Послуги з постачання теплової енергії

Закупівля здійснюється без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178. Так, відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-ІІІ відповідно до цього Закону регулюється діяльність суб'єктів природних монополій у таких сферах: зокрема, транспортування теплової енергії. Частиною другою статті 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено ведення Антимонопольним комітетом України Зведеного переліку суб’єктів природних монополій на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово- комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до статті 13 Закону України «Про природні монополії» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національні комісії регулювання природних монополій у відповідній сфері або органи виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначеної комісії, визначають суб’єктів природних монополій, складають та ведуть реєстри таких суб’єктів природних монополій. Відповідно до пункту 4 Порядку складання та ведення Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Комітету від 28.11.2012 № 874-р, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 19.12.2012 за № 2119/22431 (далі – Порядок), внесення суб’єктів природних монополій до Зведеного переліку здійснюється Комітетом на підставі реєстрів, отриманих від Міністерства інфраструктури України; Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Згідно з пунктом 5 Порядку реєстри суб’єктів природних монополій складаються та подаються до Комітету щомісяця до 10 числа в електронному та паперовому вигляді. Зазначені реєстри містять інформацію про суб’єктів природних монополій, внесених до реєстру станом на останній день місяця, що передує місяцю подання реєстрів до Комітету. Проте, у зв’язку з введенням воєнного стану в Україні згідно з Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами), затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-Х, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.03.2022 № 263 «Деякі питання забезпечення функціонування інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних ресурсів в умовах воєнного стану», пункту 4 протоколу № 82 засідання Кабінету Міністрів України від 28.05.2022, з метою забезпечення безпеки відповідних суб’єктів господарювання, Зведений перелік суб’єктів природних монополій наразі не оприлюднюється. Враховуючи зазначене, Комунальне некомерційне підприємство «Калуський міський центр первинної медико - санітарної допомоги Калуської міської ради» звернулося із запитом від 26.12.2022 № 555/01-15 до Антимонопольного комітету України щодо надання інформації зі зведеного переліку суб’єктів природних монополій, а саме: чи КП «Калуська енергетична компанія» Калуської міської ради (ЄДРПОУ 36894559) включено до зведеного переліку суб’єктів природних монополій щодо транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Івано-Франківської області? У відповідь на даний запит Комунальне некомерційне підприємство «Калуський міський центр первинної медико - санітарної допомоги Калуської міської ради» отримало відповідь від 28.12.2022 р. №100-17.3/02-6520е, згідно якої КП «Калуська енергетична компанія» Калуської міської ради включено до зведеного переліку суб’єктів природних монополій (станом на 30.11.2022 р) на території Івано-Франківської області (пункт 30), яке здійснюють діяльність з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами. Таким чином, відповідно до Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 № 2633-IV, Закону України «Про житлово-комунальні послуги», на виконання постанови Кабінету Міністрів України «» від 5 липня 2019 р. № 690 та зважаючи на необхідність своєчасно отримувати послуги з постачання теплової енергії та з метою не допущення створення ситуації, що становить загрозу для роботи медичного закладу, та погіршення здоров’я пацієнтів та працівників у разі неотримання зазначеної послуги, або отримання її не в повному обсязі, на підставі вищенаведеного, враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин щодо закупівлі послуг з постачання теплової енергії з огляду на норми Особливостей є необхідність та підстави для прийняти рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей.