-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
М’ясо яловичини І категорії першого сорту охолоджене, М’ясо яловичини лопаткова частина охолоджене м’ясо свинини І категорії першого сорту охолоджене, тушки курей охолоджені, філе куряче охолоджене
Завершена
413 980.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 069.90 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 069.90 UAH
Номер:
de837eafa66c46889b030a92ccabf768
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-01-30-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.01.2023 00:00
Період моніторингу:
30.01.2023 15:40 - 21.02.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
30.01.2023 №4-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
В.о.начальника Марія СТОРОЩУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 30.01.2023 №4-з
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
13 UA-2022-12-28-005553-a 28.12.2022 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови №1178 встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Постанови №1178.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП "Шумський Ігор Зіновійович" встановлено порушення вимог пункту 40 Постанови №1178 та пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору (укладання додаткової угоди) – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень вимог абзацу другого пункту 2 частини другої статті 22 Закону, пунктів 28 та 40 Постанови №1178 і пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону при складанні тендерної документації і розгляді тендерної пропозиції, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 лютого 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова №1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до Договору (укладання додаткової угоди).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік ЗАКЛАДУ ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ (ЯСЛА-САДОК) № 19 "ТРОЯНДА" ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол б/н від 28.12.2022) (далі – ТД), тендерну пропозицію ФОП "Шумський Ігор Зіновійович", протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.01.2023, повідомлення про намір укласти договір від 06.01.2023, договір про закупівлю товарів від 13.01.2023 (б/н) (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до Договору від 03.02.2023, Додаткова угода №1 від 03.02.2023 до Договору, відповідь Замовника на пояснення від 15.02.2023.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення абзацу другого пункту 2 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Постанови №1178 в ТД Замовника не зазначено умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 Закону для об’єднання учасників.
Також, проведеним моніторингом встановлено, що всупереч вимог Замовника, зазначених у частині першій розділу ІІІ ТД учасником ФОП "Шумський Ігор Зіновійович" не надано у складі тендерної пропозиції письмове погодження з формальними (несуттєвими) помилками вказаними у тендерній документації, та з тим, що допущення інших помилок при підготовці тендерної пропозиції буде розцінюватися як невідповідність вимогам тендерної документації та призведе до відхилення пропозиції учасника. При цьому, на порушення пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та пункту 40 Постанови №1178 Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП "Шумський Ігор Зіновійович" не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей тендерної пропозиції.
Період усунення порушень:
16.02.2023 13:58 - 03.03.2023 00:00
Дата публікації висновку:
16.02.2023 13:58
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Уповноваженою особою Дем’яник Г.Т., взято до уваги висновки моніторингу процедури закупівлі предмету «М’ясо яловичини І категорії першого сорту охолоджене, М’ясо яловичини лопаткова частина охолоджене м’ясо свинини І категорії першого сорту охолоджене, тушки курей охолоджені, філе куряче охолоджене» (ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо) та в подальшому не будемо допускати порушень щодо законодавства публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
20.02.2023 16:29
Запити/Пояснення
Номер:
a0e5b8f26a324d2296bb5c22acb66800
Назва:
Запит замовнику про надання пояснень
Дата опублікування:
13.02.2023 10:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.02.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «М’ясо яловичини І категорії першого сорту охолоджене, М’ясо яловичини лопаткова частина охолоджене м’ясо свинини І категорії першого сорту охолоджене, тушки курей охолоджені, філе куряче охолоджене» (ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-12-28-005553-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції, що учасником ФОП "Шумський Ігор Зіновійович" всупереч вимог Замовника, зазначених у частині першій розділу ІІІ ТД не надано у складі тендерної пропозиції письмове погодження з формальними (несуттєвими) помилками вказаними у тендерній документації, та з тим, що допущення інших помилок при підготовці тендерної пропозиції буде розцінюватися як невідповідність вимогам тендерної документації та призведе до відхилення пропозиції учасника?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
2f261c5bc5dd4df5bd245fcf80dc907f
Назва:
Пояснення на запит по моніторингу процедури закупівлі.
Дата опублікування:
15.02.2023 16:11
Опис:
Під час розгляду тендерної пропозиції, поданої учасником ФОП Шумський
Ігор Зіновійович факт подання тендерної пропозиції був розцінений як
автоматичне погодження з формальними помилками. Учасник автоматично
погодився з формальними (несуттєвими) помилками вказаними у тендерній
документації, та з тим, що допущення інших помилок при підготовці тендерної
пропозиції буде розцінюватися як невідповідність вимогам тендерної
документації та призведе до відхилення пропозиції учасника. А також ФОП
Шумський Ігор Зіновійович у своїй комерційній пропозиції зазначив, що
погоджується з вимогами Замовника.
Пропозиція учасником ФОП Шумський Ігор Зіновійович була єдиною на
торгах, рішення Замовника не оскаржувалося, цінова пропозиція якого
відповідала заявленій, тобто враховані середньо ринкові ціни. Всі інші вимоги
документації були виконані. Відхилення даної пропозиції призвело б до відміни
торгів. А так як м’ясна продукція є однією із основних складових харчування
дітей в дитячому закладі і важливо необхідна для забезпечення якісного та
збалансованого харчування дітей.