-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
79710000-4 Охоронні послуги (Послуги щодо сторожування)
79714000-2 Послуги зі спостереження (Послуги щодо сторожування) - 1 послуга. Під час проведення процедур закупівель тендерна пропозиція та усі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою. У разі подання Учасниками документів, що складені іноземною мовою, переклади цих документів є не обов’язковими.
Завершена
5 900 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 29 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 29 500.00 UAH
Номер:
374614c920e94f6b82050dff1213b439
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-06-05-000028
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.06.2023 00:00
Період моніторингу:
05.06.2023 17:10 - 27.06.2023 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
05.06.2023
№ 35-З
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до перелікупроцедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 05.06.2023 № 35-З.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
10. UA-2023-01-02-002955-a Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, дотримання вимог постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі - постанова № 710), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Державного підприємства «Український державний центр радіочастот» (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація Замовника від 02.01.2023, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ГУАРД-ОХОРОНА», повідомлення щодо обґрунтування аномально низької ціни від 12.01.2023, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 16.01.2023, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.01.2022 № 9/О про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГУАРД-ОХОРОНА», тендерна пропозиція переможця ПП «ГАРАНТ БЕЗПЕКИ ГРІЗЛІ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.01.2023 № 12/О про визначення переможцем ПП «ГАРАНТ БЕЗПЕКИ ГРІЗЛІ», повідомлення про намір укласти договір від 25.01.2023, договір про закупівлю від 31.01.2023 № 2840, додаткова угода від 14.02.2023 № 1, повідомлення про внесення змін до договору від 14.02.2023 пояснення Замовника з копіями документів, отримане через електронну систему закупівель 15.06.2023 та 21.06.2023.
Період усунення порушень:
28.06.2023 13:48 - 04.07.2023 00:00
Дата публікації висновку:
28.06.2023 13:48
Запити/Пояснення
Номер:
61b1e22c2b1b4f2b9f3b8f258388f129
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.06.2023 10:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.06.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «79710000-4 Охоронні послуги (Послуги щодо сторожування)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-02-002955-a) та відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень та документів до наступних питань.
1. Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Також надайте посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ПП «ГАРАНТ БЕЗПЕКИ ГРІЗЛІ» на відповідність тендерній документації Державного підприємства «Український державний центр радіочастот» з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
Також, просимо надати скан-копію протоколу від 02.01.2023 № 2/О щодо затвердження тендерної документації.
Пояснення та копії документів (за наявності) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
353f5ca8a32d4eea8c512dec109ed445
Назва:
Відповідь на запит Управління Північного офісу Державної аудиторської служби
Дата опублікування:
15.06.2023 13:49
Опис:
Державним підприємством «Український державний центр радіочастот» (далі – УДЦР або Підприємство) розглянуто запит Управління Північного офісу Державної аудиторської служби в Житомирській області про надання пояснень по закупівлі за предметом «79710000-4 Охоронні послуги (Послуги щодо сторожування)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-02-002955-a).
Повідомляємо, що запитувана інформація про обґрунтування вимог до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення його очікуваної вартості відображена на веб-сайті УДЦР за посиланнями:
- https://www.ucrf.gov.ua/services/zakupivli-prozorro (в полі «Пошук закупівлі» необхідно зазначити назву закупівлі, перейти на сторінку 2);
- https://www.ucrf.gov.ua/about/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannya-zakupivel (позиція 128).
Необхідність закупівлі Охоронних послуг обумовлена потребою забезпечення належного пропускного режиму, спостереження за системами пожежної охорони та тривожної сигналізації на території та на об’єктах Державного підприємства «Український держаний центр радіочастот».
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювався відповідно до потреби в кількості постів сторожування та їх визначеної середньої ринкової вартості.
Також повідомляємо, що у ході розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «ГАРАНТ БЕЗПЕКИ ГРІЗЛІ» на відповідність тендерній документації УДЦР фактів формальних (несуттєвих) помилок не виявлено.
Водночас, звертаємо увагу на те, що Державне підприємство «Український державний центр радіочастот» - це державне унітарне, комерційне підприємство, засноване на державній власності.
Прибуток Підприємства формується за рахунок надходжень від провадження господарської діяльності.
Підприємство відраховує та сплачує до державного бюджету частину прибутку відповідно до порядку та нормативу, визначених законодавством.
Тобто, УДЦР не фінансується за рахунок коштів державного або місцевого бюджету.
З огляду на вказане, дія положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» не поширюється на діяльність УДЦР.
Додаток до листа: сканована копія протоколу від 02.01.2023 № 2/О на 1 арк. в адресу.
Номер:
2a309cd5f0ca4f899f0c7b0c5f10a7f1
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.06.2023 09:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.06.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «79710000-4 Охоронні послуги (Послуги щодо сторожування)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-02-002955-a) та відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) постала потреба в отриманні пояснення та документів щодо наступного.
1. Відповідно до підпункту 2 пункту 41 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель встановлено, що:
Відповідно до вимог підпункту 2.2 пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації для підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» встановлено вимогу щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників, зокрема, договору, укладеного з іншим підприємством, про реагування на сигнали тривоги, а також додатково надати копію документу (дозволу) виданого власнику транспортних засобів уповноваженим органом на право експлуатації радіоелектронного засобу аналогового УКХ радіо-телефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 15 Вт.
На виконання вищевказаних вимог, учасник ПП «ГАРАНТ БЕЗПЕКИ ГРІЗЛІ» у складі тендерної пропозиції надав договір від 02.01.2023 № 1989ГШР, укладений з ПП «ШЕРИФ-ЗАХИСТ», про надання послуг по виїзду (реагуванню) групи швидкого реагування на об’єкти, що знаходяться під спостереженням пульту централізованого спостереження ПП «ГАРАНТ БЕЗПЕКИ ГРІЗЛІ» та на якому спрацювали засоби системи охоронної сигналізації.
Також, в складі своєї тендерної пропозиції учасник ПП «ГАРАНТ БЕЗПЕКИ ГРІЗЛІ» надав копії дозволів, виданих ПП «ШЕРИФ-ЗАХИСТ», на експлуатацію абонентського радіоелектронного засобу каналового УКХ радіотелефонного зв’язку № АР-80-0423869, № АР-80-0423866, № АР-80-0423873, № АР-80-0423868 та № АР-80-0423871, в яких зазначено максимальну потужність 10 Вт, тобто менше 15 Вт, чим не дотримано вимоги підпункту 2.2 пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, поясніть, з наданням відповідних копій документів, які документи у складі тендерної пропозиції переможця торгів (ПП «ГАРАНТ БЕЗПЕКИ ГРІЗЛІ») підтверджують виконання вказаним учасником вимог підпункту 2.2 пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації та підтвердження ним кваліфікаційного критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», а саме, щодо наявності копії документів (дозволів), виданих власнику транспортних засобів (ПП «ШЕРИФ-ЗАХИСТ») уповноваженим органом, на право експлуатації радіоелектронного засобу аналогового УКХ радіо-телефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 15 Вт.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
5c06b0804bd74c489641d2474030b20d
Назва:
Відповідь на запит Управління Північного офісу Державної аудиторської служби
Дата опублікування:
21.06.2023 11:12
Опис:
Державним підприємством «Український державний центр радіочастот» (далі – УДЦР або Підприємство) розглянуто запит Управління Північного офісу Державної аудиторської служби в Житомирській області про надання пояснень по закупівлі за предметом «79710000-4 Охоронні послуги (Послуги щодо сторожування)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-02-002955-a).
Повідомляємо, що на виконання вимоги, встановленої абзацом 2 підпункту 2.2 пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації, Учасником у складі тендерної пропозиції надано копію дозволу на експлуатацію радіоелектронного засобу аналогового ультракороткохвильового радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби № БС400-80-0708440 дійсного до 07.01.2027 (сторінка 13 файлу «Кваліфікація.pdf»), що повністю задовольняє вказану вимогу тендерної документації.
Додаток: витяг сторінки 13 з файлу «Кваліфікація.pdf» на 1 арк. в адресу.