-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Дизельне паливо, бензин А-95
Тендер Prozorro UA-2023-01-09-002306-a
Річний план закупівель на 2023 рік
Завершена
3 127 103.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 31 271.03 UAH
мін. крок: 1% або 31 271.03 UAH
Номер:
be5d40d34a5b44dba0b06597a0f2f238
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-04-26-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.04.2023 00:00
Період моніторингу:
26.04.2023 12:51 - 18.05.2023 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
26.04.2023 № 22-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Держаудитслужби від 21 квітня 2023 року № 003100-18/4590-2023,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
26.04.2023 № 22-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2023-01-09-002306-a, 09.01.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю; внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Гуманітарного відділу Романівської селищної ради на 2023 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 16.01.2023 (зі змінами); перелік змін до тендерної документації; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Калина» (далі – ТОВ «КАЛИНА»); пояснення Замовника, отримане 02.05.2023 в електронній системі закупівель; протокольне рішення уповноваженої особи від 23.01.2023 № 5; документи, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «КАЛИНА», що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону; договір від 30.01.2023 № 5; повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; додаткову угоду № 2 від 10.04.2023 до договору від 30.01.2023 № 5; додаткову угоду № 3 від 30.04.2023 до договору від 30.01.2023 № 5; звіт про результати проведення процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
05.05.2023 11:46 - 11.05.2023 00:00
Дата публікації висновку:
05.05.2023 11:46
Запити/Пояснення
Номер:
eb599490c0bf4fa8af3bbca5c7fc935a
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
01.05.2023 15:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.05.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-01-09-002306-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
- з яких підстав при зміні істотних умов договору про закупівлю № 5 від 30.01.2023, додатковою угодою № 2 від 10.04.2023 щодо зменшення вартості дизельного палива на 4,00 грн та бензину А-95 на 1,00 грн, загальна вартість договору залишається без змін?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
96a51ecca2c646bda16561b33f2183dd
Назва:
Надання пояснень щодо Моніторингу закупівлі Дизельне паливо, бензин А-95 (UA-2023-01-09-002306-a) від 01.05.2023 15:22.
Дата опублікування:
02.05.2023 17:02
Опис:
1. Щороку під час складання проектів місцевих бюджетів передбачаються кошти, необхідні для утримання автобусів, забезпечення паливно-мастильними матеріалами (дизельним пальним) для організації регулярного безоплатного перевезення учнів до місць навчання і додому на здобуття дошкільної та загальної середньої освіти. Також забезпечення паливно-мастильними матеріалами (бензином) для обкошування територій навчальних закладів загальної середньої освіти і дошкільних навчальних закладів та запуск генераторів при екстреному відключенню електричної енергії. Закупівля проводиться на очікувану вартість, яка визначена з урахуванням фактичних обсягів споживання палива у 2022 році та ринкових цін на даний вид товару на момент оголошення закупівлі, з врахуванням можливого росту ціни.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі відбувається виходячи з вимог законодавства України щодо якості аналогічних товарів. Посилання на сторінку веб-сайту Гуманітарного відділу Романівської селищної ради розпорядника бюджетних коштів: https://osv.org.ua/rada/43991422/news/1682515901/.
Рішенням 34 сесії VIII скликання Романівської селищної ради від 07.12.2022 року № 1137-34/22 «Про перейменування відділу освіти Романівської селищної ради Житомирського району Житомирської області на гуманітарний відділ Романівської селищної ради Житомирського району Житомирської області» Перейменовано з 01.01.2023 року відділ освіти Романівської селищної ради Житомирської області на гуманітарний відділ Романівської селищної ради Житомирського району Житомирської області (додається).
Документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат дизельного палива, бензину А-95: Наказ № 13А від 13.01.2022 року «Про затвердження Порядку взаємодії структурними підрозділами відділу освіти Романівської селищної ради під час планування та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель» та наказом № 9 від 13.01.2023 «Про затвердження Порядку взаємодії структурними підрозділами відділу освіти Романівської селищної ради під час планування та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель» (додаються) створено робочу групу, відповідно до яких Робоча група проводить розрахунки витрат дизельного палива, бензину А-95 згідно норм витрат палива наявних транспортних засобів, які знаходяться на балансі Замовника та транспортних маршрутів шкільних автобусів, дані розрахунки проводяться на підставі наказу Міністерства транспорту України від 10.02.1998 р. № 43 зі змінами та доповненнями, останні з яких внесено наказом Міністерства інфраструктури України від 24.01.2012 р.№ 36 «Норми витрат палива і мастильних матеріалів на автомобільному транспорті», Програми «Шкільний автобус» на 2021-2023 роки затвердженою 8 сесією Романівської селищної ради 8 скликання від 2.04.2021 року № 279-8/21 з доповненнями та наказу № 6А від 10.01.2022 року «Про затвердження норм використання палива шкільними автобусами та службовими легковими автомобілями»; наказу № 16А від 14.01.2022 «Внести зміни до наказу від 28.12.2021 року № 252А « Про ліміт пробігу легкового автомобіля ВАЗ 21093, легкового автомобіля ГАЗ 311005-101, автобус Атаман D - 093S4, автобус БАЗ А 079,03, автобуса БАЗ А-079.13, автобуса БАЗ А-079.13, автобуса БАЗ А 07,13, автобуса БАЗ А 079.13, автобуса БАЗ А079.24, автобус Богдан А 22412, автобус Богдан А 22412, автобус Богдан А 22412, автобус Богдан А 22412, автобус Богдан А 22412, автобус Еталон А 08116Ш 0000021 на 2022 рік; наказ № 223А від 28.10.2022 року «Про внесення змін до наказу від 25.08.2022 року № 158/1А «Про затвердження транспортних маршрутів шкільних автобусів».
Ініціатором закупівлі робочої групи та бухгалтером, який відповідає за розрахунки норм витрат палива та аналізу цін на паливо, відповідно до вищезазначених документів, згідно з аналізом про середньомісячне використання паливно-мастильних матеріалів на потреби замовника за попередній аналогічний період 2022 року проводиться розрахунок орієнтовної вартості закупівлі на 2023 рік на очікувану вартість 3127103,00грн. дизельного палива об’ємом – 49959 літра та бензину А-95 об’ємом – 4669,15літра.(додаються) та надаються пропозиції до річного плану закупівель на 2023 рік щодо закупівлі з даними розрахунками для ініціювання проведення процедури закупівлі - відкритих торгів.
У зв’язку з тим, що гуманітарний відділ Романівської селищної ради Житомирської області не має де зберігати нафтопродукти, умовою поставки являється наявність автозаправної станції учасника на території смт. Романів Житомирської області,.
Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі в розмірі 3127103,00 грн. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлене статистичним аналізом про середньомісячне використання паливно-мастильних матеріалів на потреби замовника за попередній аналогічний період 2022рік та згідно з діючими ринковими цінами, а саме на території смт. Романів Житомирської області, у зв’язку з тим, що гуманітарний відділ Романівської селищної ради Житомирської області не має де зберігати нафтопродукти, умовою поставки являється наявність автозаправної станції учасника на території смт Романова тому і ціни на придбання даного виду палива були розраховані бухгалтером робочої групи, який відповідає за розрахунки норм витрат палива, а також загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій на момент вивчення ринку, а саме: інформація про ціни предмету закупівлі, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та / або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торговельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, в електронній системі закупівель «Prozorro» та на авторизованих електронних майданчиках та наданих робочою групою, а саме: ініціатором закупівлі - пропозицій до річного плану з розрахунками орієнтовної вартості предмету закупівлі на 2023 рік
Розмір очікуваної вартості (бюджетного призначення): 3127103,00 грн. Розрахунок потреби на пальне у 2023році підтверджений розрахунками планово-фінансового відділу, а саме: витягом з річного розпису асигнувань місцевих бюджетів на 2023рік з економічним обґрунтуванням на використання пального, виходячи з основних виробничих показників:
— фактичних видатків на пальне у 2022 році на транспортні засоби, а саме 8 шкільних автобусів та легкового автомобіля гуманітарного відділу;
— забезпечення суворого режиму економії енергоносіїв у плановому періоді;
— забезпечення в планових обсягах кошторису можливості здійснення відповідних видатків на пальне з бюджету протягом бюджетного періоду.
2. Додатковою угодою № 3 від 30.04.2023 року про внесення змін до договору про закупівлю №5 від 30.01.2023 року була зменшена загальна вартість договору відповідно до використаних літрів дизельного палива, бензину А-95 по ціні, яка була затверджена в Додатку № 1 до договору № 5 від 30.01.2023року, та залишків невикористаних літрів дизельного палива, бензину А-95 по ціні за літр палива відповідно до внесених змін в додатковій угоді № 2 від 10.04.2023року та на підставі додаткової угоди № 3 зменшена сума договору.