-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Бензин А 95 (09132000-3 - Бензин), Дизельне паливо ЄВРО (09134200-9 – Дизельне паливо)
дана закупівля проводиться у відповідності до особливостей, які визначені постановою КМУ від 12.10.2022 року №1178.
Завершена
1 032 052.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 10 320.52 UAH
мін. крок: 1% або 10 320.52 UAH
Номер:
ea77ec8237454098b3fef5b3d782ada0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-02-06-000042
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.02.2023 00:00
Період моніторингу:
06.02.2023 15:19 - 28.02.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
06.02.2023 № 22-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
06.02.2023 № 22-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
11. UA-2023-01-02-005584-a, 02.01.2023, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанові № 1178 встановлено, порушення абзацу першого пункту 29 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону та Постанові № 1178; дотримання вимог Постанови № 710 в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю; розгляд тендерної пропозиції; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 лютого 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178); відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанові № 1178; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю; розгляд тендерної пропозиції; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, молоді та спорту Виконавчого комітету Михайлівської сільської ради Полтавського району Полтавської області (далі – замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2023-01-02-005584-a; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 02.01.2023 № 2; тендерну пропозицію ТОВ «БВС РИТЕЙЛ»; протокол рішення уповноваженої особи Відділ освіти, молоді та спорту Виконавчого комітету Михайлівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про розгляд найбільш економічно вигідної пропозиції процедури відкритих торгів від 11.01.2023 № 3; ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю UA-2023-01-02-005584-a; договір про закупівлю від 18 січня 2023 року № 2, укладений з ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» на суму 1 032 052,00 грн (з ПДВ); відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю оприлюднену в електронній системі закупівель від 13.02. 2023.
Моніторингом питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанові № 1178 встановлено, предмет закупівлі, згідно тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів, Замовником визначено за кодом ДК 021:2015:09130000-9: «Нафта і дистиляти», а саме: 09132000-3 – «Бензин», 09134200-9 – «Дизельне паливо».
Відповідно до абзацу першого пункту 29 Постанови № 1178: «У разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються».
Однак, замовником на порушення абзацу першого пункту 29 Постанови № 1178 в тендерній документації (Додаток 1 пункт 1 Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій до тендерної документації) встановлена вимога про надання: 1.1 «Довідка у довільній формі за підписом уповноваженої особи та завіряється печаткою підприємства, про наявність в учасника відповідної матеріально-технічної бази (АЗС) на відстані не більше ніж за 30 кілометрів від місцезнаходження Замовника (с. Михайлівка, вул. Молодіжна 9, Полтавського р-ну, Полтавської обл., 39443), із зазначенням адрес та із зазначенням права користування кожного окремого об’єкту матеріально технічної бази, яке буде використовуватись при виконанні зобов’язань за результатом вкладеного договору».
Період усунення порушень:
23.02.2023 14:44 - 10.03.2023 00:00
Дата публікації висновку:
23.02.2023 14:44
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Повідомляємо, що уповноваженою особою з питань публічних закупівель Відділу освіти, молоді та спорту Виконавчого комітету Михайлівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, що відповідно до висновку про результати моніторингу закупівлі UA-2023-01-02-005584-a, вирішено вжити заходів щодо недопущення виявлених порушень у подальшому, що в майбутніх закупівлях виявлені порушення будуть враховані та не будуть допущені шляхом розгляду питання направлення уповноваженої особи з питань публічних закупівель на відповідне навчання з посилення знань щодо чинного законодавства з питань публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
24.02.2023 13:49
Запити/Пояснення
Номер:
fe1fa62a24e64b928011b5332fec70d7
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
08.02.2023 09:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.02.2023 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету Бензин А 95 (09132000-3 - Бензин), Дизельне паливо ЄВРО (09134200-9 – Дизельне паливо). Очікуваною вартістю 1 032 052,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-01-02-005584-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів із таких питань:
Яким чином забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) пункту 4-1 в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель?
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
3605fc431d2f4ec3bed28159904e63a9
Назва:
Відповідь на запит за процедурою ID: UA-2023-01-02-005584-a «Бензин А 95, Дизельне паливо ЄВРО»
Дата опублікування:
13.02.2023 09:08
Опис:
Уповноважена особа з питань публічних закупівель, уважно розглянувши запит про надання пояснень від 08.02.2023 року, повідомляє наступне.
В рамках проведення процедури відкритих торгів, яка оголошувалась в системі публічних закупівель Prozorro за ідентифікатором UA-2023-01-02-005584-a на суму 1032052,00 грн.
На виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 р. №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), також керуючись вимогами ст.4 ЗУ "Про публічні закупівлі" при плануванні закупівлі за предметом "Бензин А 95, Дизельне паливо ЄВРО" (ідентифікатор в системі публічних закупівель UA-2023-01-02-005584-a) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалось на підставі умов, що виклепані у технічному завданні процедури відкритих торгів. Зокрема, бензин А95 за своїми характеристиками і показниками повинен відповідати ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив. Показники якості повинні відповідати значенням норм за екологічним класом Євро5. Бензин має бути виготовлений на нафтовій основі, без додавання етанолу. Дизельне паливо ЄВРО за своїми характеристиками і показниками повинне відповідати ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив. Показники якості повинні відповідати значенням норм за екологічним класом Євро5.
Очікувана вартість процедури відкритих торгів обумовлена статистичним аналізом про середньомісячне використання паливно-мастильних матеріалів на потреби замовника за попередній аналогічний період та згідно з діючими ринковими цінами, отриманими від потенційних постачальників комерційних пропозицій, з урахуванням офіційних статистичних даних Мінфіну (https://index.minfin.com.ua/markets/fuel/) станом на дату оголошення закупівлі.
На виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 р. №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) обґрунтування технічних, якісних характеристик та очікуваної вартості переговорної процедури закупівлі за предметом "Бензин А 95, Дизельне паливо ЄВРО" оприлюднено на веб-сайті за прямим посиланням https://rada.info/upload/users_files/43151694/8be72b0f522c4697ec6e988082d9df62.docx від 03.01.2023 р. на веб-порталі https://myhaylivka.osv.org.ua.