-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - 90620000-9 – Послуги з прибирання снігу (прибирання снігу з доріг на території Пісочинської селищної ради
Торги відмінено
850 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 250.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 250.00 UAH
Номер:
3a4ec251e8b149088884c981bc4bf7c8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-12-27-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.12.2022 00:00
Період моніторингу:
27.12.2022 16:55 - 18.01.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
27.12.2022 № 287
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка в.о. заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 27.12.2022 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 27.12.2022 № 287
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу.
10 UA-2022-12-27-010440-a 27.12.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о. заступника начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та вимогам Постанови № 1178 встановлено порушення вимог пунктів 18, 19, 28, 40, 44 та 46 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями вимогам Закону та Постанові № 1178 – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця відкритих торгів із застосуванням електронної системи закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом відміни процедури закупівлі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178); відповідності тендерної документації вимогам Закону та вимогам Постанови № 1178.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Пісочинської селищної ради (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 27.12.2022 № 553.
В ході проведення моніторингу встановлено, що зазначені у пункті 4 розділу VI тендерної документації істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю не відповідають вимогам пункту 19 Постанови № 1178, а саме, тендерна документація не містить умов, передбачених підпунктом 2 пункту 19 Постанови № 1178.
Разом з тим встановлено, що тендерна документація не містить у собі вимог, передбачених пунктом 18 Постанови № 1178.
Також, в тендерній документації не зазначено інформацію про прийняття чи неприйняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів. Зазначене є порушенням вимог пункту 28 Постанови № 1178.
Крім того, умови виправлення невідповідностей в інформації та/або документах, зазначені у пункті 3 розділу V тендерної документації не відповідають умовам, визначеним пунктом 40 Постанови № 1178.
Разом з тим, вимоги пунктів 1 та 2 Додатку 1 до тендерної документації не відповідають вимогам пункту 44 Постанови № 1178 в частині встановлення вимоги учасникам та учаснику-переможцю щодо підтвердження відсутності підстав, передбачених частинами першою та другою статті 17 Закону.
Пункт 2 розділу VI тендерної документації, також, не відповідає вимогам пункту 46 Постанови № 1178 в частині визначення строків укладання договору про закупівлю.
Таким чином, при розробці тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи від 27.12.2022 року № 553 Замовником порушено вимоги пунктів 18, 19, 28, 40, 44 та 46 Постанови № 1178.
Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 47 Постанови № 1178 Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Період усунення порушень:
28.12.2022 16:57 - 12.01.2023 00:00
Дата публікації висновку:
28.12.2022 16:57
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Торги за предметом ДК 021:2015 - 90620000-9 – Послуги з прибирання снігу (прибирання снігу з доріг на території Пісочинської селищної ради) відмінені на підставі висновку від 28.12.2022 року
Дата публікації звіту:
30.12.2022 09:05