освіти, культури, молоді та спорту Христинівської міської ради висловлює Вам свою повагу та повідомляє, що Замовником здійснено заходи щодо недопущення в подальшому порушення вимог Закону при складанні тендерної документації та оприлюдненні інформації про закупівлю шляхом проведення роз’яснювальних заходів з уповноваженою особою для запобігання випадків порушення законодавства з питань публічних закупівель у майбутньому та зобов’язується недопускати їх в майбутньому. Уповноваженою особою вказані порушення та зауваження проаналізовано та будуть враховані у обов’язковому порядку на всіх етапах проведення закупівель у майбутньому, у тому числі - при оприлюдненні інформації, складанні тендерної документації.
Дата публікації звіту:
09.02.2023 08:33
Запити/Пояснення
Номер:
5f1783a5af6d421c820fafebc71ff70c
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
26.01.2023 13:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.02.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 15610000-7 — Продукція борошномельно-круп'яної промисловості» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-01-09-002557-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі ID: UA-2023-01-09-002557-aвідповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація?
- з яких підстав в електронній системі закупівель окремим документом не оприлюднені зміни, внесені у пункт 2 розділу «Подання та розкриття тендерної пропозиції» та у пункт 4 розділу «Умови укладання договору» тендерної документації?
- з яких підстав пункт 1 Додатку 4 «Форма тендерної пропозиції» до тендерної документації містить посилання на норми Закону у період його дії до 19.04.2020?
Номер:
e4e2d1f4d7b04a24834a1105ec29dbb8
Назва:
Надання пояснень щодо запитуваної інформації
Дата опублікування:
30.01.2023 12:51
Опис:
Надання пояснень щодо запитуваної інформації