-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Молочні продукти різні
Завершена
406 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 031.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 031.00 UAH
Номер:
5e128776b32745c29b66dc36cebe28ae
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-04-25-000075
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.04.2023 00:00
Період моніторингу:
26.04.2023 13:55 - 18.05.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
25.04.2023 № 39-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 25.04.2023.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 25.04.2023 № 39-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедур закупівель
№ 6 UA-2022-12-23-005101-a 23.12.2022
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Гусєва В. А. встановлено порушення вимог підпунктів 2 та 3 пункту 41 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором про закупівлю з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 травня 2023 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідність умов тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляд тендерних пропозицій; укладання договору про закупівлю; відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Виноградівського психоневрологічного інтернату (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 22.12.2022 № 8); реєстр тендерних пропозицій; тендерна пропозиція учасника фізичної особи-підприємця «Гусєв Володимир Анатолійович» (далі – ФОП Гусєв В. А.; протокол-рішення про намір укласти договір про закупівлю від 05.01.2023 № 12; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю від 12.01.2023 № 3 (далі – Договір про закупівлю); повідомлення про внесення змін до договору; додаткова угода від 20.01.2023 № 1 до Договору про закупівлю; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації не зазначив кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Також за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що тендерна пропозиція ФОП Гусєва В. А. не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації, та підлягала відхиленню.
Так, відповідно до вимог пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації учасники на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій мають надати довідку за встановленою формою: форма 1 додатку 1 до тендерної документації. При цьому, «для підтвердження підстави володіння та / або користування учасник процедури закупівлі має надати документи, що підтверджують право власності або інший документ, який підтверджує право володіння або договори оренди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договори суборенди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договір про надання послуг тощо, які підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій визначені у довідці».
Учасник ФОП Гусєв В. А. надав довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника (файл «МТБ1.pdf»), в якій зазначив про наявність автомобіля вантажного спеціалізованого фургону марки Mercedes-Benz ВЕ6156СА.
Проте, учасник ФОП Гусєв В. А. на порушення вимог тендерної документації в складі тендерної пропозиції не надав документи, що підтверджують право власності або володіння, або користування, або договір про надання послуг щодо вищезазначеного автомобіля.
Зважаючи на вищенаведене, Замовник на порушення вимог підпункту 2 пункту 41 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Гусєва В.А., як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Крім того, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що ФОП Гусєв В. А., як переможець процедури закупівлі, на порушення вимог абзацу третього пункту 44 Особливостей та умов тендерної документації не оприлюднив в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, протягом чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Таким чином, Замовник на порушення вимог підпункту 3 пункту 41 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ФОП Гусєва В. А., як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 Особливостей.
Незважаючи на наявність вищезазначених підстав для відхилення тендерної пропозиції ФОП Гусєва В. А., Замовник визнав його переможцем процедури закупівлі та уклав з ним Договір про закупівлю.
Період усунення порушень:
12.05.2023 12:18 - 27.05.2023 00:00
Дата публікації висновку:
12.05.2023 12:18
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усунуті. Договір розірвано.
Дата публікації звіту:
17.05.2023 15:40
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionAwarded: Так
Опис:
-
Дата публікації:
18.05.2023 09:16
Запити/Пояснення
Номер:
962c9cbadbea4bf488615525287094eb
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
27.04.2023 13:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.05.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Кефір 2,5% жирності, сметана 15% жирності (ДК 021:2015: 15550000-8 — Молочні продукти різні)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Пропоную пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також прошу надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
72b52210be064a409e51cc7c2bb3e558
Назва:
Обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості
Дата опублікування:
01.05.2023 13:18
Опис:
Технічні, якісні характеристики предмету закупівлі були зазначені виходячи з потреби замовника з урахуванням планових потреб на 2023 рік та наявних бюджетних призначень на 2023 рік. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі та відповідно до вимог ГОСТ, ДСТУ, та іншими чинними нормативно-правовими актами, зокрема Постанова КМУ від 13.03.2002 № 324 "Про затвердження натуральних добових норм харчування в інтернатних установах, навчальних та санаторних закладах сфери управління Міністерства соціальної політики". Очікувану вартість предмета закупівлі визначено відповідно до обрахованої Замовником потреби та ціни на товар, визначених шляхом пошуку, збору аналізу загальнодоступної інформації про ціни на даний вид товару, зокрема в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі в електронній системі закупівель "Prozorro". У Замовника відсутня технічна можливість оприлюднювати інформацію про закупівлі на сторінці веб-сайту, так як відсутній власний функціонал.