-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Реконструкція частини хірургічного корпусу КП "Лікарня 2 ім.В.П.Павлусенка" ЖМР за адресою: м. Житомир, вул. Романа Шухевича, 2а» (код за ДК 021:2015 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт)
Завершена
3 109 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 15 545.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 15 545.00 UAH
Номер:
902251f623f94e41b773e1e7753b7578
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-02-22-000079
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.02.2023 00:00
Період моніторингу:
22.02.2023 17:08 - 16.03.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
22.02.2023
№ 10-З
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до перелікупроцедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 22.02.2023 № 10-З.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
14. UA-2023-01-02-005693-a Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог частини 4 статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, дотримання вимог постанови постанова № 710, розгляд тендерних пропозицій учасників ПРБФ «КОМУНАЛЬНИК» та ТОВ «РБК РОСТ», виконання рішень колегії АМКУ, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до матеріальної або дисциплінарної відповідальності осіб, якими допущено порушення вимог частини 4 статті 23 Закону, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі - постанова № 710), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, виконання рішень Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель як органу оскарження (далі - колегія АМКУ), своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального підприємства «Лікарня № 2 ім. В. П. Павлусенка» Житомирської міської ради (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація Замовника, затверджена протоколом уповноваженої особи від 02.01.2023 № 2, тендерна пропозиція переможця ПРБФ «КОМУНАЛЬНИК», тендерна пропозиція учасника ТОВ «РБК РОСТ», рішення АМКУ від 01.02.2023 № 1125-р/пк-пз, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 11.01.2023 та від 06.02.2023, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції переможця ТОВ «РБК РОСТ» від 23.02.2023 № 86, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця ПРБФ «КОМУНАЛЬНИК» від 23.02.2023 № 87, повідомлення про намір укласти договір від 23.02.2023, пояснення та копії документів, надані Замовником через електронну систему закупівель від 09.03.2023.
За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам Закону встановлено, що на порушення вимог частини 4 статті 23 Закону, тендерна документація Замовника (Додаток № 3 до тендерної документації) містить посилання на конкретні торгові марки та виробників («Cerezit», «TARKETT», «Армстронг» та ін.) з виразом «або еквівалент», але без обґрунтування необхідності такого посилання.
Період усунення порушень:
13.03.2023 14:44 - 28.03.2023 01:00
Дата публікації висновку:
13.03.2023 14:44
Оскарження висновку в суді
Опис:
Позовна заява про визнання протиправни і скасування висновку про результати моніторингу закупівель. Подана 21.03.2023 до Житомирського окружного адміністративного суду.
Дата публікації:
21.03.2023 15:33
Дата відкриття провадження:
22.03.2023 13:00
Номер відкриття провадження:
240/7253/23
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Уповноважена особа отримала попередження про недопущення в подальшому порушень
Дата публікації звіту:
27.03.2023 10:49
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
Опис:
Порушення усунуто, шляхом притягнення до дисциплінарної відповідальності осіби, якою допущено порушення вимог частини 4 статті 23 Закону.
Дата публікації:
31.03.2023 19:47
Запити/Пояснення
Номер:
ae723f8a7db24ad6a178448c409c3f80
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
06.03.2023 09:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.03.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Реконструкція частини хірургічного корпусу КП "Лікарня 2 ім.В.П.Павлусенка" ЖМР за адресою: м. Житомир, вул. Романа Шухевича, 2а» (код за ДК 021:2015 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-02-005693-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
19b4cf2e49ca4b8daeda5914b9fe5942
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
09.03.2023 10:22
Опис:
1.) По даній процедурі закупівлі, підприємством було замовлено розробку проектно-кошторисної документації: «Реконструкція частини хірургічного корпусу КП "Лікарня 2 ім.В.П.Павлусенка" ЖМР за адресою: м. Житомир, вул. Романа Шухевича, 2а».
Проектна документація була виготовлена Житомирською філією державного підприємства «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут НДІпроектреконструкція». Експертиза проекту була проведена ТОВ «Перша будівельна експертиза».
Очікувана вартість предмета закупівля склалася з загальної кошторисної вартості об'єкта будівництва за мінусом сум по главам 10,12 загального кошторису і за мінусом вартості газобетоних блоків.
(Зведений розрахунок та акт експертизи додається)
2.) Комунальне підприємство Лікарня №2 ім. В.П.Павлусенка» Житомирської міської ради є одержувачем бюджетних коштів, тобто не має статусу бюджетної установи (Довідка додається).