-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
послуга з висвітлення офіційної інформації щодо діяльності виконкому міської ради у друкованих засобах масової інформації
Завершена
3 975 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 19 875.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 19 875.00 UAH
Номер:
0ca1ce3c50e04a838a41e0d41192b53a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-05-08-000068
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.05.2023 00:00
Період моніторингу:
09.05.2023 11:52 - 31.05.2023 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
08.05.2023 № 119
(дата)
м.Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка в.о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 08.05.2023 року.
В.о.начальника Артур ЄГІОЗАР`ЯН
Додаток
до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби
від 08.05.2023 № 119
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
13 UA-2023-01-03-005280-a 03.01.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
В.о. начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями вимогам Закону та Постанові № 1178; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення, дотримання вимог Постанови № 710, повноти надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не виявлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178 – в редакції від 03.01.2023 року); відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), повноти надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Виконавчого комітету Криворізької міської ради; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи від 03.01.2023 року; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ «ДРУК – КР» (далі – учасник – переможець), протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Замовника про визначення переможця від 11.01.2023 № 139, повідомлення про намір укласти договір від 11.01.2023 року, договір від 23.01.2023 року № 60 (далі - Договір), додаткова угода від 27.02.2023 року № 1 до Договору, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 12.05.2023 року та від 18.05.2023 року (далі – Пояснення).
Період усунення порушень:
26.05.2023 19:51 - 01.06.2023 00:00
Дата публікації висновку:
26.05.2023 19:51
Запити/Пояснення
Номер:
e360479b84ad4991b09821d1fcce5f02
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
10.05.2023 13:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.05.2023 00:00
Опис:
Керівнику
Виконавчого комітету Криворізької міської ради
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуга з висвітлення офіційної інформації щодо діяльності виконкому міської ради у друкованих засобах масової інформації, ДК ДК 021:2015:79820000-8: Послуги, пов’язані з друком, інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID:UA-2023-01-03-005280-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1.Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене їх документальне підтвердження.
Номер:
ce7a26be54284c05be8747c795754c88
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
12.05.2023 11:30
Опис:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик та очікуваної вартості предмета закупівлі предмета закупівлі:
На основі проведеного аналізу закупівлі за минулі роки та враховуючи рівень індексу інфляції і зростання собівартості випуску друкованого засобу масової інформації, через зростання витрат на газетний папір, друкарських послуг, доставку «Укрпоштою», було визначену очікувану вартість запланованої закупівлі у 2023 році. Крім того проведено моніторинг цін по Україні за надання послуги з висвітлення в друкованих ЗМІ, за допомогою інтернет-ресурсів.
Закупівля за Послуги, пов’язані з друком (публікація інформаційних матеріалів для висвітлення діяльності Криворізької міської ради), може бути здійснена у міській газеті, з місцевою сферою розповсюдження та чітко визначеною тематичною спрямованістю – висвітлення діяльності місцевих органів влади та подій у місті, на сторінках газети друкуються рішення міської ради, регуляторні акти, нормативні документи, графіки прийому громадян керівниками міста, управлінь та відділів міськради.
Крім того, згідно Закону України «Про доступ до публічної інформації», розпорядники інформації зобов'язані оприлюднювати нормативно-правові акти, акти індивідуальної дії (крім внутрішньо організаційних), проекти рішень, що підлягають обговоренню, інформацію про нормативно-правові засади діяльності. Даний обов’язок оприлюднення інформації її розпорядниками забезпечує громадянам право на доступ до публічної інформації.
Крім цього, момент набуття чинності нормативно-правовим актом пов’язаний з моментом його оприлюднення. Тому питання своєчасного та повного оприлюднення прийнятих актів є важливим для органу місцевого самоврядування, оскільки тільки оприлюднений у встановленому законом порядку акт, набирає законної сили.
При цьому, ч.11 ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 12 ЗУ «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», передбачає, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування та регуляторні акти, офіційно оприлюднюються в друкованих засобах масової інформації відповідних рад, а у разі їх відсутності - у місцевих друкованих засобах масової інформації, визначених цими органами та посадовими особами Згідно з ч. 2ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Посилання на обґрунтування - https://krmisto.gov.ua/ua/tenders/manage/foundation/view/id/1077.html, проте, у зв’язку з воєнним станом та заходами з попередження доступу ворога до інформації про місто та розташованих у ньому інфраструктурних, цивільних та інших об’єктів, тимчасово обмежений доступ до сайту «Криворізький ресурсний центр». Таким чином, перевірити оприлюднення інформації про обґрунтування технічних характеристик та очікуваної вартості предмету закупівлі під час дії воєнного стану - неможливо. Робота сайту відновиться після завершення воєнного стану.
Номер:
a5559953214e4b5da7e6184c9704fdd2
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.05.2023 11:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.05.2023 00:00
Опис:
Керівнику
Виконавчого комітету Криворізької міської ради
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуга з висвітлення офіційної інформації щодо діяльності виконкому міської ради у друкованих засобах масової інформації, ДК ДК 021:2015:79820000-8: Послуги, пов’язані з друком, інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID:UA-2023-01-03-005280-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1.Чому Вами не опубліковано в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, інформацію про закупівлю, а саме Додаткову угоду № 1 до Договору від 23.01.2023 року № 60 протягом трьох робочих днів з дня внесення змін як це передбачено вимогами пункту 11 частини 1 статті 10 Закону?
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене їх документальне підтвердження.
Номер:
aeab69da71c04c77aa1096ad30ed5450
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
18.05.2023 11:43
Опис:
Вимогами пункту 11 частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачено оприлюднення інформації про закупівлю, а саме повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону – протягом трьох робочих днів з дня внесення змін.
Додаткова угода №1 до договору №60 від 23.01.2023 доповнювала текст договору та містила змін до істотних умов договору, тому не відноситься до змін визначених частиною п’ятою статті 41 Закону. Таким чином, замовник не зобов’язаний був оприлюднювати додаткову угоду №1 відповідно до пункту 11 частини 1 статті 10 Закону.
Додаткова угода №1 додається до пояснень