-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Свинина тушкована вищого ґатунку ж/б 525г
Завершена
30 475 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 152 375.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 152 375.00 UAH
Номер:
9dbb1e8980e844b4815ce2bacc9145d7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-03-10-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.03.2023 00:00
Період моніторингу:
10.03.2023 12:27 - 01.04.2023 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
10.03.2023 № 69
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської
служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№
з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або
повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі
Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі
Уповноваженого органу
31 UA-2022-12-26-017417-a 26.12.2022
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки
порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в
інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції
ФОП Трофимович Ігор Миколайович установлено порушення вимог абзацу другого підпункту другого пункту 41 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та її оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2023 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та її оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту соціальної політики виконкому Криворізької міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 27.12.2022 № 187, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 04.01.2023, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію фізичної особи підприємця Трофимовича Ігоря Миколайовича (далі – ФОП Трофимович Ігор Миколайович), повідомлення про намір укласти договір від 09.01.2023, договір від 16.01.2023 № 11 (далі – Договір), пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, отримані через електронну систему закупівель 21.03.2023.
За результатами моніторингу установлено, що відповідно до пункту 4 підпункт 19 Додатку № 3 до тендерної документації, Замовник встановив вимоги до учасника щодо надання у складі своєї пропозиції копій діючих сертифікатів: 22000:2019 «Системи управління безпечністю харчових продуктів» та ISO 9001:2015 «Системи управління якістю» зі сферою акредитації щодо виробництва консервів м’ясних, які видані Виробнику запропонованого товару та які чинні протягом усього строку поставки товару.
Згідно пункту 4.4 розділу 1 тендерної документації, строк поставки товару – до 31.12.2023.
Також, згідно пункту 4 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» до тендерної документації товар постачається окремими партіями протягом загального строку поставки (до 31.12.2023 року) за заявками Замовника.
Проте, учасник ФОП Трофимович Ігор Миколайович в складі тендерної пропозиції надав копію сертифікату 22000:2019 «Системи управління безпечністю харчових продуктів», який дійсний до 07.10.2023 та копію сертифікату ISO 9001:2015 «Системи управління якістю», який дійсний до 12.11.2023, чим не дотримано вимоги підпункту 19 пункту 4 Додатку 3 до тендерної документації.
Однак, на порушення вимог абзацу другого підпункту другого пункту 41 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП Трофимович Ігор Миколайович, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, визначив його переможцем та уклав з ним договір.
Період усунення порушень:
04.04.2023 21:39 - 19.04.2023 00:00
Дата публікації висновку:
04.04.2023 21:39
Оскарження висновку в суді
Опис:
Відповідно до частини 10 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі незгоди з інформацією, викладеною у висновку органу державного фінансового контролю, замовник має право оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду. Замовник зазначає в електронній системі закупівель про відкриття провадження у справі протягом наступного робочого дня з дня отримання інформації про відкриття такого провадження та номер такого провадження.
На виконання зазначеної вище правової норми повідомляємо, що інформація про початок процедури оскарження висновку Державної аудиторської служби України та про направлення відповідної позовної заяви до суду оприлюднена департаментом соціальної політики виконкому Криворізької міської ради в електронній системі 17.04.2023.
01.05.2023 на офіційному сайті «Судова влада України» (посилання: https://court.gov.ua/fair/) оприлюднена Ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.04.2023 про відкриття провадження за позовною заявою департамента соціальної політики виконкому Криворізької міської ради до Державної аудиторської служби України про скасування висновку від 04.04.2023 про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2022-12-26-017417-а.
Відповідно до вимог законодавства з дотриманням встановлених термінів, зазначаємо, що дана судова справа зареєстрована під номером 160/8336/23 (копія ухвали суду додається).
Дата публікації:
02.05.2023 09:42
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Ознайомившись з висновком про результати моніторингу закупівлі «Свинина тушкована вищого ґатунку ж/б 525г», ДК 021:15130000-8 - М’ясопродукти, UA-2022-12-26-017417-a, департамент соціальної політики виконкому Криворізької міської ради не може погодитись з висновком моніторингу та надає інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Розірвання договору № 11 від 16 січня 2023 року є неможливим, оскільки зобов’язання по ньому виконанні Сторонами в повному обсязі.
Департамент соціальної політики виконкому Криворізької міської ради не погоджується із висновком Державної аудиторської служби України та має намір оскаржити його у судовому порядку.
Дата публікації звіту:
06.04.2023 15:51
Запити/Пояснення
Номер:
2d112e1182dc4319a263f5e07fa715a3
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
17.03.2023 15:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.03.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі cвинини тушкованої вищого ґатунку ж/б 525г (код ДК 021:2015:15130000-8: М’ясопродукти) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-12-26-017417-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.
Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
908b08ec30474fde911499055a6bfb22
Назва:
відповідь
Дата опублікування:
21.03.2023 11:05
Опис:
На Ваш запит департамент соціальної політики виконкому Криворізької міської ради надає пояснення щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та розрахунок очікуваної вартості закупівлі свинини тушкованої за процедурою UA-2022-12-26-017417-а.
По першому питанню щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень. Рішенням Криворізької міської ради від 30.11.2022 № 1521 «Про внесення змін до рішення міської ради від 21.12.2016 № 1182 «Про затвердження Програми соціальної підтримки населення у 2017-2022 роках» департаменту соціальної політики виконкому Криворізької міської ради виділено 70,0 млн грн для придбання продуктів харчування з метою забезпечення видачі у 2023 році продуктових наборів жителям міста (додаток 1). Крім того додаються:
- Витяг з Бюджетного запиту на 2023-2025 роки по департаменту соціальної політики виконкому Криворізької міської ради індивідуальний (форма 2023-2) з пояснювальною запискою до бюджетного запиту, додаток 2;
- Витяг з розрахунку до бюджетного запиту на 2023 рік за КПКВК 0813242 (інші заходи у сфері соціального захисту і соціального забезпечення), КЕКВ 2230 Продукти харчування, додаток 3;
- Розрахунок потреби у закупівлі свинини тушкованої на 2023 рік, додаток 4.
По другому питанню інформуємо, що Технічні характеристики предмету закупівлі визначалися з урахуванням вимог, які встановлено нормативно-правовими актами України, а також вимогами діючого законодавства України (ДСТУ, ГОСТУ, ГОСТів, ТУУ, СОУ). Все це було прописано в додатку 2 (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі) та пункті 19 розділу 4 додатку 3 до Тендерної документації, додатки 5,6.
По третьому питанню надаємо копії комерційних пропозицій, відповідно до яких визначалась очікувана вартість предмета закупівлі свинини тушкованої за процедурою UA-2022-12-26-017417-а, додатки 7-11.
Уповноважена особа Ірина БОЙКО
Номер:
8e2b2d9972fb42369f66b2a58497b628
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
23.03.2023 10:59
Опис:
На Ваш запит департамент соціальної політики виконкому Криворізької міської ради надає пояснення щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та розрахунок очікуваної вартості закупівлі свинини тушкованої за процедурою UA-2022-12-26-017417-а.
По першому питанню щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень. Рішенням Криворізької міської ради від 30.11.2022 № 1521 «Про внесення змін до рішення міської ради від 21.12.2016 № 1182 «Про затвердження Програми соціальної підтримки населення у 2017-2022 роках» департаменту соціальної політики виконкому Криворізької міської ради виділено 70,0 млн грн для придбання продуктів харчування з метою забезпечення видачі у 2023 році продуктових наборів жителям міста (додаток 1). Крім того додаються:
- Витяг з Бюджетного запиту на 2023-2025 роки по департаменту соціальної політики виконкому Криворізької міської ради індивідуальний (форма 2023-2) з пояснювальною запискою до бюджетного запиту, додаток 2;
- Витяг з розрахунку до бюджетного запиту на 2023 рік за КПКВК 0813242 (інші заходи у сфері соціального захисту і соціального забезпечення), КЕКВ 2230 Продукти харчування, додаток 3;
- Розрахунок потреби у закупівлі свинини тушкованої на 2023 рік, додаток 4.
По другому питанню інформуємо, що Технічні характеристики предмету закупівлі визначалися з урахуванням вимог, які встановлено нормативно-правовими актами України, а також вимогами діючого законодавства України (ДСТУ, ГОСТУ, ГОСТів, ТУУ, СОУ). Все це було прописано в додатку 2 (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі) та пункті 19 розділу 4 додатку 3 до Тендерної документації, додатки 5,6.
По третьому питанню надаємо копії комерційних пропозицій, відповідно до яких визначалась очікувана вартість предмета закупівлі свинини тушкованої за процедурою UA-2022-12-26-017417-а, додатки 7-11.
Уповноважена особа Ірина БОЙКО