• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Фарш свинний

Закупівля товару на очікувану вартість для потреб на 2023 рік. Доставка товару за адресами навчальних закладів Відділу освіти Бучацької міської ради.

Завершена

714 500.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 572.50 UAH
Номер: f581e5e7cf704566bd73061357265621
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2023-02-28-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 27.02.2023 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40913637
Період моніторингу: 28.02.2023 10:33 - 22.03.2023 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 27.02.2023 № 17-з Тернопіль Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. 3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою. Начальник Роман СНІГУР Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 27.02.2023 № 17-з Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: 1. UA-2023-01-04-004702-a від 04.01.2023 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Тернопіль
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 98) 505-61-40, janna30081971@ukr.net
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
  • Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель установлено, що тендерна документація не відповідає нормам пункту 28 Особливостей №1178. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП Стайоха А.О., встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 41 Особливостей №1178. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору від 24.01.2023 за №3 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 07 березня 2023 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Бучацької міської ради (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 04.01.2023 за №б/н, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Стайохи Артура Олександровича (далі – ФОП Стайоха А.О.), протокол розгляду тендерних пропозицій від 16.01.2023 №б/н, повідомлення про намір укласти договір від 16.01.2023, договір від 24.01.2023 за №3, додаткова угода від 01.02.2023 за №1, відповідь Замовника на запит, оприлюднена в електронній системі закупівель від 02.03.2023 та від 06.03.2023. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено, що в порушення пункту 28 Особливостей №1178 у тендерній документації не зазначено інформацію про прийняття чи неприйняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП Стайоха А.О. встановлено наступне. В додатку № 3 «Перелік документів, які вимагаються від учасника для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям» (Далі-додаток №3) Замовником встановлено вимоги щодо надання довідки про наявне обладнання та матеріально-технічну базу Учасника (про наявність офісу, складу, транспортного засобу, обладнання, тощо) за встановленою формою та скан-копії документів, які підтверджують правові підстави використання матеріально-технічної бази (договір купівлі-продажу та/або свідоцтво про право власності та/або договір оренди та/або договір надання транспортних послуг та/або свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, тощо). В складі пропозиції ФОП Стайоха А.О. надано довідку в якій окрім іншого зазначено про користування на правах довіреності автомобілем RENAULT, моделі TRAFIC, 2013 року випуску реєстраційний номер ВХ7357ЕН, який належить Баговецькому Василю Федоровичу. На підтвердження користування даним транспортним засобом ФОП Стайоха А.О. завантажено довіреність від 25.03.2021 року надану йому Баговецьким Василем Федоровичем. Однак дана довіреність завантажена не повністю, відсутні сторінки з відповідними підписами. Пунктом 4 додатку №3 Замовником встановлено вимогу щодо надання документу про реєстрацію потужностей операторів ринку з виробництва та/або обігу харчових продуктів. В складі тендерної пропозиції ФОП Стайоха А.О. надано рішення від 01.12.2022 про державну реєстрацію потужності, за адресою вул.Польова, 6, с. Користова, Хмельницький район, Хмельницька область, 31208, на торгівлю, транспортування та/або зберігання харчових продуктів: гуртова торгівля харчовими продуктами, роздрібна торгівля харчовими продуктами, транспортування харчових продуктів, зберігання харчових продуктів. Окрім цього надано договір оренди нежитлового приміщення від 05.12.2022 за №25 укладеного з ТОВ «Армаса» на оренду нежитлового приміщення загальною площею 350 метрів квадратних (морозильні та холодильні камери по 50 метрів квадратних), які розташовані за адресою Хмельницька область, Волочиський район, смт. Війтівці, вул.Героїв України, 18а. Виходячи з вищенаведеного адреса реєстрації потужносності не збігається з адресою де розміщені морозильні та холодильні камери. Згідно пункту 7 додатку 3 до тендерної документації Замовником зазначено вимогу, що учасники мають надати у складі пропозиції cкан-копії особистих медичних книжок (відповідно до Наказу МОЗ України від 21.02.2013 № 150 – перша сторінка та сторінки із відміткою про допуск до роботи) працівників Учасника, які будуть залучені до постачання товару (водії, експедитори, вантажники, комірники тощо), з вчасним проходженням медоглядів. В книжках повинно бути зазначено, що дані працівники працюють в Учасника або у перевізника. ФОП Стайоха А.О. у складі пропозиції подано скан-копію медичної книжки серії 10ЯЯЩ №296285 Ковбасюка Олексія Сергійовича без фотографії, що не відповідає формі первинної облікової документації №1-ОМК затвердженої наказом МОЗ України від 21.02.2013 №150. Однак, на порушення вимог підпункту 2 пункту 41 Постанови № 1178, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Стайоха А.О., як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Період усунення порушень: 07.03.2023 14:08 - 22.03.2023 00:00
Дата публікації висновку: 07.03.2023 14:08

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання рішення Управління Західного офісу Держаудитслужби у Тернопільській області від 07.09.2023 року повідомляємо, що нами 10.03.2023 року укладено Додаткову угоду № 2 про розірвання Договору № 3 від 24.01.2023 року. Таким чином Договір № 3 від 24.01.2023 року. Вважається розірваним і рішення виконаним. Додаток: Додаткова угода № 2 від 10.03.2023 року про розірвання Договору № 3 від 24.01.2023 року в прикріпленому файлі
Дата публікації звіту: 10.03.2023 09:00

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • corruptionBiddingDocuments: Так
  • corruptionAwarded: Так
Опис: Порушення усунуто.
Дата публікації: 10.03.2023 09:24

Запити/Пояснення