-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
ДК 021:2015 код 33180000-5 - Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (НК 024:2019 код: 58093 – Набір для проведення гемодіалізу, 35849 – Концентрат гемодіалізу, 47739 – Фільтр для очистки діалізату від пірогенів для системи гемодіалізу)
Лот 1 Витратні матеріали для гемодіалізу (6 найменувань) Лот 2 Витратні матеріали для гемодіалізу (1 найменування) Закупівля здійснюється з урахуванням Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178. Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, визначених статтею 17 Закону (крім пункту 13 частини першої статті 17 Закону), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Строк поставки товару: з моменту підписання договору по 31.12.2023 рік.
Завершена
24 094 723.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 4 063.00 UAH
мін. крок: 0% або 4 063.00 UAH
Номер:
7f4fbe972aba4adc825fda3756ace364
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-07-03-000038
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.06.2023 00:00
Період моніторингу:
03.07.2023 16:06 - 25.07.2023 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
30.06.2023 № 204
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
34 UA-2023-01-04-003536-a 04.01.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ДІАЛСЕРВІС» за лотами 1 та 2, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, внесення змін до договорів про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 липня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, внесення змін до договорів про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 04.01.2023 № 47), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ДІАЛСЕРВІС» (далі – ТОВ «ДІАЛСЕРВІС») за лотами 1 та 2, вимогу про усунення невідповідностей учаснику до 14.01.2023 за лотами 1 та 2, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.01.2023 № 78 за лотом 1 та від 16.01.2023 № 79 за лотом 2 відповідно, повідомлення про намір укласти договори від 16.01.2023, договір про закупівлю товару від 25.01.2023 № 302ЧВ-1 на суму 23 282 130,00 грн з ПДВ за лотом 1, договір про закупівлю товару від 25.01.2023 № 302ЧВ-2 на суму 812 130,00 грн з ПДВ за лотом 2, додаткові угоди від 07.03.2023 № 1, від 10.04.2023 № 2, від 10.05.2023 № 3, від 12.06.2023 № 4 до договору за лотом 1, додаткові угоди від 10.04.2023 № 1 та від 12.06.2023 № 2 за лотом 2, пояснення (інформацію та документи) Замовника отримане 12.07.2023 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Період усунення порушень:
26.07.2023 17:23 - 01.08.2023 00:00
Дата публікації висновку:
26.07.2023 17:23
Запити/Пояснення
Номер:
fa31df0a582e478a946f58d8d47ecf29
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
07.07.2023 11:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.07.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі апаратури для підтримування фізіологічних функцій організму (НК 024:2019 код: 58093 – Набір для проведення гемодіалізу, 35849 – Концентрат гемодіалізу, 47739 – Фільтр для очистки діалізату від пірогенів для системи гемодіалізу) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-04-003536-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію (пояснення) та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати документи та інформацію, які підтверджують об’єктивні обставини, що спричинили необхідність внесення змін до умов договору від 25.01.2023 № 302ЧВ-1 за лотом 1, шляхом укладання додаткових угод від 07.03.2023 № 1, від 10.04.2023 № 2, від 10.05.2023 № 3, від 12.06.2023 № 4 та внесення змін до умов договору від 25.01.2023 № 302ЧВ-2 за лотом 2, шляхом укладання додаткових угод від 10.04.2023 № 1 та від 12.06.2023 № 2.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
d676093fa59b447ab477d61a177c7ead
Назва:
Щодо пояснень на запит ДАСУ від 2023-07-07 11:26:04 згідно моніторингу UA-M-2023-07-03-000038 ● 7f4fbe972aba4adc825fda3756ace364
Дата опублікування:
12.07.2023 16:26
Опис:
КНП «Чернігівська обласна лікарня» ЧОР, код ЄДРПОУ 02006113, отримано запит на пояснення від Державної Аудиторської служби України в межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі: ДК 021:2015 код 33180000-5 - Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (НК 024:2019 код: 58093 – Набір для проведення гемодіалізу, 35849 – Концентрат гемодіалізу, 47739 – Фільтр для очистки діалізату від пірогенів для системи гемодіалізу) щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості. Крім того, необхідно надати документи та інформацію, які підтверджують об’єктивні обставини, що спричинили необхідність внесення змін до умов договору від 25.01.2023 № 302ЧВ-1 за лотом 1, шляхом укладання додаткових угод від 07.03.2023 № 1, від 10.04.2023 № 2, від 10.05.2023 № 3, від 12.06.2023 № 4 та внесення змін до умов договору від 25.01.2023 № 302ЧВ-2 за лотом 2, шляхом укладання додаткових угод від 10.04.2023 № 1 та від 12.06.2023 № 2.
Керуючись частиною 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. У зв’язку із чим, пояснюємо наступне:
Для забезпечення лікування хворих з хронічною хворобою нирок V стадії, що отримують програмний гемодіаліз, відповідно до галузевих стандартів у сфері охорони здоров’я проводилася закупівля витратних матеріалів для гемодіалізу для наявних в лікарні апаратів виробництва «Nipro»; закупівля була здійснена Замовником за власні кошти, отримані згідно договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, укладеного з Національною службою здоров’я України. Зазначені кошти не є бюджетними.
Розмір бюджетних призначень та, відповідно, очікувану вартість предмету закупівлі було визначено на підставі даних про кількість пацієнтів, що проходять процедуру гемодіалізу у відділенні Замовника, їх клінічного стану, результатів лабораторної діагностики (що впливає на вибір того чи іншого діалізатора та метод нирково-замісної терапії - гемодіаліз чи гемодіафільтрація). Очікувана вартість закупівлі визначалась відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. Для розрахунку очікуваної вартості використовувалися закупівельні ціни попередніх закупівель, в тому числі, закупівлі, що проводилася в попередній період (UA-2021-11-12-010869-a), з урахуванням зміни курсу гривні до іноземних валют на момент обчислення (євро, долар США), а також проводився моніторинг ціни відповідних закупівель, проведених іншими замовниками, в електронній системі "Prozorro", зокрема, Комунальним некомерційним підприємством «Васильківська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Васильківської міської ради (UA-2022-09-01-009331-a), Департаментом охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (UA-2022-09-27-011313-a), Комунальним некомерційним підприємством Фастівської міської ради «Фастівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» (UA-2022-08-09-005049-a), Комунальним некомерційним підприємством «Городоцька центральна лікарня» Городоцької міської ради Львівської області (UA-2022-09-07-009445-a), Державною установою «Інститут нефрології Національної академії медичних наук України» (UA-2022-09-20-000021-a) та ін. Очікувана вартість предмета закупівлі передбачена річним планом закупівлі на 2023 рік (за посиланням: UA-P-2023-01-04-001379-c) та складає 24 094 723,00 грн. з ПДВ.
Визначення технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалось відповідно до сформованої потреби спеціалістів Замовника, зайнятих безпосередньо лікуванням пацієнтів методом гемодіалізу, відповідно до проведеного аналізу обліку пацієнтів, що потребують такого лікування та кількості пролікованих випадків за попередні роки, з урахуванням нормативних документів, що регламентують надання відповідного лікування, а саме: Уніфікованого клінічного протоколу вторинної (спеціалізованої) та третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги «Лікування пацієнтів з хронічною хворобою нирок V стадії: проведення інтермітуючого гемодіалізу» (наказ МОЗ України №89 від 11.02.2016 року), Адаптованої клінічної настанови «Надання медичної допомоги хворим із хронічною хворобою нирок V стадії, які лікуються гемодіалізом» МОЗ України, а також з урахуванням керівництва з експлуатації апаратів для гемодіалізу Surdial X, що встановлені у відділенні нефрології та амбулаторного гемодіалізу замовника, інструкцій з використання на витратні матеріали для гемодіалізу різних виробників, які представлені на ринку України (Bellco, Baxter, Fresenius, Nipro, B.Braun, Allmed, MTN тощо).
Щодо укладених додаткових угод повідомляємо наступне:
Постанова КМУ від 12 жовтня 2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова) дозволяє вносити зміни до істотних умов договору про закупівлю. Зокрема п.19 Постанови містить випадки при яких сторони можуть внести такі зміни. Так, сторони можуть внести зміни до договору про закупівлю у разі зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед”, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Можливість зміни ціни на імпортний товар при зміні офіційного курсу гривні до євро пропорційно такій зміні, а також порядок зміни ціни передбачені у п.3.7 Договору №302ЧВ-1 від 25.01.2023 року та у п.3.7 Договору №302ЧВ-2 від 25.01.2023 року.
Згідно п.3.7 договору №302ЧВ-1 від 25.01.2023 року та п.3.7 договору №302ЧВ-2 від 25.01.2023 року, курс НБУ гривні до євро, що зафіксований у вказаних договорах, становить 39,7226 грн. на дату укладання договору.
Необхідність внесення змін до умов договорів зумовлена зміною офіційного курсу гривні до євро. Відповідно, Постачальник звернувся до Замовника щодо зміни курсу іноземної валюти, з листами від 07.03.2023р. №07/03-03, 10.04.2023р. №10/04-02, 10.05.2023р. №10/05-03, 12.06.2023 №12/06-02, де зазначив курс НБУ гривні до євро на дату постачання товару, та витяг з офіційного веб-порталу Національного банку України відносно офіційного курсу гривні щодо іноземних валют на дати укладання додаткових угод та здійснення поставок. Скановані копії вказаних листів та витягів додаються. Зміна ціни за одиницю товару оформлювалася у вигляді нової редакції Специфікації (Додаток №1 до Договору №302ЧВ-1 від 25.01.2023 року та Додаток №1 до договору №302ЧВ-2 від 25.01.2023 року), що затверджувалася відповідною додатковою угодою.