-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (код за ДК 021:2015 – 44160000-9 – Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби)
Завершена
15 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 150 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 150 000.00 UAH
Номер:
dd69b50d98f443a3b682c18345ec3d0c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-02-02-000031
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.02.2023 00:00
Період моніторингу:
02.02.2023 17:17 - 24.02.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
02.02.2023 № 25
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
39 UA-2022-12-27-012794-a 27.12.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЛТЕХ» установлено порушення абзаців третього та шостого пункту 2 статті 41 Особливостей, абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця ТОВ «ОЛЛТЕХ» установлено порушення вимог пункту 18 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, , своєчасності укладання договору про закупівлю, повноту та своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання Договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 лютого 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 26.12.2022 б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 06.01.2023 б/н, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛЛТЕХ» (далі – ТОВ «ОЛЛТЕХ»), повідомлення про намір укласти договір від 06.01.2023, договір поставки товару від 13.01.2023 № 39/39-23 (далі – Договір № 39/39-23), пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 23.02.2023.
За результатами проведеного моніторингу процедури закупівлі установлено.
1. Пунктом 7 розділу 1 тендерної документації визначено, що тендерна пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою.
У разі надання учасником будь-яких документів іноземною мовою, вони повинні бути перекладені українською. Переклад повинен бути посвідчений учасником торгів, або посвідчений нотаріально (на розсуд учасника).
Однак, у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ОЛЛТЕХ» завантажено 03.01.2023 документи, які викладені іноземною мовою та не містять перекладу на українську, а саме: файл «APOLLO SE.pdf», файл «MSHA-BAILI.pdf», файл «пароніт 200 набиття, техпластини до 2024 (1). jpg», файл «IPL-ISO-9001-pdf.pdf» та файл «QUALITY CERTIFICATE BAILI 2SN.pdf», чим недотримано вимоги пункту 7 розділу І тендерної документації.
2. Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 розділу 3 тендерної документації зазначено, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: копію статуту.
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЛЛТЕХ» відсутня копія статуту, чим недотримано вимоги підпункту 1.1 пункту 1 розділу 3 тендерної документації.
3. Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації Замовник вимагає подання інформації від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, визначених у статті 16 Закону згідно Додатку 2 до тендерної документації.
Так, відповідно пункту 1 Додатку 2 тендерної документації встановлено, що учасник для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» повинен надати документи щодо підтвердження досвіду виконання Учасником аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме: копія (копії) договору (договорів) та/або листи з рекомендаціями від контрагентів Учасника, якими підтверджується укладання і виконання Учасником аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) протягом періоду 2020-2022 років. Інформація надається виключно по договору (договорах), який (які) виконано Учасником у повному обсязі або який (які) виконується (виконуються) Учасником на момент проведення цієї процедури закупівлі за умови відсутності у контрагента Учасника зауважень до Учасника по такому договору (договорах), що має бути підтверджено відповідним листом контрагента Учасника. Належним підтвердженням досвіду виконання Учасником аналогічного за предметом закупівлі договору але в обсязі не менше 50% обсягу, що є предметом даної процедури закупівлі
- копій не менше 2-ох виконаних аналогічних договорів на поставку товарів, що є предметом закупівлі, а зокрема, Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби
- (код за ДК 021:2015 – 44160000-9 – Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби).
Учасник ТОВ «ОЛЛТЕХ» у складі тендерної пропозиції надав лист з інформацією про виконання аналогічного договору від 03.01.2023 № 02/0301, яким повідомив по виконання у повному обсязі 2-х договорів за предметом закупівлі, а саме:
- договір поставки від 29.07.2020 № 01/07-2020, укладений з Мукачівським міським комунальним підприємством «Мукачівводоканал» на загальну суму 190 000,00 гривень;
- договір про закупівлю товарів від 15.02.2022 № 97/97-22, укладений з Комунальним підприємством «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода» на загальну суму 11 075 892,12 гривень.
Однак, наданий договір поставки від 29.07.2020 № 01/07-2020, укладений з Мукачівським міським комунальним підприємством «Мукачівводоканал» на загальну суму 190 000,00 грн, не може бути визначений як аналогічний, оскільки обсяг договору менший 50% обсягу, що є предметом даної процедури закупівлі, чим не дотримано вимоги пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих Особливостей.
Однак Замовник на порушення абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ОЛЛТЕХ», як таку, що не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону, визначив його переможцем та уклав з ним договір.
4. Установлено, що у підпункті 1.1. пункту 1 розділу 3 тендерної документації Замовник установив вимогу щодо надання учасниками у складі тендерних пропозицій інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, підготовлену у відповідності Додатку 3 до тендерної документації.
Відповідно до Додатку 3 тендерної документації Замовник установив вимогу, що технічна документація, що надається учасником на поліетиленові водопровідні труби, повинна включати такі документи в електронному вигляді:
- Документ про якість (паспорт або сертифікат якості тощо) оформлений виробником на партію раніше виготовленої продукції по кожному заявленому в предметі закупівлі типорозміру поліетиленових водопровідних труб.
- Свідоцтво про можливість проведення вимірювань (свідоцтво про атестацію або технічну компетентність або визнання вимірювальних можливостей тощо) випробувальної лабораторії виробника та додаток до нього про галузь вимірювань;
- Сертифікат відповідності щодо підтвердження органом з сертифікації відповідності поліетиленових водопровідних труб вимогам ДСТУ EN 12201-2:2018;
- Висновок санітарно-епідеміологічної експертизи органів МОЗ України щодо можливості застосування труб для мереж господарсько-питного водопостачання, відповідно до вимог Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»;
- Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, щодо придатності для господарсько-питного водопостачання композиції поліетилену, відповідно до вимог Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення».
Учасник ТОВ «ОЛЛТЕХ» у складі тендерної пропозиції надав сертифікати відповідності поліетиленових водопровідних труб відповідно до вимог ДСТУ Б В. 2.5 – 32:2007, а саме:
• Сертифікат відповідності № UA.10393.00105-21 на труби та патрубки з НПВХ (файл «4-pvc-kanal-do-29062023 (1)»);
• Сертифікат відповідності № UA0.YT.092010-22 на труби гофровані двошарові поліетиленові та поліетиленові з профільною стінкою тип В (файл «cert-pipes-evopipes-01.jpg»);
• Сертифікат відповідності № UA0.YT.062203-22 на труби поліетиленові двошарові гофровані (тип В) (файл «cert-korsys-katz-01.jpg»).
Таким чином, надані сертифікати не підтверджують відповідність труб ДСТУ EN 12201-2:2018, чим не дотримано вимоги Додатку 3 тендерної документації.
5. Також установлено, що відповідно до підпункту 4.3 пункту 4 розділу 1 тендерної документації Замовник установив вимогу, що кількість та обсяг поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) становить 447 позицій згідно Додатку 3 до тендерної документації.
Зазначена інформація підтверджується заповненим полем «Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг» в оголошенні про проведення закупівлі в електронній системі закупівель.
Учасник ТОВ «ОЛЛТЕХ», з ціновою пропозицією 14 677 250,00 грн, у складі своєї тендерної пропозиції завантажив Додаток 3 «Технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації, де зазначив 447 позицій товару, в тому числі «Ущільнювач розтубу Д 125» в кількості 10 штук (п. 352) та «Ущільнювач розтубу Д 175» в кількості 15 штук (п. 354).
За результатами проведення відкритих торгів з особливостями Замовник уклав Договір № 39/39-23 з переможцем торгів ТОВ «ОЛЛТЕХ» на загальну суму 14 677 250, 00 гривень.
При цьому у Специфікації (Додаток №) 1 до Договору № 39/39-23 зазначено 445 позицій товару на відповідну суму до якої не входять «Ущільнювач розтубу Д 125» в кількості 10 шт та «Ущільнювач розтубу Д 175» в кількості 15 шт.
Відповідно до пункту 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 Особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин третьої - п’ятої, сьомої та восьмої статті 41 Закону, та Особливостей.
Пунктом 18 Особливостей передбачено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами електронного аукціону переможця процедури закупівлі, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів за результатами електронного аукціону в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Таким чином, Замовник на порушення вимог пункту 18 Особливостей уклав Договір № 39/39-23 з переможцем торгів ТОВ «ОЛЛТЕХ» на загальну суму 14 677 250, 00 гривень, умови якого відрізнятися від змісту тендерної пропозиції цього учасника.
Відповідно до підпункту 2 пункту 21 Особливостей договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення його з порушенням вимог пункту 18 Особливостей.
Період усунення порушень:
27.02.2023 18:11 - 14.03.2023 00:00
Дата публікації висновку:
27.02.2023 18:11
Оскарження висновку в суді
Опис:
Позовна заява
Дата публікації:
13.03.2023 13:29
Дата відкриття провадження:
17.03.2023 09:00
Номер відкриття провадження:
260/1611/23
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
- corruptionContracting: Так
Опис:
-
Дата публікації:
28.03.2024 10:45
Запити/Пояснення
Номер:
d60878d0149f4b31a38d5a1959e7bfe0
Назва:
запит про надання пояснення
Дата опублікування:
20.02.2023 15:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.02.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (код за ДК 021:2015 – 44160000-9 – Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2022-12-27-012794-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами забезпечено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
3fd9d93a8f62419b820ea4e630c6e42f
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
23.02.2023 09:12
Опис:
Технічне завдання розроблено відповідно до виробничих потреб Замовника з урахуванням технологічних процесів на виробництві. Очікувана вартість предмету закупівлі розрахована відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. Зокрема було проаналізовано загальнодоступну інформацію щодо цін, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі в електронній системі закупівель «Prozorro»).
Номер:
74953a10a8c4405fb215aba2614e6749
Назва:
Комунальне підприємство на зобовʼязання Держаудитслужби України щодо усунення виявлених порушень при проведенні моніторингу здійснення закупівлі: «Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (код за ДК 021:2015 – 44160000-9 – Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби)» (Згідно оголошення UA-2022-12-27-012794-a)»
Дата опублікування:
06.03.2023 09:43
Опис:
Комунальне підприємство на зобовʼязання Держаудитслужби України щодо усунення виявлених порушень при проведенні моніторингу здійснення закупівлі: «Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (код за ДК 021:2015 – 44160000-9 – Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби)» (Згідно оголошення UA-2022-12-27-012794-a)» стосовно розірвання договору № 39/39-23 від 13.01.2023 року, надає наступні пояснення.
На момент розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЛТЕХ» Замовником було проаналізовано як тендерну пропозицію Учасника по даній закупівлі, так і загальнодоступну інформацію про Учасника у відкритих джерелах, зокрема в електронній системі закупівель «Prozorro» та на сайті «Кларіті проджект» за посиланням https://clarity-project.info/tenderer/33614498. Тільки на момент оголошення закупівлі: «Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (код за ДК 021:2015 – 44160000-9 – Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби)» (Згідно оголошення UA-2022-12-27-012794-a) – 27 грудня 2022 року, ТОВ «ОЛЛТЕХ» було Учасником трьох закупівель проведених Замовником згідно Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178: «Кріпильні деталі (ДК 021:2015: 44530000-4 Кріпильні деталі)» (Згідно оголошення UA-2022-12-23-016873-a), «Протипожежне обладнання (гідранти) код за ДК 021:2015 44480000-8: Протипожежне обладнання різне» (Згідно оголошення UA-2022-12-23-017991-a) та «Будівельні товари код за ДК 021:2015 – 44420000-0 – Будівельні товари» (Згідно оголошення UA-2022-12-26-001941-a). Тому, варто зазначити, що Замовником не одноразово був здійснений аналіз Статуту підприємства.
Згідно пункту 1 Додатку 2 тендерної документації: «…. учасник для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» повинен надати документи щодо підтвердження досвіду виконання Учасником аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме: копія (копії) договору (договорів) та/або листи з рекомендаціями від контрагентів Учасника, якими підтверджується укладання і виконання Учасником аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) протягом періоду 2020-2022 років. Інформація надається виключно по договору (договорах), який (які) виконано Учасником у повному обсязі або який (які) виконується (виконуються) Учасником на момент проведення цієї процедури закупівлі за умови відсутності у контрагента Учасника зауважень до Учасника по такому договору (договорах), що має бути підтверджено відповідним листом контрагента Учасника. Належним підтвердженням досвіду виконання Учасником аналогічного за предметом закупівлі договору але в обсязі не менше 50% обсягу, що є предметом даної процедури закупівлі - копій не менше 2-ох виконаних аналогічних договорів на поставку товарів, що є предметом закупівлі…» Однак, Замовником не вказано, що кожен з 2-ох договорів, що підтверджують виконання аналогічного договору, має бути в обсязі не менше 50% суми даної закупівлі. Тому, вважаємо, що Учасник підтвердив наявність виконання аналогічного договору. Також, згідно інформації, яка міститься у відкритих джерелах, зокрема в електронній системі закупівель «Prozorro» та на сайті «Кларіті проджект» за посиланням https://clarity-project.info/tenderer/33614498, можна зробити висновок, що в Учасника ТОВ «ОЛЛТЕХ» достатній досвід виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів.
Додатково зауважуємо, що у висновку згідно моніторингу UA-M-2023-02-02-000031 Ви зазначаєте, що вказаний вище договір має бути розірваний. Однак, відповідно до вимог ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. Зокрема ні в Договорі № 39/39-23 від 13.01.2023 року, а ні в інших чинних нормативно-правових актах України не встановлено одностороннє розірвання договору.
01 березня 2023 року Комунальне підприємство «ВОДОКАНАЛ М.УЖГОРОДА», з метою виконання Вашого зобовʼязання в частині розірвання вище вказаного договору звернулося з листом 309 від 01.03.2023 року до Постачальника «ТОВ « Оллтех» про намір розірвати договір. Однак, 02.03.2023 року ТОРВ « Оллтех» надіслало відповідь на нашу пропозицію, в якій категорично заперечує розірвання договору на поставку товару. Таке обґрунтовується тим, що діями комунального підприємства будуть нанесені збитки на суму понад 10 млн.грн.
Номер:
e1e130c4615041d6a82df0523fac6c74
Назва:
Про надання роз’яснень щодо висновку
Дата опублікування:
08.03.2023 13:35
Опис:
Державна аудиторська служба України за результатами розгляду вашого звернення за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку повідомляє наступне.
Відповідно до норм абзацу другого частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Частиною дев’ятою статті 8 Закону встановлено, що у разі підтвердження органом державного фінансового контролю факту усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, про що цей орган зазначає в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення замовником відповідної інформації в електронній системі закупівель, службова (посадова) особа замовника та/або уповноважена особа замовника не притягається до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель з порушень, що були усунуті замовником відповідно до висновку.
Відповідно до вимог частини десятої статті 8 Закону у разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, він має право оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду. Замовник зазначає в електронній системі закупівель про відкриття провадження у справі протягом наступного робочого дня з дня отримання інформації про відкриття такого провадження та номер такого провадження.
Станом на момент проведення моніторингу між Замовником та переможцем торгів уже був укладений договір від 13.01.2023 № 39/39-23 (далі - Договір), тому з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі Держаудитслужба керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону зобов’язала Замовника усунути встановлені порушення та запропонувала один із можливих шляхів усунення цих порушень, а саме: припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору.
З огляду на викладене, керуючись частиною одинадцятою статті 8 Закону, у разі не усунення Замовником визначеного у висновку порушення, що призвело до невиконання ним вимог, передбачених цим Законом, а також якщо висновок не буде оскаржено до суду, орган державного фінансового контролю після закінчення строку на оскарження до суду, визначеного у частині десятій цієї статті, за результатами моніторингу вживе заходи щодо притягнення до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері публічних закупівель.