-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Риба хек
Закупівля здійснюється на 2023 рік, за процедурою відкриті торги з особливостями, відповідно до ПКМУ №1178 від 12 жовтня 2022року «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Строк виконання договору до 31.12.2023 року. Під час проведення закупівлі документи, що готуються Учасником, викладаються українською мовою. Документи або копії документів, що надаються Учасниками у складі їх пропозицій (у тому числі видані іншими установами, організаціями, підприємствами), викладені іншими мовами ніж українська, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову, переклад повинен бути здійснений бюро перекладів. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Закупівля не поділяється на лоти.Строк надання постачання товарів до 31.12.2023 року. Валютою тендерної пропозиції є національна валюта України
Завершена
923 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 615.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 615.00 UAH
Номер:
55361eecda0f499886a627f990262b89
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-01-24-000075
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.01.2023 00:00
Період моніторингу:
24.01.2023 16:25 - 15.02.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
24.01.2022
№ 3-З
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до перелікупроцедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 24.01.2023 №3-З.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
12. UA-2022-12-27-012026-a Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Продукт Гарант» установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 41 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, дотримання вимог постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема, через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю від 16.01.2023 № 4, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та, протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 лютого 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Відділу освіти Чуднівської міської ради (далі - Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація Замовника від 27.12.2022 № 154, тендерна пропозиція учасника ТОВ «Продукт Гарант», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 09.01.2023 № 157, повідомлення про намір укласти договір від 09.01.2023, договір про закупівлю від 16.01.2023 № 4 (далі - Договір), пояснення Замовника з копіями документів, надані через електронну систему закупівель 25.01.2023.
За результатом аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено, що тендерна пропозиція переможця торгів не відповідала умовам тендерної документації Замовника.
Так, відповідно до пункту 1 Додатку № 1 до тендерної документації, на відповідність кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», встановлено імперативну умову щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників довідки в довільній формі з інформацією про підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Разом з тим, відповідно пункту 1 Додатку № 1 до тендерної документації, на підтвердження інформації зазначеної у вищевказаній довідці встановлено імперативну умову щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників, зокрема, завірених копії документів, що підтверджують право власності або інших документів, які підтверджують право володіння матеріально-технічною базою та технологіями (договори оренди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договори суборенди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договори про надання послуг тощо).
На виконання вищевказаних вимог у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Продукт Гарант» надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, яку будуть залучені для виконання Договору від 22.12.2022 № 6 (далі - Довідка № 6), яка містить інформацію про наявність в учасника складу продуктів харчування, автомобіля ГАЗ 2705 та автомобіля Мерседес.
Однак, моніторингом установлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Продукт Гарант» відсутнє документальне підтвердження підстав володіння та/або користування автомобілем ГАЗ 2705 (пункт 2 Довідки № 6), чим не підтверджено інформацію зазначену у Довідці № 6, що не відповідає вимогам пункту 1 Додатку №1 до тендерної документації, а відтак не відповідає кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій».
Відповідно пункту 2 Додатку № 1 до тендерної документації, на відповідність кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», встановлено імперативну умову щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників довідки в довільній формі з інформацією про працівників, які будуть залучені до виконання договору про закупівлю.
Разом з тим, відповідно пункту 2 Додатку № 1 до тендерної документації, на підтвердження інформації, зазначеної у вищевказаній довідці, встановлено імперативну умову щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників, зокрема, наказів про призначення працівників або трудових книжок або цивільно-правових договорів.
На виконання вищевказаних вимог у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Продукт Гарант» надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 22.12.2022 № 7 (далі - Довідка № 7), яка містить інформацію про наявність в учасника директора та головного бухгалтера.
Однак, моніторингом установлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Продукт Гарант» відсутні документи, які підтверджують наявність в учасника головного бухгалтера Сокол Лариси Олександрівни (пункт 2 Довідки № 7), чим не підтверджено інформацію зазначену у Довідці № 7, що не відповідає вимогам пункту 2 Додатку № 1 до тендерної документації, а відтак не відповідає кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Отже, за результатами проведеного моніторингу установлено, що в порушення підпункту 2 пункту 41 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Продукт Гарант» як таку, що не відповідала умовам установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Разом з тим, відповідно до вимог підпункту 2 пункту 47 Особливостей встановлено імперативну умову, що замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Період усунення порушень:
03.02.2023 19:14 - 18.02.2023 00:00
Дата публікації висновку:
03.02.2023 19:14
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Повідомляємо Вам, що Замовником розглянуто Ваш запит замовнику на надання пояснень в межах проведення моніторингу по предмету Риба хек (ДК: 021:2015: 15220000-6 Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені) (Ідентифікатор закупівлі UA-2022-12-27-012026-а) та по суті питань повідомляємо наступне.
Договір №4 від 16.01.2023 року між відділом освіти Чуднівської міської ради та товариства з обмеженою відповідальністю «Продукт Гарант» було розірвано 09.02.2023 року додатковою угодою №1. Звіт про розірвання договору було опубліковано у системі прозоро.
Дата публікації звіту:
13.02.2023 15:37
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом розірвання договору.
Дата публікації:
13.02.2023 15:55
Запити/Пояснення
Номер:
328bf041c83d4d4699407615b00e326c
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
25.01.2023 08:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.01.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Риба хек» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-12-27-012026-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
4fddf494b05d4cc3892d146a37ca04dd
Назва:
Відповідь на запит замовнику на надання пояснення
Дата опублікування:
25.01.2023 15:06
Опис:
Повідомляємо Вам, що Замовником розглянуто Ваш запит замовнику на надання пояснень в межах проведення моніторингу по предмету Риба хек (ДК: 021:2015: 15220000-6 Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені) (Ідентифікатор закупівлі UA-2022-12-27-012026-а) та по суті питань повідомляємо наступне.
На виконання Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова), зокрема пункту 4-1, оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та розміщено на власному веб-сайті.
Разом з цим, повідомляємо Вам, що інформація на підставі якої було визначено технічні та якісних характеристик предмета закупівлі, одична вартість товару, яка була отримана з використанням середньої ціни отримана методом порівняння ринкових цін з публічної та загальнодоступної інформації, яка розміщена на ресурсі ProzorroMarket. Постанова не містить вимоги, яка ставиться до Замовника, щодо документального підтвердження (збереження тощо) інформації на підставі якої було оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Окрім того, зазначена Постанова не містить визначення мінімально допустимого змісту, що повинно входити до обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікувана вартість закупівлі риби хек (тушка без голови) становить 923 000,00 грн. та визначена на підставі наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (зі змінами) розміщено на веб-сайті Чуднівської міської ради за посиланням - https://chudniv-miskrada.gov.ua/news/1674648078/